全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策�！段鞑块_發(fā)報》發(fā)　　

  事件回放 

　　2015年10月29日,黨的十八屆五中全會通過的會議公報提出“允許全面放開二孩政策”。至此,擁有世界五分之一人口的中國,將結(jié)束長達30多年的“一對夫婦只能生一個”的計劃生育政策,可謂舉世矚目。 

　　國家衛(wèi)生計生委主任李斌指出,我國從上世紀(jì)七八十年代實行計劃生育以來,取得了巨大成就。廣大人民群眾、計劃生育家庭和計劃生育工作者作出了重要貢獻。通過實行計劃生育,緩解了人口過快增長的壓力,緩解了人口與經(jīng)濟、社會、資源環(huán)境之間的緊張關(guān)系,促進了經(jīng)濟的增長和人民生活的改善。同時,人口的形勢發(fā)生了深刻變化,人們的生育觀念也改變了,現(xiàn)在少生優(yōu)生已經(jīng)成為社會生育觀念的主流。黨中央審時度勢,根據(jù)形勢發(fā)展的變化調(diào)整完善生育政策。十八屆三中全會啟動實施了“單獨兩孩”政策,這次五中全會又做出全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策,充分體現(xiàn)了黨中央觀大勢、定大局、遵循規(guī)律、實事求是的執(zhí)政理念。 

　　2015年12月2日,國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,通過《中華人民共和國人口與計劃生育法修正案(草案)》,明確了在全國統(tǒng)一實施全面二孩政策,并對獎勵保障等配套制度作了調(diào)整完善。12月14日,中央政治局召開會議,通過了《關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》,要求依法組織實施全面兩孩政策,完善生育登記服務(wù)制度,統(tǒng)籌好衛(wèi)生計生、教育、社會保障、就業(yè)等政策措施,合理配置公共服務(wù)。12月21日至27日召開的十二屆全國人大常委會第十八次會議,審議通過了《中華人民共和國人口與計劃生育法修正案》。修正案將于2016年1月1日起施行,這意味著“全面二孩”2016年元旦開始實施。 

　　事件影響 

　　全面二孩政策實施,將有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、增加勞動力供給、減緩人口老齡化壓力、促進人口均衡發(fā)展,有利于促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、促進全面建成小康社會的第一個百年目標(biāo)的實現(xiàn),也有利于更好地落實計劃生育基本國策,促進家庭的幸福和社會的和諧。 

　　各方觀點 

　　新聞評論員孫庚:中國人口政策的調(diào)整或許不可能一蹴而就,將來如何調(diào)整,或許也將根據(jù)未來的情況而定。不管鼓勵生育也罷,還是其他人口政策調(diào)整也罷,而最終我們的人口政策需要注入更多內(nèi)涵。其不僅僅關(guān)注人口數(shù)量,更應(yīng)該關(guān)注人口的質(zhì)量。 

　　——2015年10月30日《新京報》 

　　北京師范大學(xué)勞動力市場研究中心主任賴德勝:放開了生育政策,效果尚需觀察。由于經(jīng)濟減速和人口拐點的到來,我國勞動力市場上出現(xiàn)了“供需雙降”的情況。人口紅利正在逐漸消失,需要盡快提高勞動力素質(zhì),以質(zhì)量取代數(shù)量。 

　　——2015年11月30日《中國青年報》 

　　湖南省社科院國家治理與公共政策研究中心副主任何紹輝:目前,全面二孩政策路線圖已定,這對以往不符合生育條件的家庭而言是最大利好。接下來,各地應(yīng)緊緊圍繞全面二孩政策的落實落地制定好時間表,積極關(guān)注高齡婦女的訴求,做好有意愿生育婦女的政策宣傳、心理輔導(dǎo)和技術(shù)咨詢等工作,讓那些有生育意愿的高齡婦女順利地把二孩生下來,盡可能地為更多符合條件的家庭嘗到全面二孩政策的甜頭創(chuàng)造條件。 

　　——2015年11月5日《人民日報》