上杭縣檢察院干警深入田間地頭宣傳法治。
“紅旗越過汀江,直下龍巖上杭。”82年前,彪炳史冊的古田會議在中央蘇區(qū)——閩西上杭召開。在這里,毛澤東寫下了《古田會議決議》、《反對本本主義》、《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》等紅色經(jīng)典著作。
初夏時(shí)節(jié),記者從福州出發(fā),直下龍巖上杭,穿越時(shí)空隧道,追尋上杭縣檢察官在紅土地上執(zhí)法為民的故事,感受檢察官心中的紅色情結(jié)。
重溫紅色經(jīng)典,光輝思想閃耀心中
在上杭縣檢察院檢察長張劍亮簡樸的辦公室里,放著一本《上杭蘇區(qū)永流芳》。翻開目錄,書中收集了《古田會議決議》、《反對本本主義》、《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》等經(jīng)典篇章!斑@是去年出版的,全院干警人手一冊,是主題教育實(shí)踐活動必讀書目之一。”
“克服單純的軍事思想。反對本本主義。沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權(quán)!睆垊α粮嬖V記者,這些經(jīng)典篇章中閃耀的光輝思想,是老一輩無產(chǎn)階級革命家在上杭的革命實(shí)踐中形成的,作為生長生活在這里的檢察干警就是要先學(xué)一步、學(xué)深一點(diǎn),用紅色經(jīng)典理論、思想精髓武裝干警頭腦。
每每重溫《古田會議決議》中毛澤東關(guān)于單純軍事觀點(diǎn)的論述,張劍亮都有一種新的感悟。“聯(lián)系執(zhí)法實(shí)際,我們要克服單純辦案的觀點(diǎn)以及把辦案與服務(wù)大局對立起來的思想,始終把檢察工作置于黨和國家工作全局下謀劃推進(jìn)!
讓張劍亮深感欣慰的是,不就案辦案,注重把化解矛盾貫穿執(zhí)法辦案全過程,追求辦案法律效果與社會效果相統(tǒng)一的理念已深深地根植在干警的心中。
2010年3月,河北路橋公司在承建上杭蛟城高速公路中,因道路通向問題,引發(fā)當(dāng)?shù)厣习俅迕衽c施工隊(duì)激烈沖突,兩名涉嫌犯罪的村民被立案偵查。案件移送上杭縣檢察院審查起訴后,辦案干警發(fā)現(xiàn),案情雖然簡單,但矛盾不化解,勢必影響施工正常進(jìn)行,雙方積怨陷入惡性循環(huán)。院領(lǐng)導(dǎo)聽取案情匯報(bào)后,立即組成工作組,多次到案發(fā)地做調(diào)解工作,最終促成雙方握手言和,簽訂《和解協(xié)議書》。村民賠償施工隊(duì)經(jīng)濟(jì)損失后,檢察院建議量刑從輕,對兩名被告人適用緩刑的意見得到法院采納,雙方對該案的處理過程和結(jié)果都表示滿意。
在上杭縣檢察院,執(zhí)法辦案觀念的轉(zhuǎn)變,轉(zhuǎn)化為化解社會矛盾的長效工作機(jī)制。該院出臺《涉檢信訪風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警辦法》,要求辦案人員對每個(gè)案件都要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,對可能引發(fā)涉檢信訪風(fēng)險(xiǎn)的苗頭性、傾向性案件,做到先期研判、先期防范、先期化解。兩年來,該院辦理41件復(fù)雜、敏感案件,件件案結(jié)事了,無一涉檢上訪。
注重調(diào)查研究,用事實(shí)和證據(jù)說話
“你對某個(gè)問題沒有調(diào)查,……瞎說一頓。要不得!要不得!注重調(diào)查!反對瞎說!”“調(diào)查就是解決問題!泵珴蓶|在《反對本本主義》中的這些論斷,對上杭縣檢察官產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
前幾年,該院在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),群眾對看病難、看病貴的問題反映突出。為什么藥價(jià)虛高不下?癥結(jié)在哪里?領(lǐng)導(dǎo)和干警帶著問題調(diào)查求證,掌握了醫(yī)療系統(tǒng)收受藥品、醫(yī)療器械回扣的線索。經(jīng)深入摸排,該院果斷對上杭縣醫(yī)院原副院長黃某、龍巖市紅十字會醫(yī)療用品供應(yīng)中心原經(jīng)理譚某等人,以涉嫌商業(yè)賄賂犯罪立案偵查。
“由于當(dāng)時(shí)醫(yī)藥系統(tǒng)收受藥品回扣已成潛規(guī)則,不少醫(yī)務(wù)人員涉案。在查處過程中,群眾也擔(dān)心醫(yī)生不能安心看病!鞭k案干警回憶說。根據(jù)實(shí)際情況,該院及時(shí)派出專門工作組,聯(lián)合衛(wèi)生局到涉案醫(yī)院召開職工大會,講明法律政策,對數(shù)額較小、主動交代問題、積極退贓的從寬處理。當(dāng)日即有數(shù)十名醫(yī)務(wù)工作人員前來投案,既剎住了商業(yè)賄賂之風(fēng),也穩(wěn)定了醫(yī)療隊(duì)伍。
案件辦結(jié),調(diào)研在繼續(xù)。該院結(jié)合案情對醫(yī)療系統(tǒng)賄賂犯罪進(jìn)行深入調(diào)查,針對犯罪特點(diǎn)成因,提出預(yù)防對策。衛(wèi)生主管部門根據(jù)檢察建議,對醫(yī)療系統(tǒng)存在的問題進(jìn)行整改,建章堵漏,防止醫(yī)生對患者小病開“大方”,從源頭上遏制回扣,藥價(jià)迅速回落到合理的價(jià)位。
重證據(jù),重調(diào)查研究,不輕信口供;對訊問職務(wù)犯罪嫌疑人實(shí)行全程同步錄音錄像;用事實(shí)和證據(jù)說話,成為上杭縣檢察院干警揭露犯罪、指控犯罪的一種自覺。去年初,該院接到一起交通肇事案被害人親屬申訴后,及時(shí)組織干警介入調(diào)查,引導(dǎo)和配合公安機(jī)關(guān)遠(yuǎn)赴廣東、河南等地的權(quán)威機(jī)構(gòu)對相關(guān)視頻資料作出鑒定,據(jù)此弄清真相,并依法追訴3名包庇犯罪的嫌疑人。
保護(hù)學(xué)校,灑向校園都是愛
筆架山前,社下山畔,參天古木,濃蔭滿地。遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去,“古田會議永放光芒”8個(gè)大大的紅字,從一片蒼翠新綠中綻透出來。這里就是上杭縣古田鎮(zhèn)古田會址所在地。
古田會址原為當(dāng)?shù)亓渭异籼,建于清末,民國后又曾為和聲小學(xué)校址。當(dāng)年紅軍寫下的“保護(hù)學(xué)校”標(biāo)語,至今仍保留完好。1929年秋天毛澤東勸小虎子上學(xué)堂的故事,今天仍在當(dāng)?shù)匕傩罩锌诳谙鄠鳌?nbsp;
被高檢院授予一等功的林偉紅,是上杭縣檢察院公訴科科長。她說,每次瞻仰古田會議會址,看到“保護(hù)學(xué)!彼膫(gè)大字,總感到身上有一種沉甸甸的責(zé)任。
2008年,林偉紅辦理的吳某等18人涉嫌尋釁滋事案中,其中鐘某等三名在校生都是未成年人。林偉紅在審閱案件材料后,提出分案處理,對三名起次要作用的學(xué)生作相對不起訴決定,體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。
由于三名涉案學(xué)生劣跡在身,所在學(xué)校拒絕接收。林偉紅得知后,主動與縣教育局、學(xué)校聯(lián)系協(xié)調(diào),幫助他們重返校園接受教育。接著,林偉紅又承擔(dān)起跟蹤幫教的任務(wù)。鐘某等三人十分珍惜檢察官給予的改過自新的機(jī)會,表示要發(fā)奮讀書。一年后,其中兩人考上高校。
林偉紅告訴記者,針對未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪問題,該院青少年維權(quán)崗的干警送法進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū),積極開展“牽手孤兒、留守兒童”結(jié)對幫扶等關(guān)愛未成年人成長系列活動;在上杭一中建立“青少年警示教育基地”,組織城鄉(xiāng)中小學(xué)生接受教育,受到學(xué)生和家長的歡迎;針對校園安全隱患問題,該院會同職能部門開展校園及周邊治安整治專項(xiàng)工作,督促學(xué)校落實(shí)人防、物防、技防措施,在校園織就一道安全網(wǎng)。
張劍亮說,紅土地上的檢察干警都有一種紅色情結(jié),內(nèi)心深處都有一種紅色情懷,都帶著一種對群眾深厚感情執(zhí)法辦事?h檢察院充分利用當(dāng)?shù)丶t色資源優(yōu)勢,開展革命傳統(tǒng)教育,組織青年干警重走紅軍路,參觀古田會議會址、古田會議紀(jì)念館、才溪鄉(xiāng)調(diào)查紀(jì)念館,重溫入黨誓詞等活動,弘揚(yáng)蘇區(qū)精神,爭當(dāng)紅土先鋒。今年4月以來,全院干警訪貧問苦,為群眾辦好事實(shí)事45件,幫助掛點(diǎn)村整修。去年“6·15”洪災(zāi)受損水渠100余米,班子成員幫扶9個(gè)生活困難家庭,送去慰問金1萬元。當(dāng)?shù)厝罕姼锌?“蘇區(qū)干部又回來了。”
群眾看到,“蘇區(qū)干部好作風(fēng),自帶干糧去辦公,日著草鞋干革命,夜走山路打燈籠”這首詩贊許的蘇區(qū)干部密切聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾、艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),在上杭縣檢察院和干警身上得到了進(jìn)一步的傳承和光大。
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