新華社發(fā)　　

    名稱:中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法 

　　頒布單位:全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 

　　頒布日期:2015年7月1日 

　　實(shí)施日期:2015年7月1日 

　　內(nèi)容擷要 

　　1993年2月22日,第七屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議審議通過的國(guó)家安全法,主要規(guī)定了國(guó)家安全機(jī)關(guān)履行的職責(zé),特別是反間諜工作方面的職責(zé)。隨著國(guó)家安全形勢(shì)的發(fā)展變化,該法已難以適應(yīng)全面維護(hù)各領(lǐng)域國(guó)家安全的需要。2014年11月1日,第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議通過了《中華人民共和國(guó)反間諜法》,同時(shí)廢止了1993年2月22日通過的國(guó)家安全法。2015年7月1日,經(jīng)第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議表決,我國(guó)首部真正意義上的、名副其實(shí)的《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》(下稱新國(guó)家安全法)誕生,自公布之日起施行。 

　　新國(guó)家安全法對(duì)政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、文化安全、科技安全等11個(gè)領(lǐng)域的國(guó)家安全任務(wù)作出了明確規(guī)定,共7章84條。 

　　一、首次明確國(guó)家安全重要領(lǐng)域及任務(wù) 

　　新國(guó)家安全法以法律的形式確立了總體國(guó)家安全觀的指導(dǎo)地位和國(guó)家安全的領(lǐng)導(dǎo)體制,明確了維護(hù)國(guó)家安全的各項(xiàng)任務(wù),推動(dòng)國(guó)家安全法治建設(shè)。 

　　新國(guó)家安全法第2條規(guī)定,國(guó)家安全是指國(guó)家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家其他重大利益相對(duì)處于沒有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài),以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。國(guó)家安全不僅涉及政治、軍事領(lǐng)域,還包括經(jīng)濟(jì)、金融、文化、科技等諸多方面。新國(guó)家安全法第二章對(duì)維護(hù)國(guó)家安全任務(wù)作出了較為全面的規(guī)定,比如,強(qiáng)調(diào)國(guó)家要健全金融宏觀審慎管理和金融風(fēng)險(xiǎn)防范、處置機(jī)制,維護(hù)金融安全;合理利用和保護(hù)資源能源,維護(hù)能源安全;健全糧食安全保障體系,維護(hù)糧食安全;加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè),保障重大技術(shù)和工程的安全。此外,還規(guī)定了在太空、深海和極地等新型領(lǐng)域維護(hù)國(guó)家安全的任務(wù),明確要求國(guó)家在和平利用核能的同時(shí)防止核擴(kuò)散,不斷增強(qiáng)有效應(yīng)對(duì)和防范核威脅、核攻擊的能力;維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全和發(fā)展利益,等等。 

　　二、堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,強(qiáng)調(diào)“以人民安全為宗旨” 

　　新國(guó)家安全法,堅(jiān)持以民為本、以人為本。一切為了人民、一切依靠人民的立法理念貫穿整部法律。該法第1條開宗明義地強(qiáng)調(diào)“保護(hù)人民的根本利益”。第3條明確規(guī)定,國(guó)家安全工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,并將之作為新形勢(shì)下國(guó)家安全工作的指導(dǎo)思想,尤其強(qiáng)調(diào)要“以人民安全為宗旨”;第7條強(qiáng)調(diào)“尊重和保障人權(quán),依法保護(hù)公民的權(quán)利和自由”;第16條強(qiáng)調(diào),國(guó)家維護(hù)和發(fā)展最廣大人民的根本利益,保衛(wèi)人民安全,創(chuàng)造良好生存發(fā)展條件和安定工作生活環(huán)境,保障公民的生命財(cái)產(chǎn)安全和其他合法權(quán)益,等等。 

　　三、明確公民維護(hù)國(guó)家安全的權(quán)利和義務(wù) 

　　新國(guó)家安全法要求公民有維護(hù)國(guó)家安全的義務(wù),公民要及時(shí)報(bào)告危害國(guó)家安全活動(dòng)的線索。同時(shí)規(guī)定,公民和組織因支持、協(xié)助國(guó)家安全工作導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償;造成人身傷害或者死亡的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予撫恤優(yōu)待。在維護(hù)國(guó)家安全工作中,需要采取限制公民權(quán)利和自由的特別措施時(shí),應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行,并以維護(hù)國(guó)家安全的實(shí)際需要為限度。 

　　法治意義 

　　維護(hù)國(guó)家安全是國(guó)之頭等大事。當(dāng)前,我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富,時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣,內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜,國(guó)家安全法以法律的形式確立了總體國(guó)家安全觀,對(duì)政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全以及核安全等作出了全面的制度安排�？梢哉f,這是一部立足全局、統(tǒng)領(lǐng)國(guó)家安全各領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、全局性、綜合性法律,適應(yīng)了我國(guó)維護(hù)國(guó)家安全的新形勢(shì)新要求,為保護(hù)人民的根本的利益,保障改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,提供了基本的法律保障,具有十分重大的戰(zhàn)略意義。