據(jù)《北京青年報(bào)》　　

    名稱:中華人民共和國廣告法 

　　頒布單位:全國人民代表大會常務(wù)委員會 

　　頒布日期:2015年4月24日 

　　實(shí)施日期:2015年9月1日  

　　內(nèi)容擷要 

　　2015年4月24日第十二屆全國人大常委會第十四次會議表決通過了新修訂的《中華人民共和國廣告法》(下稱修改后的廣告法)。這是自1994年廣告法頒布以來首次進(jìn)行修訂,從修改前的49條改為75條,亮點(diǎn)頗多。修改后的廣告法全面規(guī)范廣告行為,給各類廣告行為戴上了“緊箍”。 

　　一、擴(kuò)大規(guī)制對象 

　　修改前的廣告法對廣告準(zhǔn)則規(guī)定得比較原則,規(guī)范的面比較窄,修改后的廣告法豐富了廣告準(zhǔn)則的具體內(nèi)容,增加了與人民群眾的消費(fèi)、生活、健康密切相關(guān)的內(nèi)容。比如,進(jìn)一步完善了保健食品、醫(yī)療廣告、醫(yī)療器械、教育、培訓(xùn)、招商投資、房地產(chǎn)、農(nóng)作物種子等廣告的準(zhǔn)則;比如,對藥品廣告,修改后的廣告法規(guī)定,麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品,藥品類易制毒化學(xué)品,以及戒毒治療的藥品、醫(yī)療器械和治療方法,不得做廣告。上述范圍以外的處方藥,也只能在國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門共同指定的醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專業(yè)刊物上做廣告。同時(shí),為遏制煙草消費(fèi),維護(hù)人民群眾身體健康,該法嚴(yán)控?zé)煵輳V告發(fā)布,禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告,明確禁止利用其他商品廣告變相發(fā)布煙草廣告。 

　　二、加大對未成年人的保護(hù)力度 

　　修改后的廣告法在保護(hù)未成年人方面作了不少規(guī)定,如規(guī)定在針對未成年人的大眾傳播媒介上不得發(fā)布醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品、酒類、美容廣告,以及不利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)游戲廣告。針對不滿十四周歲的未成年人的商品或者服務(wù)的廣告不得含有下列內(nèi)容:勸誘其要求家長購買廣告商品或者服務(wù);可能引發(fā)其模仿不安全行為。禁止利用不滿十周歲的未成年人作為代言人。  

　　三、嚴(yán)懲虛假廣告 

　　修改后的廣告法規(guī)定,廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的,構(gòu)成虛假廣告。對違法發(fā)布虛假廣告的行為,該法規(guī)定了較重的法律責(zé)任,如由工商行政管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告,責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響,處廣告費(fèi)用3倍以上5倍以下的罰款,廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的,最高可以罰到200萬元。該法還增加了資格罰。對情節(jié)嚴(yán)重的廣告違法行為,增加吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件、停止發(fā)布廣告等處罰。在違法處罰機(jī)制方面,還增加了信用懲戒,規(guī)定有關(guān)違法行為信息要記入信用檔案。 

　　四、規(guī)范代言行為 

　　修改后的廣告法明確規(guī)定,代言人不得為其未使用過的商品或者未接受過的服務(wù)作推薦、證明。不得為虛假廣告代言,如果廣告被認(rèn)定為虛假,而代言人明知或者應(yīng)知其為虛假,就要承擔(dān)連帶的行政責(zé)任和民事責(zé)任。特別規(guī)定,代言人不得為醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告作推薦、證明。 

　　五、強(qiáng)大監(jiān)管力度 

　　修改后的廣告法加大了對廣告的監(jiān)督力度:一是強(qiáng)化了對大眾傳播媒介廣告發(fā)布行為的監(jiān)管力度,規(guī)定電臺、電視臺發(fā)布廣告應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)時(shí)長、方式的規(guī)定,大眾傳播媒介不得以介紹健康、養(yǎng)生知識等形式變相發(fā)布醫(yī)藥類廣告。二是明確和強(qiáng)化工商機(jī)關(guān)及有關(guān)部門對廣告市場監(jiān)管的職責(zé),強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)測制度,完善監(jiān)測措施,不時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法查處違法廣告行為。 

　　此外,該法將發(fā)布公益廣告明確規(guī)定為大眾媒介的一項(xiàng)法定義務(wù)。 

　　法治意義 

　　廣告業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,對引導(dǎo)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需具有積極作用。隨著我國廣告業(yè)的飛速發(fā)展,廣告業(yè)的經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了很大變化,1994年10月27日公布的廣告法已不能完全適應(yīng)廣告業(yè)發(fā)展的客觀需要。對廣告法進(jìn)行修訂,是新形勢下規(guī)范廣告市場秩序、加強(qiáng)廣告市場監(jiān)管的迫切需要。修改后的廣告法,細(xì)化了廣告內(nèi)容準(zhǔn)則、廣告活動(dòng)規(guī)范,進(jìn)一步完善了廣告監(jiān)管法律制度,加大了對虛假違法廣告的懲治力度以及廣告監(jiān)管的執(zhí)法力度,既是保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的一項(xiàng)重大舉措,也為構(gòu)建文明誠信的廣告市場秩序、促進(jìn)廣告業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展提供了重要的法制保障。