改革完善了收容教養(yǎng)制度,標(biāo)志著在收容審查、收容遣送、勞動(dòng)教養(yǎng)、收容教育相繼被取消或廢止后。不再使用收容教養(yǎng)的概念,將相關(guān)措施納入專門教育,建立專門矯治教育制度。
刑法修正案(十一)對(duì)法定最低刑事責(zé)任年齡作了個(gè)別下調(diào)。其他不滿法定刑事責(zé)任年齡不予刑事處罰的未成年人,依照預(yù)防未成年人犯罪法的規(guī)定,教育行政部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)可以決定對(duì)其進(jìn)行專門矯治教育。
未成年人實(shí)施刑法規(guī)定的行為,因不滿法定刑事責(zé)任年齡不予刑事處罰的,經(jīng)專門教育指導(dǎo)委員會(huì)評(píng)估同意,教育行政部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)可以決定對(duì)其進(jìn)行專門矯治教育。專門矯治教育的場(chǎng)所實(shí)行閉環(huán)管理。
國(guó)家加強(qiáng)專門學(xué)校建設(shè),對(duì)有嚴(yán)重不良行為的未成年人進(jìn)行專門教育。規(guī)定若干重要保障措施,如納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)需要合理設(shè)置專門學(xué)校,授權(quán)國(guó)務(wù)院制定專門學(xué)校建設(shè)和專門教育的具體辦法等。