2022年2月10日，最高人民檢察院在山東濟(jì)南召開南四湖流域生態(tài)環(huán)境公益訴訟案檢察聽證會。聽證會上，各辦案組匯報案件進(jìn)展，多方聽證員提出意見建議。

　　南四湖是我國北方最大的淡水湖，湖區(qū)面積1266平方公里，承擔(dān)著調(diào)洪蓄水、南水北調(diào)、發(fā)展水產(chǎn)、航運(yùn)交通等多種功能，具有重要生態(tài)地位。早在2002年以前，南四湖被污染情況嚴(yán)重，未經(jīng)處理的污水直排入湖，有的控制斷面水質(zhì)個別指標(biāo)超標(biāo)近200倍，湖內(nèi)魚蝦絕跡，變成了“醬油湖”。部門管理職能分散，邊界區(qū)域權(quán)責(zé)交叉不明，跨區(qū)域協(xié)同執(zhí)法聯(lián)動不足，全流域執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一是治理的難題。2021年4月，最高檢決定直接立案辦理南四湖流域公益訴訟案。

　　截至2022年1月，專案組共發(fā)現(xiàn)公益訴訟案件線索237條，交辦山東、江蘇、安徽辦案分組線索233條。檢察機(jī)關(guān)共立案205件，其中最高檢立案1件，省級檢察院立案8件，市縣級檢察院立案196件，包括行政公益訴訟案件185件，民事公益訴訟案件20件。

　　南四湖專案300天，不僅解決了一批違法問題，生態(tài)環(huán)境部淮河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局已會同流域四省生態(tài)環(huán)境部門形成《南四湖流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》。

　　2022年4月，中央政法委、最高人民檢察院等12家單位組成全國打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動辦公室，以雷霆之勢，劍指養(yǎng)老詐騙“毒瘤”。

　　在最高檢的統(tǒng)一部署安排下，各地檢察機(jī)關(guān)依法能動履職，推動溯源治理。專項行動期間，全國檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕各類養(yǎng)老詐騙犯罪7594人，提起公訴8516人。最高檢對社會影響惡劣、具有典型意義的10起重大養(yǎng)老詐騙案件掛牌督辦，各省級檢察院針對本地重點(diǎn)領(lǐng)域案件進(jìn)行掛牌督辦。專項行動中，各地檢察機(jī)關(guān)始終把落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制、深入開展反詐宣傳作為一項重要內(nèi)容，與打擊整治工作同步推進(jìn)、同頻共振。

　　專項行動開展以來，全國共立案偵辦養(yǎng)老詐騙刑事案件4.1萬余起，抓獲犯罪嫌疑人6.6萬余人，追贓挽損308億余元，各地各有關(guān)部門共排查發(fā)現(xiàn)涉詐問題隱患2.3萬余個，已整治完成2.2萬余個……經(jīng)過為期半年的專項整治，養(yǎng)老詐騙違法犯罪得到有力遏制，“不敢騙、不能騙、騙不了”的良好態(tài)勢初步形成。

　　2022年5月30日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于未成年人犯罪記錄封存的實施辦法》，進(jìn)一步規(guī)范未成年人犯罪記錄封存工作，有效保護(hù)未成年人的隱私權(quán)、受教育權(quán)和就業(yè)權(quán)等合法權(quán)益，更好地幫助罪錯未成年人受到平等對待，順利回歸社會。

　　《實施辦法》全文共26條，涵蓋未成年人犯罪記錄的定義及范圍、封存情形、封存主體及程序、查詢主體及申請條件、提供查詢服務(wù)的主體及程序、解除封存的條件及后果、保密義務(wù)及相關(guān)責(zé)任等內(nèi)容，基本涵蓋了目前未成年人犯罪記錄封存中的主要問題。

　　《實施辦法》明確，對于涉及未成年人案件的材料“應(yīng)封盡封”，對于未成年人不予刑事處罰、不追究刑事責(zé)任、不起訴、采取刑事強(qiáng)制措施的記錄，以及對涉罪未成年人進(jìn)行社會調(diào)查、幫教考察、心理疏導(dǎo)、司法救助等工作記錄應(yīng)當(dāng)依法封存。

　　2022年6月10日凌晨，唐山市路北區(qū)某燒烤店發(fā)生一起尋釁滋事、暴力毆打他人案件，造成惡劣影響，引發(fā)廣泛關(guān)注。6月11日下午，燒烤店打人案件最后一名外省籍涉案人員沈小俊在江蘇被抓獲，9名嫌疑人全部落網(wǎng)。6月11日晚，河北省公安廳指定唐山燒烤店打人案件由廊坊警方偵查辦理。6月12日，陳繼志等9名犯罪嫌疑人已由廊坊市公安局廣陽分局執(zhí)行逮捕。

　　2022年6月21日，河北省公安廳發(fā)布關(guān)于陳繼志等涉嫌尋釁滋事、暴力毆打他人等案件偵辦進(jìn)展情況的通報，根據(jù)通報，被打女子王某某、劉某某損傷程度為輕傷（二級），遠(yuǎn)某、李某損傷程度為輕微傷。同日，據(jù)河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站消息，唐山市公安局路北分局局長馬愛軍等人接受審查調(diào)查。

　　2022年8月29日，河北省人民檢察院發(fā)布關(guān)于陳某志等涉嫌惡勢力組織違法犯罪案件審查起訴情況的通報。同日，中共河北省紀(jì)委、河北省監(jiān)察委員會發(fā)布關(guān)于嚴(yán)肅查處陳某志等涉嫌惡勢力組織背后的腐敗和“保護(hù)傘”問題的通報，嚴(yán)肅查處陳某志等涉嫌惡勢力組織背后的腐敗和“保護(hù)傘”問題。2022年9月13日，該案在河北省廊坊市廣陽區(qū)人民法院第一審判庭公開審理。9月23日，廊坊市廣陽區(qū)人民法院對案件公開宣判。主犯陳繼志被判有期徒刑二十四年，其余27名被告人被依法判處十一年至六個月有期徒刑不等的刑罰，另對其中19名被告人并處人民幣13.5萬元至3000元不等的罰金。

　　2022年9月22日，最高人民檢察院在位于貴州省興義市的黔桂滇三省(區(qū))萬峰湖聯(lián)合水上檢察室召開第四十一批指導(dǎo)性案例新聞發(fā)布會，最高檢督促整治萬峰湖流域生態(tài)環(huán)境受損公益訴訟案作為指導(dǎo)性案例正式發(fā)布。該案是最高檢直接辦理的第一起公益訴訟案件，本次發(fā)布首次采用“一批次一案例”的形式，同時也是第一次在辦案現(xiàn)場發(fā)布指導(dǎo)性案例。

　　流域治理是世界性難題。萬峰湖流域生態(tài)環(huán)境受損問題由來已久，中央環(huán)保督察兩次督辦，廣西、云南、貴州三地都為治理發(fā)了愁，一直難以根治。萬峰湖專案是第一個通過公益訴訟檢察成功治理大江大湖的典型案例，示范了以最低的司法成本、最短的時間解決跨行政區(qū)劃流域治理問題的方案，具有標(biāo)桿性意義。

　　2019年12月，最高檢決定啟動公益訴訟檢察立案程序，成立由張雪樵擔(dān)任組長、主辦檢察官的專案組。2020年1月，最高檢組建由四級院檢察官組成的專案組，明確該案由最高檢統(tǒng)一負(fù)責(zé)。在四級檢察機(jī)關(guān)一體化辦案模式下，萬峰湖專案取得了積極成效，得到了三省區(qū)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，進(jìn)一步強(qiáng)化了協(xié)同治理萬峰湖的共識，為解決“上下游不同行，左右岸不同步”這一普遍性問題提供了范本。2020年12月、2022年9月，最高檢對萬峰湖專案先后召開了兩次公開聽證，督促五縣(市)統(tǒng)一監(jiān)管執(zhí)法，推動沿湖百姓統(tǒng)一開發(fā)生態(tài)漁業(yè)。

　　2022年10月16日至22日，中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會勝利召開。黨的二十大報告通篇貫穿著法治思維、法治精神，第一次專章部署“堅持全面依法治國，推進(jìn)法治中國建設(shè)”，第一次專門強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作”“完善公益訴訟制度，這在黨的全國代表大會工作報告歷史上是第一次。

　　人民檢察制度是中國特色社會主義政治制度和法律制度的重要組成部分。2021年6月，黨中央在百年歷程中第一次專門印發(fā)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，明確指出“人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，是保障國家法律統(tǒng)一正確實施的司法機(jī)關(guān)”。黨的十八大以來，全國各級檢察機(jī)關(guān)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，健全刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”法律監(jiān)督新格局，新時代檢察工作實現(xiàn)了職能重塑、機(jī)構(gòu)重組、機(jī)制重構(gòu)，在法治中國建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。

　　2022年初，最高人民檢察院將2022年確定為檢察工作“質(zhì)量建設(shè)年”，融政治、業(yè)務(wù)、隊伍建設(shè)為一體，進(jìn)一步將提質(zhì)量、增效率、強(qiáng)效果作為法律監(jiān)督工作重心，能動履職服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　2022年11月11日，最高人民法院會同最高人民檢察院、教育部發(fā)布關(guān)于落實從業(yè)禁止制度的意見，嚴(yán)格執(zhí)行犯罪人員從業(yè)禁止制度，凈化校園環(huán)境，切實保護(hù)未成年人。

　　《意見》按照最有利于未成年人的原則，就依法嚴(yán)格執(zhí)行犯罪人員從業(yè)禁止制度，進(jìn)一步加強(qiáng)司法保護(hù)與學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)的銜接作出了規(guī)定，旨在為凈化校園環(huán)境、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，切實保護(hù)未成年人提供強(qiáng)有力的司法保障。

　　《意見》共10個條文，包括三方面內(nèi)容:一是明確了司法機(jī)關(guān)在辦理教職員工犯罪案件中適用從業(yè)禁止、禁止令規(guī)定的具體規(guī)則。二是規(guī)定了在教職員工犯罪案件的判決生效后，人民法院應(yīng)當(dāng)向教育行政部門送達(dá)裁判文書。三是明確了人民法院刑事判決與犯罪教職員工所在單位、主管部門處理、處分和處罰的關(guān)系。此外，《意見》還明確，學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的舉辦者、實際控制人犯罪，參照本意見執(zhí)行。

　　2022年11月15日，《意見》施行當(dāng)天，北京市海淀區(qū)人民法院少年法庭對一起猥褻兒童案件當(dāng)庭宣判，被告人王某某犯猥褻兒童罪被判處有期徒刑，同時被禁止從事密切接觸未成年人工作。這是三部門出臺《意見》后，全國首例適用未成年人保護(hù)法，對性侵害未成年人的教職人員實行“終身從業(yè)禁止”的案件。此后，多地法院判決涉性侵教職人員“終身禁業(yè)”，突出對未成年人的特殊、優(yōu)先保護(hù)。

　　歷經(jīng)227天調(diào)查，知網(wǎng)涉壟斷案“靴子落地”。

　　2022年12月26日，市場監(jiān)管總局作出行政處罰決定,責(zé)令知網(wǎng)停止違法行為,并處以其2021年中國境內(nèi)銷售額17.52億元5%的罰款,計8760萬元。

　　近年來，陸續(xù)有高校不滿知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫服務(wù)的費(fèi)用過高，多次傳出停止合作的傳聞，令知網(wǎng)陷入“店大欺客”的爭議。2021年年底，中南財經(jīng)政法大學(xué)趙德馨教授因為起訴“中國知網(wǎng)”擅自收錄其100多篇論文，且全部勝訴，累計獲賠70多萬元，引發(fā)廣泛關(guān)注。

　　2022年5月13日，國家市場監(jiān)管總局對知網(wǎng)涉嫌實施壟斷行為立案調(diào)查。12月26日，市場監(jiān)管總局作出行政處罰決定。據(jù)披露，知網(wǎng)在中國境內(nèi)中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫服務(wù)市場具有支配地位。2014年以來,知網(wǎng)濫用該支配地位實施壟斷行為，同時披露了知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫的銷售模式。一是通過連續(xù)大幅提高服務(wù)價格、拆分?jǐn)?shù)據(jù)庫變相漲價等方式,實施了以不公平的高價銷售其數(shù)據(jù)庫服務(wù)的行為;二是通過簽訂獨(dú)家合作協(xié)議等方式,限定學(xué)術(shù)期刊出版單位、高校不得向任何第三方授權(quán)使用學(xué)術(shù)期刊、博碩士學(xué)位論文等學(xué)術(shù)文獻(xiàn)數(shù)據(jù),并采取多種獎懲措施保障獨(dú)家合作實施。

　　調(diào)查表明,知網(wǎng)實施不公平高價、限定交易行為排除、限制了中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫服務(wù)市場競爭,侵害了用戶合法權(quán)益,影響了相關(guān)市場創(chuàng)新發(fā)展和學(xué)術(shù)交流傳播，違反反壟斷法，遂作出以上處罰。隨后,知網(wǎng)發(fā)布整改方案，制定了15項整改措施，包括徹底整改獨(dú)家合作、大幅降低服務(wù)價格等。

　　2022年，在習(xí)近平法治思想引領(lǐng)下，中國特色社會主義法律體系不斷完善。12月25日，在回顧過去一年的立法工作時，全國人大常委會法工委發(fā)言人臧鐵偉說，全國人大及其常委會今年共制定法律6件，修改法律9件，通過有關(guān)法律問題和重大問題的決定7件，正在審議的法律案有18件。

　　2022年1月1日，《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》正式施行，這是我國首次就家庭教育進(jìn)行專門立法。標(biāo)志著家庭教育從傳統(tǒng)的“家事”上升到新時代的“國事”。8月1日，黑土地保護(hù)法通過，這部法律首次明確了黑土地保護(hù)的范圍，界定了違法與非違法的邊界。同日，新版反壟斷法施行，這是反壟斷法自2008年施行以來的首次修改。10月30日，黃河保護(hù)法修訂通過，這是繼長江保護(hù)法之后我國開展的又一項流域綜合立法。

　　推進(jìn)全面依法治國，根本目的是依法保障人民權(quán)益。這一年，立法工作與時俱進(jìn)，積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待。制定期貨和衍生品法、修訂反壟斷法，用良法守護(hù)人民群眾的“錢袋子”。修訂職業(yè)教育法、修訂體育法，為教育體系和體育強(qiáng)國構(gòu)筑堅實法律屏障。修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、修訂畜牧法，加強(qiáng)畜牧業(yè)綠色發(fā)展，進(jìn)一步壓實有關(guān)主體農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任。10月30日，反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法、婦女權(quán)益保障法通過，回應(yīng)人民群眾“急難愁盼”。12月底，新修訂的野生動物保護(hù)法、預(yù)備役人員法、關(guān)于修改對外貿(mào)易法的決定表決通過，立法法修正草案等法律案將提請繼續(xù)審議，用法治繼續(xù)維護(hù)和保障人民的根本利益。