設(shè)立跨行政區(qū)劃法院檢察院有利于公正司法。百度圖片

　　事件回放 

　　黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出,探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度,保證國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施。黨的十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》提出,探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院,辦理跨地區(qū)案件。 

　　2014年12月28日,全國(guó)首個(gè)受理跨行政區(qū)劃案件的人民法院和人民檢察院正式在上海誕生:上海第三中級(jí)人民法院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院和上海市人民檢察院第三分院在這一天正式揭牌。兩天后的12月30日,全國(guó)第二個(gè)跨行政區(qū)劃人民法院和人民檢察院在北京面世,這就是北京市第四中級(jí)人民法院和北京市人民檢察院第四分院。 

　　辦理跨地區(qū)案件,是跨行政區(qū)劃法院和檢察院的最大亮點(diǎn)。根據(jù)“兩高”負(fù)責(zé)人在2015年全國(guó)兩會(huì)上所作的報(bào)告:北京、上海組建跨行政區(qū)劃中級(jí)法院,主要負(fù)責(zé)辦理跨地區(qū)重大刑事、民事、行政案件,解決一些當(dāng)事人“爭(zhēng)管轄”和訴訟“主客場(chǎng)”問題,促進(jìn)法律統(tǒng)一正確實(shí)施;檢察機(jī)關(guān)在上海、北京探索設(shè)立跨行政區(qū)劃?rùn)z察院,重點(diǎn)辦理跨地區(qū)的行政訴訟監(jiān)督案件、重大民商事監(jiān)督案件、重大職務(wù)犯罪案件、重大環(huán)境資源保護(hù)和重大食品藥品安全刑事案件,保證國(guó)家法律正確統(tǒng)一實(shí)施。 

　　除辦理跨行政區(qū)劃案件外,跨行政區(qū)劃人民法院和人民檢察院同時(shí)肩負(fù)深化司法責(zé)任制改革重任。最高人民法院負(fù)責(zé)人認(rèn)為,跨行政區(qū)劃法院注重發(fā)揮改革先行先試作用,積極探索案件管轄、機(jī)構(gòu)設(shè)置、司法人員分類管理、審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制等改革,為全國(guó)法院司法改革積累了有益經(jīng)驗(yàn)。最高人民檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)跨行政區(qū)劃?rùn)z察院提出要求,希望其嚴(yán)格按照中央深化司法體制改革的新要求進(jìn)行運(yùn)行,在機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度建設(shè)、人員管理、司法辦案模式等方面充分體現(xiàn)改革思路,實(shí)現(xiàn)司法體制改革試點(diǎn)整體推進(jìn),充分發(fā)揮改革最大效益。 

　　跨行政區(qū)劃法院檢察院改革依托鐵路運(yùn)輸法院和鐵路運(yùn)輸檢察院進(jìn)行,不增加新的機(jī)構(gòu),精簡(jiǎn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),有效整合利用了現(xiàn)有司法資源,節(jié)約了改革成本,發(fā)揮了良好的改革示范作用。 

　　跨行政區(qū)劃法院檢察院成立一年多時(shí)間以來,公正高效辦理了一批跨行政區(qū)劃案件,樹立了良好的司法公信力。2015年1月4日,上海市第三中級(jí)人民法院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)第一案,當(dāng)天共收知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件18件,收取行政案件材料6件。2015年1月7日,上海市人民檢察院第三分院受理了成立以來的首批三起案件,為上海海關(guān)緝私局移送的一起涉嫌走私武器彈藥案和兩起涉嫌走私普通貨物案。 

　　事件影響 

　　探索設(shè)立跨行政區(qū)劃人民法院和人民檢察院,是黨中央著眼于全面推進(jìn)依法治國(guó),對(duì)我國(guó)司法制度建設(shè)作出的一項(xiàng)重大改革決策,對(duì)于保障人民法院和人民檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán),維護(hù)司法公正、公信和權(quán)威,具有重大意義。 

　　各方觀點(diǎn) 

　　華東政法大學(xué)教授章志:探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院,辦理跨地區(qū)案件,乃突破陳規(guī)創(chuàng)新制度的體現(xiàn),是“中國(guó)問題中藥治”。 

　　——2015年2月15日新華網(wǎng) 

　　中國(guó)政法大學(xué)教授應(yīng)松年:修改后的行政訴訟法一定程度上消除了立案難、受理難等方面問題,隨著跨行政區(qū)劃法院的陸續(xù)開庭審理,將有效推動(dòng)行政訴訟案件的審理,進(jìn)而促進(jìn)政府部門依法行政。 

　　——2015年2月25日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》