國家版權(quán)局規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載版權(quán)秩序。 資料圖片　　

    事件回放 

　　2015年4月22日,國家版權(quán)局辦公廳發(fā)布《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載版權(quán)秩序的通知》(下稱《通知》),明確規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)媒體轉(zhuǎn)載他人作品必須先獲取授權(quán),并對轉(zhuǎn)載內(nèi)容支付報酬。 

　　《通知》全文共九條,主要包括四方面內(nèi)容:一是明確了著作權(quán)法律法規(guī)中涉及網(wǎng)絡(luò)版權(quán)轉(zhuǎn)載的幾個重要問題,包括界定時事新聞、厘清法定許可不適用于涉及互聯(lián)網(wǎng)媒體的轉(zhuǎn)載以及不得歪曲篡改標(biāo)題和作品原意等問題。二是引導(dǎo)報刊單位和傳統(tǒng)媒體進(jìn)一步改進(jìn)內(nèi)部版權(quán)管理工作,特別是針對報刊單位明確有關(guān)作品權(quán)屬提出了指導(dǎo)意見。三是鼓勵報刊單位和互聯(lián)網(wǎng)媒體積極開展版權(quán)合作,營造健康有序的網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載環(huán)境。四是要求各級版權(quán)行政管理部門加大版權(quán)監(jiān)管力度。 

　　《通知》指出,互聯(lián)網(wǎng)媒體轉(zhuǎn)載他人作品,必須經(jīng)過著作權(quán)人許可并支付報酬,并指明作者姓名、作品名稱及作品來源。凡轉(zhuǎn)載包含著作權(quán)人獨(dú)創(chuàng)性勞動的消息、通訊、特寫、報道等作品時,必須經(jīng)過著作權(quán)人許可并支付報酬。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。 

　　近年來,網(wǎng)絡(luò)媒體以其時效性、多媒體、交互式、容量大等優(yōu)勢對傳統(tǒng)媒體造成了巨大的沖擊和挑戰(zhàn),但網(wǎng)絡(luò)媒體的快速發(fā)展是以長期依賴并無償使用傳統(tǒng)媒體付出大量創(chuàng)造性勞動的內(nèi)容資源為基礎(chǔ)的。隨著近年來網(wǎng)絡(luò)媒體非法轉(zhuǎn)載他人作品現(xiàn)象的日益突出,權(quán)利人的合法權(quán)益受到了嚴(yán)重?fù)p害,傳統(tǒng)媒體對此反響強(qiáng)烈。 

　　5月15日,北京青年報社起訴新浪網(wǎng)未經(jīng)許可轉(zhuǎn)載案一審宣判,北京青年報社勝訴。6月5日,《燕趙都市報冀中版》起訴“今日頭條”侵犯新聞版權(quán)一案,經(jīng)河北省石家莊市中級法院審查,符合法定受理條件,決定立案受理。8月10日,湖北日報傳媒對涉嫌非法轉(zhuǎn)載的“今日頭條”網(wǎng)站和客戶端的北京字節(jié)跳動科技有限公司提起訴訟,武漢市中級法院立案受理。 

　　12月3日,在“第八屆版權(quán)年會——保護(hù)新聞作品版權(quán)論壇”上,新華社社長、黨組書記蔡名照表示,“先授權(quán)、后使用”“先授權(quán)、后傳播”,這是新聞傳播行為的基本底線,如果對未經(jīng)授權(quán)擅自使用、傳播新聞作品置之不理,對各種侵權(quán)現(xiàn)象熟視無睹,放任各種新聞作品侵權(quán)事件發(fā)生,將會嚴(yán)重傷害新聞工作者的勞動和創(chuàng)作熱情,損害創(chuàng)作方、傳播方和使用方等各方利益。長此以往,將影響整個傳媒產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。 

　　事件影響 

　　國家版權(quán)局制訂的《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載版權(quán)秩序的通知》,進(jìn)一步明確了媒體具有獨(dú)創(chuàng)性勞動的消息、通訊、特寫等新聞作品受法律保護(hù),對規(guī)范網(wǎng)絡(luò)版權(quán)轉(zhuǎn)載秩序,健全媒體間版權(quán)合作機(jī)制具有積極作用。 

　　各方觀點(diǎn) 

　　中央電視臺副總編輯張寧:現(xiàn)在,新媒體的發(fā)展讓新聞作品有了更為廣闊的傳播渠道和市場空間,除全媒體渠道的內(nèi)容發(fā)布以外,還可以通過大數(shù)據(jù)應(yīng)用把觀眾轉(zhuǎn)化為用戶,以用戶為中心不斷打造新的新聞產(chǎn)品,不斷提高新聞作品的衍生價值。新聞作品的版權(quán)如果有了更為規(guī)范的法治秩序,更為規(guī)范的市場秩序,版權(quán)保護(hù)或者版權(quán)開發(fā)的前景將非常光明。 

　　——2015年12月10日《中國新聞出版廣電報》  

　　新聞評論員張智全:網(wǎng)絡(luò)媒體隨意轉(zhuǎn)載作品不支付報酬現(xiàn)象盛行,除了法律的規(guī)定不夠明晰具體導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)媒體法治意識淡薄外,作者維權(quán)難也是一個重要因素。尤其是對于那些“小敲小打”的普通作者來說,為了區(qū)區(qū)幾十元甚至幾元稿酬而要取證,就愈發(fā)顯得力不從心,也沒有心思為區(qū)區(qū)小利而與侵權(quán)者較真。而這種無奈,又反過來助長了侵權(quán)者的“任性”。 

　　——2015年4月24日中國法院網(wǎng) 

　　新聞評論員午光言:網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載不是免費(fèi)的午餐,這既是常識也是法律要求。今年4月,國家版權(quán)局下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載版權(quán)秩序的通知》,其中明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載“必須經(jīng)過著作權(quán)人許可并支付報酬,并應(yīng)當(dāng)指明作者姓名、作品名稱及作品來源”�？砂鏅�(quán)訴訟所面臨的難取證、損失難計算等問題,導(dǎo)致不少媒體和作者面對網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載侵權(quán)時怒而不言。 

　　——2015年11月6日《法制日報》