巡視“利劍” 《蕪湖日報》發(fā)　　

    事件回放 

　　2015年8月13日,中共中央授權(quán)新華社全文發(fā)布了修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》(以下簡稱《條例》)。 

　　黨的十八大以來,中央加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作,突出表現(xiàn)為聚焦“一個中心”、圍繞“四個著力”,即聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這個中心開展巡視監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是“一把手”在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、執(zhí)行政治紀(jì)律、選人用人四個方面存在的突出問題。 

　　《條例》通過緊緊圍繞職責(zé)定位,更加突出監(jiān)督重點(diǎn),巡視監(jiān)督避免了內(nèi)容過于寬泛、面面俱到等傾向,有效防止了越權(quán)監(jiān)督、缺位監(jiān)督,質(zhì)量不斷提高、實(shí)效不斷增強(qiáng),真正成為中央的“千里眼”、發(fā)揮出“利劍”作用,打掉了一大批“老虎”“蒼蠅”。 

　　《條例》緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀(jì)律”,對“四個著力”監(jiān)督內(nèi)容作出新的概括,對巡視內(nèi)容作出了較大調(diào)整。并明確規(guī)定,巡視組要著力發(fā)現(xiàn)以下問題:違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,存在違背黨的路線方針政策的言行,有令不行、有禁不止,陽奉陰違,拉幫結(jié)派等問題;違反廉潔紀(jì)律,以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題;違反組織紀(jì)律,違規(guī)用人、拉票賄選、買官賣官,以及獨(dú)斷專行、軟弱渙散、嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)等問題;違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題。 

　　《條例》還擴(kuò)大了巡視范圍,在中央巡視組對省區(qū)市“四套班子”開展巡視的基礎(chǔ)上,將“省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院黨組主要負(fù)責(zé)人,副省級城市黨委和人大常委會、政府、政協(xié)黨組主要負(fù)責(zé)人”以及“中央部委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,中央國家機(jī)關(guān)部委、人民團(tuán)體黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;中央管理的國有重要骨干企業(yè)、金融企業(yè)、事業(yè)單位黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員”納入中央巡視范圍,并對省一級巡視對象和范圍作出相應(yīng)規(guī)范。 

　　這次修訂還明確將“專項(xiàng)巡視”寫入《條例》,把巡視從程序、時間、對象等固化模式制約中解放出來,使黨內(nèi)監(jiān)督不留空白,讓心存僥幸者感到震懾常在。 

　　事件影響 

　　《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》是中國共產(chǎn)黨規(guī)范巡視工作、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的重要基礎(chǔ)性法規(guī),對于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨要求,貫徹中央巡視工作方針,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),推動黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè),具有十分重要的意義。 

　　各方觀點(diǎn) 

　　中國廉政法制研究會巡視制度研究專家組組長鄧聯(lián)繁:新巡視條例之新,遠(yuǎn)不止于外在的形式,而是深入到其內(nèi)在的精神,集中體現(xiàn)在巡視條例的立法目的、巡視工作的指導(dǎo)思想也得以修訂。這種變化意味著巡視條例的修訂深入到“深水區(qū)”,是新巡視條例的核心精神所在。 

　　——2015年8月18日《檢察日報》 

　　中央巡視辦副主任張本平:《條例》在立法目的中增加了“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求”的說法,體現(xiàn)了巡視作為全面從嚴(yán)治黨有力支撐的定位。 

　　——2015年8月17日《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》