名稱：《中華人民共和國人民調(diào)解法》 

　　頒布單位：全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 

　　頒布日期：2010年8月28日 

　　實(shí)施日期：2011年1月1日 

　　【內(nèi)容擷要】 

　　人民調(diào)解法在全面總結(jié)新中國人民調(diào)解工作發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從制度創(chuàng)新、制度規(guī)范、制度保障的高度，以國家立法的形式對(duì)人民調(diào)解的性質(zhì)、任務(wù)和原則，人民調(diào)解組織形式和人民調(diào)解員選任，人民調(diào)解的程序、效力等問題作出了規(guī)定。 

　　一、堅(jiān)持和鞏固了人民調(diào)解的群眾性、民間性、自治性的性質(zhì)和特征 

　　人民調(diào)解法規(guī)定，人民調(diào)解委員會(huì)是依法設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)。企事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)。 

　　二、進(jìn)一步完善了人民調(diào)解的組織形式 

　　該法規(guī)范了村民、居民調(diào)解委員會(huì)和企事業(yè)單位調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立、組成及任期制度。同時(shí)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)及一些特定區(qū)域，例如，依托集貿(mào)市場(chǎng)、旅游區(qū)、開發(fā)區(qū)設(shè)立的人民調(diào)解組織和基層工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、消協(xié)等群眾團(tuán)體、行業(yè)組織設(shè)立的新型人民調(diào)解組織保留了制度空間。 

　　三、進(jìn)一步明確了人民調(diào)解員的任職條件、選任方式、行為規(guī)范和保障措施 

　　該法規(guī)定了人民調(diào)解員的任職條件，要求司法行政機(jī)關(guān)定期對(duì)人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)，規(guī)定了人民調(diào)解員從事調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)恼`工補(bǔ)貼。在人民調(diào)解工作崗位上致傷致殘或犧牲的人民調(diào)解員及其家屬可以享受國家救助和撫恤，以激勵(lì)廣大群眾積極參與人民調(diào)解工作。 

　　四、進(jìn)一步體現(xiàn)了人民調(diào)解的靈活性和便利性 

　　基于人民調(diào)解的性質(zhì)和特征，該法的相關(guān)規(guī)定凸顯了人民調(diào)解不拘形式、靈活便捷、便民利民的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，要求在充分尊重當(dāng)事人權(quán)利的基礎(chǔ)上，采用多種方式幫助當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議，避免人民調(diào)解程序司法化的傾向。 

　　五、確認(rèn)了人民調(diào)解與其他糾紛解決方式之間的銜接機(jī)制 

　　該法規(guī)定，基層人民法院、公安機(jī)關(guān)對(duì)適宜通過人民調(diào)解方式解決的糾紛，可以在受理前告知當(dāng)事人申請(qǐng)人民調(diào)解。人民調(diào)解委員會(huì)對(duì)調(diào)解不成的糾紛，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。 

　　六、進(jìn)一步明確了人民調(diào)解協(xié)議的效力和司法確認(rèn)制度 

　　該法明確規(guī)定，經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。同時(shí)，首次以法律形式確立了對(duì)人民調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)制度，即對(duì)經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以自協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)；人民法院確認(rèn)調(diào)解協(xié)議有效，一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。 

　　七、加強(qiáng)了對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)和保障 

　　該法規(guī)定，國家鼓勵(lì)和支持人民調(diào)解工作，縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)人民調(diào)解工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)給予必要的支持和保障，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員按照國家規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，明確規(guī)定了司法行政機(jī)關(guān)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)管理體制，明確了基層人民法院對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 

　　【法治意義】 

　　調(diào)解制度源于我國古代民間“排難解紛”、“止訟息爭(zhēng)”的傳統(tǒng)，因契合了中華民族“以和為貴”的傳統(tǒng)道德，成為民間乃至官府解決矛盾糾紛的基本準(zhǔn)則之一。經(jīng)過兩千多年的發(fā)展，百姓有糾紛找調(diào)解的傳統(tǒng)與習(xí)俗已經(jīng)形成。本世紀(jì)以來，處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期的中國呈現(xiàn)出各種矛盾凸顯疊加的局面，人民調(diào)解的范圍也逐漸從傳統(tǒng)的婚姻家庭、鄰里關(guān)系、小額債務(wù)、輕微侵權(quán)等常見、多發(fā)的矛盾糾紛，向土地承包、拆遷安置、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)患糾紛等社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛擴(kuò)展。在新形勢(shì)下，發(fā)揮民間調(diào)解化解社會(huì)矛盾的作用，成為中國特色的化解社會(huì)矛盾的“東方智慧”模式，受到國際社會(huì)的贊譽(yù)。