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    事件回放 

　　2015年12月3日上午,北京市交通委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),市交通委主任周正宇通報(bào),北京正研究2016年試點(diǎn)開(kāi)征擁堵費(fèi)。 

　　市交通委稱,緩解交通擁堵將是“十三五”期間北京交通發(fā)展的重點(diǎn)。市交通委將按照緩解交通擁堵總體方案分年度、分階段推出一系列重大治堵舉措。 

　　據(jù)周正宇介紹,明年要在小客車的調(diào)控政策、機(jī)動(dòng)車的限行措施、擁堵收費(fèi)的試點(diǎn)、地區(qū)錯(cuò)峰上下班等方面有新的政策出臺(tái)。 

　　北京開(kāi)征擁堵費(fèi)的呼聲近年來(lái)一直存在。2010年,北京市開(kāi)始頻繁討論開(kāi)征擁堵費(fèi)以整治交通擁堵。交通部門(mén)發(fā)出“預(yù)警”:如果機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)速度不降下來(lái),到2015年,機(jī)動(dòng)車保有量可能達(dá)到700萬(wàn)輛,路網(wǎng)平均速度將低于15公里/小時(shí),擁堵指數(shù)達(dá)到9.5以上。 

　　2010年12月,北京市宣布出臺(tái)28條措施緩解交通擁堵�！把芯恐贫ㄖ攸c(diǎn)擁堵路段或區(qū)域交通擁堵收費(fèi)方案,擇機(jī)實(shí)施”,征收擁堵費(fèi)開(kāi)始清晰地浮出水面。 

　　在《北京市2013-2017年機(jī)動(dòng)車排放污染控制工作方案》任務(wù)分解表中,北京市再次明確提出,市交通委和市環(huán)保局將分析北京道路交通運(yùn)行、尾氣污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),研究制定城市中心低排放區(qū)交通擁堵費(fèi)征收政策,分級(jí)設(shè)置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。這意味著,不同區(qū)域、不同時(shí)段,擁堵費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)將有所不同。 

　　事件影響 

　　此次,北京市交通委稱明年擇試點(diǎn)開(kāi)征擁堵費(fèi),但具體試點(diǎn)區(qū)域并未透露。 

　　北京該不該征收擁堵費(fèi)?這一問(wèn)題引發(fā)了較大爭(zhēng)議。在各大網(wǎng)站相關(guān)新聞的評(píng)論跟帖中,有反對(duì)意見(jiàn),理由主要是“收費(fèi)是‘懶政’,難治擁堵”。但是也不乏支持的聲音,理由主要是“北京現(xiàn)在太擁堵,需要多種手段綜合治理”。而且,征收擁堵費(fèi),國(guó)外早有嘗試。目前,新加坡、倫敦等一些城市對(duì)進(jìn)入市中心的駕駛者收取擁堵費(fèi)。 

　　值得一提的是,北京交通委強(qiáng)調(diào)正研究2016年試點(diǎn)開(kāi)始征收擁堵費(fèi),并未明確征收具體時(shí)間。“交通擁堵費(fèi)政策的推出要具備天時(shí)地利人和,比如香港研究擁堵費(fèi)很多年,但一直沒(méi)有實(shí)施,準(zhǔn)備要實(shí)施時(shí)正好遇到了經(jīng)濟(jì)危機(jī)。畢竟一收費(fèi),大家出行成本增加,去該區(qū)域購(gòu)物消費(fèi)的意愿就會(huì)降低,必將影響一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)活力,經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)民眾反抗的聲音肯定會(huì)比較大�！庇袑＜冶硎�,北京的情況也是一樣的,如果最近幾天霧霾比較嚴(yán)重,大家的可接受程度就比較高,而一旦天氣持續(xù)的不錯(cuò),大家就覺(jué)得交錢很難受,反對(duì)的聲音會(huì)比較大,政府的決心也會(huì)受到民意的影響。 

　　各方觀點(diǎn) 

　　北京交通大學(xué)教授賈順平:擁堵費(fèi)是政府對(duì)交通擁堵產(chǎn)生的社會(huì)成本進(jìn)行強(qiáng)制補(bǔ)償?shù)墓芾硎侄?本質(zhì)上具有特別稅的性質(zhì),因此,擁堵費(fèi)的征收不應(yīng)該是一個(gè)交通或環(huán)保的部門(mén)政策,應(yīng)該在社會(huì)上形成共識(shí),并上升到法規(guī)的層面從制度上加以規(guī)范。“比如擁堵費(fèi)的開(kāi)征條件、征收程序、特定對(duì)象的減免、收費(fèi)監(jiān)管等要經(jīng)地方人大機(jī)構(gòu)授權(quán),并以法規(guī)的形式明確。” 

　　——2015年12月14日《中國(guó)環(huán)境報(bào)》 

　　國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所城市交通研究室主任程世東:經(jīng)濟(jì)杠桿能起到一部分作用,發(fā)展公共交通才是根本。這需要政府部門(mén)加強(qiáng)城市路網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè),加大對(duì)公共交通的投入。同時(shí)約束公車過(guò)度使用,保障公共交通的“路權(quán)”。 

　　——2015年12月11日新華網(wǎng)