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    事件回放 

　　2015年6月,第十二屆全國人大常委會第十五次會議初次審議了《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法(草案)》(以下簡稱草案)。7月6日,草案公布,征求公眾意見。草案共7章68條,涉及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備設(shè)施安全、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全等方面。草案有以下4大亮點(diǎn): 

　　用戶不實(shí)名禁提供服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者為用戶辦理網(wǎng)絡(luò)接入、域名注冊服務(wù),辦理固定電話、移動電話等入網(wǎng)手續(xù),或者為用戶提供信息發(fā)布服務(wù),應(yīng)當(dāng)要求用戶提供真實(shí)身份信息。用戶不提供真實(shí)身份信息的,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者不得為其提供相關(guān)服務(wù)。 

　　阻斷違法信息傳播。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)加強(qiáng)對其用戶發(fā)布的信息的管理,發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔?應(yīng)立即停止傳輸該信息,采取消除等處置措施。國家網(wǎng)信部門和有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔?應(yīng)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者停止傳輸,采取消除等處置措施,并保存有關(guān)記錄。對于來自境外的此類信息,應(yīng)通知有關(guān)機(jī)構(gòu)采取技術(shù)措施和其他必要措施阻斷信息傳播。對違反者給予相應(yīng)處罰。 

　　重大事件時可限制網(wǎng)絡(luò)。因維護(hù)國家安全和社會公共秩序,處置重大突發(fā)社會安全事件的需要,國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),可以在部分地區(qū)對網(wǎng)絡(luò)通信采取限制等臨時措施。 

　　出售公民個人信息最高10倍違法所得罰款。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者對其收集的公民個人信息必須嚴(yán)格保密,不得泄露、篡改、毀損,不得出售或者非法向他人提供。任何個人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取公民個人信息,不得出售或者非法向他人提供公民個人信息。依法負(fù)有網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門,必須對在履行職責(zé)中知悉的公民個人信息、隱私和商業(yè)秘密嚴(yán)格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供。 

　　事件影響 

　　建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國,是國家主席習(xí)近平提出的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)。要有效實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),離不開堅實(shí)有效的制度保障,正是在此背景下,《網(wǎng)絡(luò)安全法(草案)》應(yīng)運(yùn)而生�！毒W(wǎng)絡(luò)安全法(草案)》的出臺,是中國在邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國道路上至關(guān)重要的階段性成果,意味著建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、維護(hù)和保障中國國家網(wǎng)絡(luò)安全的戰(zhàn)略任務(wù),正在轉(zhuǎn)化為一種可執(zhí)行、可操作的制度性安排,預(yù)示著建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的制度保障正在努力邁出堅實(shí)的一步。 

　　各方觀點(diǎn) 

　　中國信息安全問題專家俞曉秋:《網(wǎng)絡(luò)安全法(草案)》集網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)則之大成,意義深遠(yuǎn)。這部法律非常重視對我國公民的個人信息保護(hù),對侵犯公民個人信息權(quán)益的行為作出了“隨意搜集用戶信息處50萬元以下罰款”等具體規(guī)定。此外,這部法律草案有利于理順網(wǎng)絡(luò)安全管理體制,建立權(quán)責(zé)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的網(wǎng)絡(luò)安全管理體制。根據(jù)該法律草案,中央網(wǎng)信辦為國家層面上的網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),公安、工信部等涉網(wǎng)部門職責(zé)分明,解決了過去在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域管理上存在的“九龍治水”問題。 

　　——2015年7月9日《環(huán)球時報》 

　　中國信息安全研究院副院長左曉棟:此次草案公開征求意見,表明這項(xiàng)工作進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性立法程序,這是一個重大歷史進(jìn)步。中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立后,中央領(lǐng)導(dǎo)英明決策,切實(shí)將網(wǎng)絡(luò)安全提升到了國家安全和發(fā)展的高度,不但作出“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”的全局戰(zhàn)略部署,更扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、“網(wǎng)絡(luò)空間安全”成為一級學(xué)科等,無一不歷經(jīng)多年論證而蹉跎,今朝方開花結(jié)果。 

　　——2015年7月17日光明網(wǎng)