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中華人民共和國(guó)最高人民檢察院主管 檢察日?qǐng)?bào)社主辦
 
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立足超大城市實(shí)際,構(gòu)建數(shù)智“辦案+監(jiān)督+管理”格局

時(shí)間:2025-04-24 16:35:06  作者:吳云  新聞來(lái)源:正義網(wǎng)

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近年來(lái),上海市檢察院認(rèn)真落實(shí)上海市委數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求和最高檢數(shù)字檢察戰(zhàn)略,先后出臺(tái)《上海檢察全流程全息在線辦案綜合平臺(tái)總體規(guī)劃》《上海數(shù)字檢察建設(shè)三年規(guī)劃》,確定以“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”為核心、以數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)為主線、以人工智能輔助為抓手,構(gòu)建數(shù)智“辦案+監(jiān)督+管理”三位一體格局,為服務(wù)上海超大城市治理、加快推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)高質(zhì)效履職、高水平管理、高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多力量。

數(shù)智辦案,賦能高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件。2023年起,上海市檢察院?jiǎn)?dòng)建立全流程全息在線辦案總門(mén)戶(hù),綜合集成“四大檢察”173類(lèi)案件3447個(gè)法定辦案行為以及各類(lèi)辦案應(yīng)用場(chǎng)景,有力推動(dòng)案件線上辦、集成辦、規(guī)范辦、高效辦。2024年5月正式上線以來(lái),月均使用人次超10萬(wàn),所有檢察人員和全部檢察工作均已實(shí)現(xiàn)在總門(mén)戶(hù)“一張網(wǎng)”上通行通辦。積極打造“個(gè)案全景地圖”,從案件受理到辦結(jié)歸檔,精準(zhǔn)設(shè)置辦案事項(xiàng)、期限節(jié)點(diǎn)、流程規(guī)范、權(quán)限管控等功能模塊,實(shí)現(xiàn)案件全流程一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管,目前“捕訴個(gè)案全景地圖”已經(jīng)推廣至全市檢察機(jī)關(guān)。同時(shí),聚焦上海超大城市公共安全需求、涉外案件辦理,同步上線“參與事故調(diào)查案件”“涉外辦案任務(wù)”,引導(dǎo)檢察官規(guī)范辦理此類(lèi)特殊流程案件。除了捕訴案件,今年還將完成覆蓋“四大檢察”常見(jiàn)案件類(lèi)型的全景地圖建設(shè)。同時(shí),上海市檢察機(jī)關(guān)于2023年下半年開(kāi)始探索在檢察工作網(wǎng)環(huán)境下私有化部署GPU和基礎(chǔ)大語(yǔ)言模型,除提供法律知識(shí)問(wèn)答、法條案例檢索等常規(guī)化的應(yīng)用場(chǎng)景外,上海市檢察院利用模型能力開(kāi)發(fā)刑事檢察數(shù)字化辦案通用模型,通過(guò)自動(dòng)解構(gòu)法律文書(shū)、識(shí)別比對(duì)關(guān)鍵要素、推送同類(lèi)案件訴判結(jié)果,幫助高效厘清事實(shí)爭(zhēng)議、研判公訴策略、依法精準(zhǔn)規(guī)范起訴量刑、排摸提示監(jiān)督線索、規(guī)范統(tǒng)一適法標(biāo)準(zhǔn)等。截至目前,模型已應(yīng)用于危險(xiǎn)駕駛、故意傷害、盜竊、尋釁滋事、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪等10類(lèi)常見(jiàn)罪名。同時(shí),利用大模型技術(shù)等延伸開(kāi)發(fā)案卡自動(dòng)填錄、文書(shū)自動(dòng)生成等功能。目前已實(shí)現(xiàn)捕訴案件全量案卡自動(dòng)回填,回填準(zhǔn)確率超95%,從源頭有效實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)匯聚,為承辦檢察官減負(fù)賦能。圍繞數(shù)據(jù)可信、規(guī)范辦案、高效協(xié)同,運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)建設(shè)“區(qū)塊鏈+檢察,打造全流程可信體系”,獲第六屆長(zhǎng)三角區(qū)塊鏈應(yīng)用創(chuàng)新大賽優(yōu)勝獎(jiǎng)。全面賦能檢察官?lài)?yán)格依法、公正、規(guī)范辦理每一個(gè)案件,有力統(tǒng)一司法尺度、提升辦案質(zhì)效,讓人民群眾切實(shí)在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

數(shù)智監(jiān)督,促推法律監(jiān)督模式重塑變革。上海市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持為大局服務(wù)、為人民司法,深度融入國(guó)家治理體系,為上海超大城市治理貢獻(xiàn)檢察力量。依托全國(guó)檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型管理平臺(tái),結(jié)合上海地域特點(diǎn)、犯罪結(jié)構(gòu)特征等方式,以辦理的案件、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為切入點(diǎn),研發(fā)應(yīng)用取保候?qū)彵WC金監(jiān)管等157個(gè)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型,通過(guò)偵查監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化審查、訴判自動(dòng)全要素比對(duì)、在押人員監(jiān)管數(shù)據(jù)多維度碰撞等方式,全面、高效、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索3114條,成案1509件,促進(jìn)規(guī)范公正執(zhí)法司法。37個(gè)模型在全國(guó)推廣應(yīng)用,其中虹口區(qū)檢察院構(gòu)建虛構(gòu)住房租賃合同備案登記騙取新能源購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼監(jiān)督模型,督促立案調(diào)查涉嫌詐騙、買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)證件犯罪嫌疑人100余人,移送國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員瀆職賄賂犯罪2人,追回國(guó)家損失450余萬(wàn)元。崇明區(qū)檢察院利用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型全鏈條治理特種車(chē)輛非法傾倒固體廢物污染環(huán)境問(wèn)題,從車(chē)輛軌跡等海量數(shù)據(jù)中篩選鎖定可疑車(chē)輛64輛、追溯違法傾倒點(diǎn)20余處,監(jiān)督取締無(wú)名堆場(chǎng)、清理砂石5萬(wàn)余噸,追繳生態(tài)環(huán)境損害賠償款800余萬(wàn)元,并促推轄區(qū)完善集中監(jiān)管機(jī)制,模型拓展應(yīng)用至相關(guān)長(zhǎng)三角區(qū)域,以數(shù)智之力推動(dòng)個(gè)案辦理向類(lèi)案監(jiān)督再到系統(tǒng)治理的突破躍升。

數(shù)智管理,助力一體抓好“三個(gè)管理”。上海市檢察機(jī)關(guān)圍繞最高檢一體抓好業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理,堅(jiān)持“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”、努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義的總要求,以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng),深化落實(shí)一體抓好、貫通推進(jìn)“三個(gè)管理”。加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理。全力打造上海檢察數(shù)據(jù)基座,建設(shè)刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察、刑事執(zhí)行檢察和未成年人檢察6類(lèi)全量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)駕駛艙,更加直觀、實(shí)時(shí)、全面展示全市檢察業(yè)務(wù)運(yùn)行趨勢(shì)、規(guī)律、特點(diǎn)、問(wèn)題等,并結(jié)合業(yè)務(wù)短板、部門(mén)需求等,設(shè)立“認(rèn)罪認(rèn)罰案件調(diào)整確定刑量刑建議”“長(zhǎng)期未結(jié)案件”等10個(gè)專(zhuān)題分析模塊,對(duì)每個(gè)數(shù)據(jù)層層下鉆至具體單位、部門(mén)、檢察官,深入分析、找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié),為科學(xué)決策提供有力支持。依托“訴判不一”專(zhuān)題分析模塊,重點(diǎn)拓寬抗訴線索來(lái)源,提升抗訴質(zhì)效。加強(qiáng)案件管理。在總門(mén)戶(hù)開(kāi)發(fā)搭載個(gè)案全景地圖模塊,全面關(guān)聯(lián)案件、人員、文書(shū)等,以魚(yú)骨圖形式逐案展現(xiàn)從受案到辦結(jié)的全部環(huán)節(jié)和辦案行為,實(shí)時(shí)更新辦案進(jìn)度,并按照法律規(guī)定提示節(jié)點(diǎn)、規(guī)范程序、管控權(quán)限等,探索運(yùn)用個(gè)案全景地圖開(kāi)展案件質(zhì)量檢查。如案件起訴前,檢察官要在線進(jìn)行案件質(zhì)量自查,對(duì)辦案智能輔助模型發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及系統(tǒng)提示的證據(jù)審查、法律適用、文書(shū)制作等方面出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行最終的自查確認(rèn),形成線上的自查清單歸檔,發(fā)送部門(mén)審核,賦能辦案人員、辦案部門(mén)的自我管理、過(guò)程管理,助力“在辦案中管理,在管理中辦案”。加強(qiáng)質(zhì)量管理。依托全過(guò)程在線管理系統(tǒng),深入推進(jìn)融合式、貫通式的案件化監(jiān)管模式,對(duì)案件從受理、流轉(zhuǎn)、辦理、結(jié)案等各環(huán)節(jié)辦案流程實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理,實(shí)時(shí)貫通檢查、評(píng)查等數(shù)據(jù),一體構(gòu)建“檢查+評(píng)查”的數(shù)智管理新模式。在受案時(shí)同步自動(dòng)生成對(duì)應(yīng)監(jiān)管案件,通過(guò)內(nèi)設(shè)的2200余條智能化監(jiān)管規(guī)則,動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)、全程巡查辦案各環(huán)節(jié),實(shí)質(zhì)化增強(qiáng)辦案流程監(jiān)控,及時(shí)督促整改程序不規(guī)范、行權(quán)不當(dāng)?shù)葐?wèn)題。2024年全年制發(fā)《流程監(jiān)控通知書(shū)》1449份,同步“體檢”確保監(jiān)督辦案嚴(yán)格依法。在案件辦結(jié)后根據(jù)案件類(lèi)型、是否存在程序或?qū)嶓w問(wèn)題等,自動(dòng)篩選分流,全覆蓋開(kāi)展重點(diǎn)評(píng)查、常規(guī)評(píng)查、快速評(píng)查,以數(shù)智管理助力“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”。

(作者為上海市人民檢察院檢察委員會(huì)專(zhuān)職委員)

[責(zé)任編輯:黃汐]
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