2015年10月，廣東省人大常委會(huì)完成預(yù)算支出聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)的完善改造。　　

    事件回放 

　　2015年10月,廣東省人大常委會(huì)完成預(yù)算支出聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)的完善改造。走進(jìn)廣東省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)敞亮的預(yù)算支出聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督查詢室,沒(méi)有一摞摞資料堆積的場(chǎng)景,輕點(diǎn)鼠標(biāo),兩臺(tái)82英寸液晶屏立即分屏動(dòng)態(tài)顯示政府全口徑預(yù)算支出情況。在廣東,通過(guò)預(yù)算支出聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng),人大對(duì)政府財(cái)政預(yù)算支出的監(jiān)督已由事前、事后監(jiān)督,升級(jí)為實(shí)時(shí)在線全程監(jiān)督。 

　　預(yù)算支出聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng),即利用政務(wù)內(nèi)網(wǎng)光纖專線實(shí)現(xiàn)省人大常委會(huì)與省財(cái)政廳的聯(lián)網(wǎng),把政府財(cái)政的每一筆支出放在人大眼皮底下,從而加強(qiáng)人大對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督實(shí)效。 

　　該系統(tǒng)涵蓋了省級(jí)財(cái)政通過(guò)國(guó)庫(kù)向119個(gè)省級(jí)單位和21個(gè)市121個(gè)縣區(qū)財(cái)政局撥付的預(yù)算管理資金、財(cái)政代管資金、財(cái)政專戶資金等類別,以財(cái)政信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)原始數(shù)據(jù)為切入點(diǎn),通過(guò)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、預(yù)警設(shè)定、橫向分析、多維分析、趨勢(shì)分析等手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)和錯(cuò)誤,實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金的實(shí)時(shí)監(jiān)督。 

　　2004年,廣東省人大財(cái)經(jīng)委實(shí)現(xiàn)了與省財(cái)政廳國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),廣東在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)省級(jí)公共財(cái)政預(yù)算支出聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。2010年,省級(jí)和21個(gè)地級(jí)以上市全部實(shí)現(xiàn)了人大財(cái)經(jīng)委與財(cái)政部門、審計(jì)部門的聯(lián)網(wǎng),此外,廣東省人大常委會(huì)不斷拓展預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督覆蓋面,推進(jìn)監(jiān)督從公共財(cái)政預(yù)算資金、政府性基金預(yù)算資金擴(kuò)大到國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金和社�；�金預(yù)算資金。 

　　目前,省直機(jī)關(guān)和地市政府部門的每一筆支出都進(jìn)入人大監(jiān)督的視野,廣東省人大常委會(huì)預(yù)算工委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,通過(guò)財(cái)政預(yù)算支出聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺(tái),使人大對(duì)政府預(yù)算執(zhí)行的日常監(jiān)督由周期性的報(bào)表審閱轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)時(shí)性的電子信息審閱,由對(duì)支出結(jié)果的了解轉(zhuǎn)變?yōu)楹�蓋各環(huán)節(jié)的全過(guò)程了解,有助于更有效地對(duì)預(yù)算開(kāi)展監(jiān)督。 

　　2015年5月至6月,全國(guó)人大常委會(huì)調(diào)研組到廣東省實(shí)地調(diào)研財(cái)政預(yù)算支出聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)情況,并充分肯定廣東的做法和成效。據(jù)悉,對(duì)于廣東預(yù)算支出聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督的做法,全國(guó)人大常委會(huì)還計(jì)劃適時(shí)進(jìn)行介紹推廣。 

　　事件影響 

　　2004年,廣東在全國(guó)首開(kāi)先河,開(kāi)展預(yù)算支出聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作,經(jīng)過(guò)10余年的不懈努力,目前涵蓋了省級(jí)財(cái)政通過(guò)國(guó)庫(kù)向119個(gè)省級(jí)單位和21個(gè)市121個(gè)縣區(qū)財(cái)政局撥付各類資金。 

　　對(duì)于廣受社會(huì)關(guān)注的社�；�金,廣東省人大常委會(huì)大力推動(dòng)省級(jí)社�；�金納入聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,并于2014年實(shí)現(xiàn)與省社保局的省級(jí)社保基金報(bào)表系統(tǒng)試聯(lián)網(wǎng)。據(jù)悉,目前社保基金部分統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)可以通過(guò)政務(wù)外網(wǎng)進(jìn)行查詢,已可以具體查詢到社保參保情況的月報(bào)表、季報(bào)表,社�；�金季報(bào)表,社保調(diào)劑金繳撥情況月報(bào)表,養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)情況表。 

　　2015年10月,廣東省人大常委會(huì)完成預(yù)算支出聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)的完善改造,改造后的系統(tǒng)具備自動(dòng)預(yù)警功能,當(dāng)發(fā)生支出進(jìn)度慢、債務(wù)超標(biāo)、違規(guī)采購(gòu)、“三公”經(jīng)費(fèi)超預(yù)算等異常問(wèn)題時(shí),系統(tǒng)會(huì)及時(shí)“亮紅燈”。 

　　各方觀點(diǎn) 

　　廣東省人大常委會(huì)主任黃龍?jiān)?借助聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng),人大能夠及時(shí)了解資金流向,關(guān)注政府工作重點(diǎn)和群眾關(guān)心熱點(diǎn)等有關(guān)項(xiàng)目的支出情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題,有利于增強(qiáng)預(yù)算的透明度和推動(dòng)建設(shè)“陽(yáng)光財(cái)政”,拓展人大監(jiān)督工作的廣度和深度。 

　　——2015年8月28日《羊城晚報(bào)》 

　　廣東省人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)咨詢專家、省社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局原局長(zhǎng)林白樺:廣東省人大應(yīng)同時(shí)建設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行實(shí)時(shí)監(jiān)督系統(tǒng),包括預(yù)算管理、基金分析、基金監(jiān)管、預(yù)算測(cè)算四方面,并根據(jù)統(tǒng)一口徑生成預(yù)算,實(shí)現(xiàn)超出預(yù)算情況預(yù)警,并提供各種預(yù)算查詢功能等。 

　　——2015年9月6日《南方日?qǐng)?bào)》 

　　廣東省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人:現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)明確了人大監(jiān)督的主體、監(jiān)督的對(duì)象和程序等,但目前的法律法規(guī)對(duì)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督的方式、內(nèi)容等規(guī)定還不夠明確和具體。 

　　——2015年11月26日廣東人大網(wǎng)