名稱：《中華人民共和國人民調(diào)解法》 

　　頒布單位：全國人民代表大會常務委員會 

　　頒布日期：2010年8月28日 

　　實施日期：2011年1月1日 

　　【內(nèi)容擷要】 

　　人民調(diào)解法在全面總結新中國人民調(diào)解工作發(fā)展經(jīng)驗的基礎上，從制度創(chuàng)新、制度規(guī)范、制度保障的高度，以國家立法的形式對人民調(diào)解的性質(zhì)、任務和原則，人民調(diào)解組織形式和人民調(diào)解員選任，人民調(diào)解的程序、效力等問題作出了規(guī)定。 

　　一、堅持和鞏固了人民調(diào)解的群眾性、民間性、自治性的性質(zhì)和特征 

　　人民調(diào)解法規(guī)定，人民調(diào)解委員會是依法設立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。村民委員會、居民委員會設立人民調(diào)解委員會。企事業(yè)單位根據(jù)需要設立人民調(diào)解委員會。 

　　二、進一步完善了人民調(diào)解的組織形式 

　　該法規(guī)范了村民、居民調(diào)解委員會和企事業(yè)單位調(diào)解委員會的設立、組成及任期制度。同時，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設立人民調(diào)解委員會及一些特定區(qū)域，例如，依托集貿(mào)市場、旅游區(qū)、開發(fā)區(qū)設立的人民調(diào)解組織和基層工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、消協(xié)等群眾團體、行業(yè)組織設立的新型人民調(diào)解組織保留了制度空間。 

　　三、進一步明確了人民調(diào)解員的任職條件、選任方式、行為規(guī)范和保障措施 

　　該法規(guī)定了人民調(diào)解員的任職條件，要求司法行政機關定期對人民調(diào)解員進行業(yè)務培訓。同時，規(guī)定了人民調(diào)解員從事調(diào)解工作應當給予適當?shù)恼`工補貼。在人民調(diào)解工作崗位上致傷致殘或犧牲的人民調(diào)解員及其家屬可以享受國家救助和撫恤，以激勵廣大群眾積極參與人民調(diào)解工作。 

　　四、進一步體現(xiàn)了人民調(diào)解的靈活性和便利性 

　　基于人民調(diào)解的性質(zhì)和特征，該法的相關規(guī)定凸顯了人民調(diào)解不拘形式、靈活便捷、便民利民的特點和優(yōu)勢，要求在充分尊重當事人權利的基礎上，采用多種方式幫助當事人達成協(xié)議，避免人民調(diào)解程序司法化的傾向。 

　　五、確認了人民調(diào)解與其他糾紛解決方式之間的銜接機制 

　　該法規(guī)定，基層人民法院、公安機關對適宜通過人民調(diào)解方式解決的糾紛，可以在受理前告知當事人申請人民調(diào)解。人民調(diào)解委員會對調(diào)解不成的糾紛，應當告知當事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權利。 

　　六、進一步明確了人民調(diào)解協(xié)議的效力和司法確認制度 

　　該法明確規(guī)定，經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力，當事人應當按照約定履行。同時，首次以法律形式確立了對人民調(diào)解協(xié)議的司法確認制度，即對經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議后，雙方當事人認為有必要的，可以自協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請司法確認；人民法院確認調(diào)解協(xié)議有效，一方當事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當事人可以向人民法院申請強制執(zhí)行。 

　　七、加強了對人民調(diào)解工作的指導和保障 

　　該法規(guī)定，國家鼓勵和支持人民調(diào)解工作，縣級以上地方人民政府對人民調(diào)解工作所需經(jīng)費應當給予必要的支持和保障，對有突出貢獻的人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員按照國家規(guī)定給予表彰獎勵。同時，明確規(guī)定了司法行政機關對人民調(diào)解工作的指導管理體制，明確了基層人民法院對人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛進行業(yè)務指導。 

　　【法治意義】 

　　調(diào)解制度源于我國古代民間“排難解紛”、“止訟息爭”的傳統(tǒng)，因契合了中華民族“以和為貴”的傳統(tǒng)道德，成為民間乃至官府解決矛盾糾紛的基本準則之一。經(jīng)過兩千多年的發(fā)展，百姓有糾紛找調(diào)解的傳統(tǒng)與習俗已經(jīng)形成。本世紀以來，處于社會轉型期的中國呈現(xiàn)出各種矛盾凸顯疊加的局面，人民調(diào)解的范圍也逐漸從傳統(tǒng)的婚姻家庭、鄰里關系、小額債務、輕微侵權等常見、多發(fā)的矛盾糾紛，向土地承包、拆遷安置、環(huán)境保護、醫(yī)患糾紛等社會熱點、難點糾紛擴展。在新形勢下，發(fā)揮民間調(diào)解化解社會矛盾的作用，成為中國特色的化解社會矛盾的“東方智慧”模式，受到國際社會的贊譽。