2015年10月，廣東省人大常委會完成預算支出聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)的完善改造。　　

    事件回放 

　　2015年10月,廣東省人大常委會完成預算支出聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)的完善改造。走進廣東省人大常委會機關敞亮的預算支出聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督查詢室,沒有一摞摞資料堆積的場景,輕點鼠標,兩臺82英寸液晶屏立即分屏動態(tài)顯示政府全口徑預算支出情況。在廣東,通過預算支出聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng),人大對政府財政預算支出的監(jiān)督已由事前、事后監(jiān)督,升級為實時在線全程監(jiān)督。 

　　預算支出聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng),即利用政務內網(wǎng)光纖專線實現(xiàn)省人大常委會與省財政廳的聯(lián)網(wǎng),把政府財政的每一筆支出放在人大眼皮底下,從而加強人大對財政預算執(zhí)行情況的監(jiān)督實效。 

　　該系統(tǒng)涵蓋了省級財政通過國庫向119個省級單位和21個市121個縣區(qū)財政局撥付的預算管理資金、財政代管資金、財政專戶資金等類別,以財政信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫原始數(shù)據(jù)為切入點,通過數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)轉換、預警設定、橫向分析、多維分析、趨勢分析等手段,及時發(fā)現(xiàn)疑點和錯誤,實現(xiàn)對財政資金的實時監(jiān)督。 

　　2004年,廣東省人大財經委實現(xiàn)了與省財政廳國庫集中支付系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),廣東在全國率先實現(xiàn)省級公共財政預算支出聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。2010年,省級和21個地級以上市全部實現(xiàn)了人大財經委與財政部門、審計部門的聯(lián)網(wǎng),此外,廣東省人大常委會不斷拓展預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督覆蓋面,推進監(jiān)督從公共財政預算資金、政府性基金預算資金擴大到國有資本經營預算資金和社�；�金預算資金。 

　　目前,省直機關和地市政府部門的每一筆支出都進入人大監(jiān)督的視野,廣東省人大常委會預算工委有關負責人表示,通過財政預算支出聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺,使人大對政府預算執(zhí)行的日常監(jiān)督由周期性的報表審閱轉變?yōu)閷崟r性的電子信息審閱,由對支出結果的了解轉變?yōu)楹�蓋各環(huán)節(jié)的全過程了解,有助于更有效地對預算開展監(jiān)督。 

　　2015年5月至6月,全國人大常委會調研組到廣東省實地調研財政預算支出聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設情況,并充分肯定廣東的做法和成效。據(jù)悉,對于廣東預算支出聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督的做法,全國人大常委會還計劃適時進行介紹推廣。 

　　事件影響 

　　2004年,廣東在全國首開先河,開展預算支出聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作,經過10余年的不懈努力,目前涵蓋了省級財政通過國庫向119個省級單位和21個市121個縣區(qū)財政局撥付各類資金。 

　　對于廣受社會關注的社�；�金,廣東省人大常委會大力推動省級社�；�金納入聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,并于2014年實現(xiàn)與省社保局的省級社�；�金報表系統(tǒng)試聯(lián)網(wǎng)。據(jù)悉,目前社�；�金部分統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)可以通過政務外網(wǎng)進行查詢,已可以具體查詢到社保參保情況的月報表、季報表,社�；�金季報表,社保調劑金繳撥情況月報表,養(yǎng)老保險參保繳費情況表。 

　　2015年10月,廣東省人大常委會完成預算支出聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)的完善改造,改造后的系統(tǒng)具備自動預警功能,當發(fā)生支出進度慢、債務超標、違規(guī)采購、“三公”經費超預算等異常問題時,系統(tǒng)會及時“亮紅燈”。 

　　各方觀點 

　　廣東省人大常委會主任黃龍云:借助聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng),人大能夠及時了解資金流向,關注政府工作重點和群眾關心熱點等有關項目的支出情況,及時發(fā)現(xiàn)預算編制、預算執(zhí)行中存在的問題,有利于增強預算的透明度和推動建設“陽光財政”,拓展人大監(jiān)督工作的廣度和深度。 

　　——2015年8月28日《羊城晚報》 

　　廣東省人大常委會財經咨詢專家、省社會保險基金管理局原局長林白樺:廣東省人大應同時建設社會保險基金預算執(zhí)行實時監(jiān)督系統(tǒng),包括預算管理、基金分析、基金監(jiān)管、預算測算四方面,并根據(jù)統(tǒng)一口徑生成預算,實現(xiàn)超出預算情況預警,并提供各種預算查詢功能等。 

　　——2015年9月6日《南方日報》 

　　廣東省財政廳有關負責人:現(xiàn)行相關法律法規(guī)明確了人大監(jiān)督的主體、監(jiān)督的對象和程序等,但目前的法律法規(guī)對預算執(zhí)行監(jiān)督的方式、內容等規(guī)定還不夠明確和具體。 

　　——2015年11月26日廣東人大網(wǎng)