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中華人民共和國最高人民檢察院主管 檢察日?qǐng)?bào)社主辦
 
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環(huán)保公益訴訟:最高法出臺(tái)司法解釋

時(shí)間:2016-01-28 08:19:00  作者:  新聞來源:正義網(wǎng)

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圖為發(fā)布會(huì)現(xiàn)場。中國法院網(wǎng)發(fā)  

    事件回放 

  2015年1月6日,最高人民法院舉行新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》(下稱《解釋》)。 

  《解釋》共35個(gè)條文,主要對(duì)社會(huì)組織可提起環(huán)境民事公益訴訟、環(huán)境民事公益訴訟案件可跨行政區(qū)劃管轄、同一污染環(huán)境行為的私益訴訟可搭公益訴訟“便車”、減輕原告訴訟費(fèi)用負(fù)擔(dān)等四方面內(nèi)容作出了規(guī)定。 

  環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要黨委、人大、政府、司法機(jī)關(guān)以及社會(huì)各界的共同參與。最高人民法院在制定《解釋》的同時(shí),還與民政部、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于貫徹實(shí)施環(huán)境民事公益訴訟制度的通知》(下稱《通知》)。 

  《通知》強(qiáng)調(diào),人民法院受理和審理社會(huì)組織提起的環(huán)境民事公益訴訟,可以根據(jù)案件需要向民政部門查詢或核實(shí)社會(huì)組織的基本信息,發(fā)現(xiàn)社會(huì)組織存在通過訴訟牟取經(jīng)濟(jì)利益情形的,還應(yīng)向民政部門發(fā)送司法建議,民政部門應(yīng)及時(shí)反饋或通報(bào)處理結(jié)果。人民法院應(yīng)向環(huán)境保護(hù)主管部門告知案件受理情況以及調(diào)解協(xié)議、和解協(xié)議的內(nèi)容,相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)向人民法院通報(bào)處理結(jié)果或提出意見、建議。人民法院向環(huán)境保護(hù)主管部門調(diào)取環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件等證據(jù)材料的,相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)提交。人民法院還可以商請(qǐng)環(huán)境保護(hù)主管部門共同組織修復(fù)生態(tài)環(huán)境或?qū)π迯?fù)結(jié)果進(jìn)行審查,等等。 

  事件影響 

  2013年1月1日,修改后的《中華人民共和國民事訴訟法》生效,首次設(shè)置環(huán)境公益訴訟有關(guān)條款,但環(huán)保組織依然面臨“有法難依”的局面。當(dāng)年,沒有一個(gè)法院受理了環(huán)保組織提起的公益訴訟。從2014年12月開始,環(huán)境公益訴訟實(shí)踐過程中的僵局被打破,一些環(huán)境公益訴訟被受理。2015年1月1日,修訂后的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施,最高法隨后出臺(tái)司法解釋。業(yè)內(nèi)專家樂觀預(yù)計(jì),將會(huì)有更多組織加入到公益訴訟的隊(duì)伍中。 

  各方觀點(diǎn) 

  最高人民法院環(huán)境資源審判庭庭長鄭學(xué)林:環(huán)境公益組織知道如何起訴,法院也能夠依據(jù)《解釋》辦理這類案件。 

  ——2015年1月14日《公益時(shí)報(bào)》 

  中央黨校政法部憲法行政法教研室主任王勇:由于環(huán)境公益訴訟案件多存在地方保護(hù)或者地方干預(yù)的情形,最高法應(yīng)多對(duì)案件進(jìn)行指定管轄,甚至跨省管轄,避免地方干預(yù)案件審理,確保案件能夠?qū)崿F(xiàn)公正的審理效果。 

  ——2015年1月7日《新京報(bào)》

[責(zé)任編輯:zywliufan]
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