王建明：積極服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展 努力推動山西檢察工作科學(xué)發(fā)展　 

　　2011年，是山西實施“十二五”規(guī)劃、推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、建設(shè)國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)的起步之年。面對新形勢新任務(wù)，全省檢察機關(guān)要扎實推進(jìn)三項重點工作，為全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強有力的司法保障。 

　　一、自覺服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大局。要圍繞山西“十二五”規(guī)劃提出的推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展重大舉措，制定實施檢察機關(guān)《服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展意見》，進(jìn)一步找準(zhǔn)檢察工作服務(wù)大局的切入點、結(jié)合點和著力點，強化服務(wù)大局的措施，努力為我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平高效的政務(wù)環(huán)境和公正廉潔的法治環(huán)境。同時，要按照轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法思想，更新執(zhí)法理念，加大執(zhí)法力度，改進(jìn)執(zhí)法方式方法，創(chuàng)新執(zhí)法模式，改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)。 

　　二、依法履行法律監(jiān)督職責(zé)。一是著力深化三項重點工作。建立健全群眾訴求表達(dá)、執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警、貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策、社會矛盾化解、涉檢輿情收集分析和應(yīng)對、參與社會管理創(chuàng)新等工作機制，促進(jìn)解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、基礎(chǔ)性和根本性問題。二是嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。突出打擊嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪及其他嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益、影響群眾安全感的犯罪。深化打黑除惡專項斗爭，堅決打擊黑惡勢力“保護(hù)傘”。三是依法處理輕微刑事犯罪。全面落實輕微刑事案件快速辦理機制，推行未成年人犯罪案件品行調(diào)查、分案起訴、回訪幫教等制度，規(guī)范刑事和解、附條件不起訴等工作措施。四是加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度。突出查辦危害民生民利、投資環(huán)境和新農(nóng)村建設(shè)的職務(wù)犯罪，突出查辦煤焦、工程建設(shè)等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，突出查辦不作為亂作為造成重大損失的失職瀆職犯罪。建立線索信息開發(fā)管理機制和案件考核評價機制，推進(jìn)偵查一體化機制和偵防一體化機制建設(shè)。五是強化訴訟監(jiān)督工作。深入貫徹落實省人大常委會《關(guān)于加強人民檢察院對訴訟活動法律監(jiān)督工作的決定》，大力加強民行檢察工作。六是扎實做好涉檢信訪工作。完善落實巡回接訪、帶案下訪、信訪專員、檢察長接待日和閱批群眾來信等制度，建立健全公開聽證、專家會診、心理咨詢、困難救助等措施，探索建立涉檢信訪終結(jié)機制，促進(jìn)案結(jié)事了、息訴罷訪。 

　　三、積極推進(jìn)檢察改革。一是與省高級法院、公安廳等有關(guān)政法機關(guān)聯(lián)合制定落實省人大常委會《關(guān)于加強人民檢察院對訴訟活動法律監(jiān)督工作的決定》的規(guī)范性文件，形成既監(jiān)督制約又互相配合的工作機制。二是加強檢察管理機制改革。深入推進(jìn)案件管理改革，健全案件集中管理機制，實現(xiàn)案件管理的全程化、精細(xì)化、實時化、公開化。按照檢察工作規(guī)律，推進(jìn)人數(shù)較少基層院內(nèi)設(shè)機構(gòu)整合工作，形成更為科學(xué)合理的基層院組織體系。三是認(rèn)真落實鐵檢管理體制改革。認(rèn)真落實中央和高檢院的部署安排，加強與太原鐵路局和有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保我省鐵檢機關(guān)順利移交。四是積極落實量刑建議制度、職務(wù)犯罪案件一審判決兩級檢察院同步審查制度、人民監(jiān)督員制度等高檢院出臺的改革措施。 

　　四、狠抓檢察隊伍建設(shè)。一是加強思想政治建設(shè)。認(rèn)真開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，著力解決檢察人員在理想信念、宗旨意識、執(zhí)法辦案等方面存在的突出問題。二是加強隊伍專業(yè)化建設(shè)。全面實施“351”人才培養(yǎng)工程，深入推進(jìn)大規(guī)模教育培訓(xùn)，廣泛開展崗位練兵活動，進(jìn)一步提高隊伍專業(yè)水平。三是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要調(diào)整充實市縣院領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。積極配合各地黨委做好檢察長的換屆人選選拔工作。四是加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。深化反腐倡廉教育，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。五是制定實施《加強和改進(jìn)群眾工作的意見》，深入開展群眾觀點再教育。 

　　五、扎實推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。一是召開全省檢察機關(guān)基層建設(shè)工作會議，研究解決基層院建設(shè)中存在的困難和問題，制定實施全省基層院“四化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)基層院“四化”建設(shè)。二是廣泛開展“創(chuàng)先爭優(yōu)在基層”活動，帶動全省基層院整體協(xié)調(diào)發(fā)展。三是為基層院公開招錄檢察人員，逐步緩解基層院檢察官斷檔問題。四是穩(wěn)妥開展派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室試點工作，全面開展巡回檢察工作，大力推進(jìn)檢力下沉。五是建立公用經(jīng)費正常增長機制，提高經(jīng)費保障水平。六是認(rèn)真落實省檢察院《信息化建設(shè)總體規(guī)劃》，完成全省檢察專線網(wǎng)建設(shè)，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦公辦案。

　�。ū疚目�發(fā)于《人民檢察》雜志2011年第二期）