騰格里沙漠守護者　

    人物速寫 

　　騰格里沙漠守護者,包括對騰格里沙漠污染事件作出報道的記者陳杰、跟進提起環(huán)境公益訴訟的中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會(下簡稱綠發(fā)會)等環(huán)境公益組織及提供法律援助的德和衡律師事務所律師王海軍等人。 

　　2014年9月,《新京報》首席記者陳杰發(fā)表了題為《沙漠之殤》的報道,報道根據(jù)記者本人深入的采訪,配以翔實的圖片資料,揭露了內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟騰格里工業(yè)園區(qū)將工業(yè)廢水排入沙漠的污染環(huán)境的行為,引起社會關(guān)注。 

　　9月底,因陳杰的報道,內(nèi)蒙古騰格里工業(yè)園區(qū)多名官員因環(huán)境污染問題遭到查處,內(nèi)蒙古阿拉善盟左旗旗長、分管環(huán)保的副旗長被行政記過,環(huán)保局局長等人均受到行政處分。經(jīng)調(diào)查,阿拉善盟左旗政府、騰格里工業(yè)園區(qū)管委會,在污水處理廠技改及配套設施建設方面,存在慢作為的問題,在落實環(huán)境保護整改措施中,存在執(zhí)行不到位的問題,已被依法追責。 

　　12月,中央對騰格里沙漠污染事件作出重要批示,國務院專門成立督察組,敦促騰格里工業(yè)園區(qū)進行大規(guī)模整改,同時環(huán)保部也對違法企業(yè)整改情況掛牌督辦。國務院還由此開展全國范圍內(nèi)的環(huán)境整治工作。 

　　然而,2015年,綠發(fā)會等環(huán)境公益組織再度探訪騰格里沙漠污染地區(qū)時,發(fā)現(xiàn)修復工作實施得并不好。8月13日,綠發(fā)會與王海軍等向?qū)幭幕刈遄灾螀^(qū)中衛(wèi)市中級法院遞交訴狀,對污染騰格里沙漠的8家企業(yè)提起環(huán)境公益訴訟,要求法院依法判令被告承擔停止侵權(quán)、消除危險、恢復原狀、賠償損失、賠禮道歉等民事責任。 

　　8月19日,中衛(wèi)中院以綠發(fā)會章程中未明確“從事環(huán)境保護公益活動”,且業(yè)務范圍沒有從事環(huán)境保護的業(yè)務為由,對綠發(fā)會的起訴不予受理。 

　　隨后,綠發(fā)會上訴到寧夏回族自治區(qū)高級法院。11月24日,綠發(fā)會收到寧夏高院“駁回上訴,維持原裁定”的決定后,又向最高人民法院申請民事再審,要求依法撤銷中衛(wèi)中院和寧夏高院的民事裁定,并申請依法受理該起環(huán)境公益訴訟。目前,該案已獲最高人民法院環(huán)境資源審判庭立案審查。 

　　事件影響 

　　騰格里沙漠污染事件被媒體曝光后,獲得廣泛社會關(guān)注,該事件還被寫入2015年的“兩會”政府工作報告中。“兩會”期間,新任環(huán)保部部長陳吉寧對騰格里沙漠污染問題回應稱:“對新產(chǎn)生的問題,一旦核實確認后,將嚴肅處理。” 

　　在騰格里沙漠污染事件中,阿拉善盟環(huán)保、監(jiān)察部門的20余名官員被追責;國家主席習近平也作出批示,要求國務院和環(huán)保部徹查整改。這是新環(huán)保法實施后一起典型的環(huán)境公益訴訟案件,為以后類似案件的處理提供了范例。 

　　幾經(jīng)曲折,騰格里沙漠污染治理總算迎來階段性的勝利。但也要看到,這次治理是在中央和國務院的直接督辦下才得以取得實質(zhì)進展,這種治理上的權(quán)力高配,很難復制到所有的環(huán)境治理當中去。尤其是騰格里沙漠污染事件及其后續(xù)的環(huán)境公益訴訟,近年來多次遭媒體的曝光卻依然拖延如此之久,其中所折射出的大量問題,仍然值得反思。 

　　12月4日,陳杰、王海軍、綠發(fā)會等個人和組織當選為中央電視臺“2015年度法治人物”,也被視為對騰格里沙漠的守護者們的社會認可。 

　　各方觀點 

　　媒體評論員趙蘭健:我很佩服《新京報》及其首席記者陳杰的勇猛之氣。在錯綜復雜的社會環(huán)境下,勇者越來越少,社會也需要可以不借助團隊力量的孤膽勇士去觸發(fā)各種潛在的現(xiàn)象。我不希望社會稀缺的人才和敢言的媒體,被自己或他人引發(fā)的暗流誤傷。 

　　——2015年9月9日和訊網(wǎng) 

　　媒體評論員朱昌俊:騰格里沙漠污染問題,“守護者們”調(diào)查和曝光的過程并非一帆風順。最早被曝光可追溯至2010年,甚至在2012年央視報道后,還關(guān)停了多家污染企業(yè)。然而當?shù)氐倪`規(guī)排污卻依然屢禁不止,且愈演愈烈。在去年媒體再次曝光之初,當?shù)鼐惯�有官員“用人格擔�！彬v格里沙漠未污染。污染治理中的反復和復雜一面可見一斑。 

　　——2015年11月16日《深圳特區(qū)報》