圖片來源:《人民日報》
事件回放
2015年8月31日,刑法第九個修正案表決通過,并于11月1日起施行。這次修正案有諸多亮點,其中一大亮點是“重特大貪賄者可終身監(jiān)禁”。
刑法修正案(九)增加規(guī)定:對重大特大貪污受賄被判處死刑緩期二年執(zhí)行的犯罪分子,人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后,終身監(jiān)禁,不得減刑、假釋。
據(jù)介紹,刑法修正案(九)三審前,全國人大常委會法工委刑法室曾就規(guī)定“終身監(jiān)禁”等問題召開座談會。最高檢、公安部贊成死緩不得減刑的規(guī)定,認(rèn)為對嚴(yán)重犯罪可以起到震懾作用。與此同時,刑法室也通過外交部致電我國駐美國、英國、加拿大、德國、日本、韓國、俄羅斯等11國使館,了解這些國家終身監(jiān)禁的立法和實施情況。調(diào)研發(fā)現(xiàn),在已經(jīng)廢除死刑的國家,終身監(jiān)禁就是最嚴(yán)厲的刑罰。該11國法律都規(guī)定有終身監(jiān)禁或無期徒刑。
專家認(rèn)為,“終身監(jiān)禁”體現(xiàn)了嚴(yán)厲懲處腐敗的方針,同時也體現(xiàn)慎用死刑精神,發(fā)揮了死刑替代措施的作用,對潛在的腐敗犯罪分子有極大的威懾作用。
事件影響
在懲處貪腐犯罪中引入終身監(jiān)禁,在我國刑法修訂史上尚屬首次。在慎用死刑、減少死刑的趨勢下,參考世界各國的做法,終身監(jiān)禁是盡量不折損法律威懾力的替代性措施。按照罪刑相適應(yīng)的法律原則,從依法本可判處死刑的巨貪開始嘗試終身監(jiān)禁,是積極而穩(wěn)妥的選擇。
各方觀點
中國社會科學(xué)院中國廉政研究中心副秘書長高波:貪官腐敗成本更高、代價更大,從而倒逼一些人懸崖勒馬、不敢再貪,對于預(yù)防和懲治腐敗具有一定的威懾作用。
——2015年8月26日新華社
北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水:刑法中明確寫入“終身監(jiān)禁”,這在新中國成立以來還是第一次。規(guī)定“不得減刑、假釋”,是終身監(jiān)禁落到實處的雙保險,一方面可以加大對腐敗分子的威懾作用,另一方面可以減少我國死刑的負(fù)面壓力,更好地開展國際追逃。
——2015年9月8日《檢察日報》
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