王建明：積極服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展 努力推動(dòng)山西檢察工作科學(xué)發(fā)展　 

　　2011年，是山西實(shí)施“十二五”規(guī)劃、推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、建設(shè)國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的起步之年。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，全省檢察機(jī)關(guān)要扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，為全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障。 

　　一、自覺(jué)服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大局。要圍繞山西“十二五”規(guī)劃提出的推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展重大舉措，制定實(shí)施檢察機(jī)關(guān)《服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展意見(jiàn)》，進(jìn)一步找準(zhǔn)檢察工作服務(wù)大局的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)大局的措施，努力為我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平高效的政務(wù)環(huán)境和公正廉潔的法治環(huán)境。同時(shí)，要按照轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法思想，更新執(zhí)法理念，加大執(zhí)法力度，改進(jìn)執(zhí)法方式方法，創(chuàng)新執(zhí)法模式，改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)。 

　　二、依法履行法律監(jiān)督職責(zé)。一是著力深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作。建立健全群眾訴求表達(dá)、執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警、貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策、社會(huì)矛盾化解、涉檢輿情收集分析和應(yīng)對(duì)、參與社會(huì)管理創(chuàng)新等工作機(jī)制，促進(jìn)解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、基礎(chǔ)性和根本性問(wèn)題。二是嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。突出打擊嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪及其他嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益、影響群眾安全感的犯罪。深化打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打擊黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。三是依法處理輕微刑事犯罪。全面落實(shí)輕微刑事案件快速辦理機(jī)制，推行未成年人犯罪案件品行調(diào)查、分案起訴、回訪幫教等制度，規(guī)范刑事和解、附條件不起訴等工作措施。四是加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度。突出查辦危害民生民利、投資環(huán)境和新農(nóng)村建設(shè)的職務(wù)犯罪，突出查辦煤焦、工程建設(shè)等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，突出查辦不作為亂作為造成重大損失的失職瀆職犯罪。建立線索信息開(kāi)發(fā)管理機(jī)制和案件考核評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)偵查一體化機(jī)制和偵防一體化機(jī)制建設(shè)。五是強(qiáng)化訴訟監(jiān)督工作。深入貫徹落實(shí)省人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院對(duì)訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督工作的決定》，大力加強(qiáng)民行檢察工作。六是扎實(shí)做好涉檢信訪工作。完善落實(shí)巡回接訪、帶案下訪、信訪專員、檢察長(zhǎng)接待日和閱批群眾來(lái)信等制度，建立健全公開(kāi)聽(tīng)證、專家會(huì)診、心理咨詢、困難救助等措施，探索建立涉檢信訪終結(jié)機(jī)制，促進(jìn)案結(jié)事了、息訴罷訪。 

　　三、積極推進(jìn)檢察改革。一是與省高級(jí)法院、公安廳等有關(guān)政法機(jī)關(guān)聯(lián)合制定落實(shí)省人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院對(duì)訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督工作的決定》的規(guī)范性文件，形成既監(jiān)督制約又互相配合的工作機(jī)制。二是加強(qiáng)檢察管理機(jī)制改革。深入推進(jìn)案件管理改革，健全案件集中管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)案件管理的全程化、精細(xì)化、實(shí)時(shí)化、公開(kāi)化。按照檢察工作規(guī)律，推進(jìn)人數(shù)較少基層院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合工作，形成更為科學(xué)合理的基層院組織體系。三是認(rèn)真落實(shí)鐵檢管理體制改革。認(rèn)真落實(shí)中央和高檢院的部署安排，加強(qiáng)與太原鐵路局和有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，確保我省鐵檢機(jī)關(guān)順利移交。四是積極落實(shí)量刑建議制度、職務(wù)犯罪案件一審判決兩級(jí)檢察院同步審查制度、人民監(jiān)督員制度等高檢院出臺(tái)的改革措施。 

　　四、狠抓檢察隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決檢察人員在理想信念、宗旨意識(shí)、執(zhí)法辦案等方面存在的突出問(wèn)題。二是加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。全面實(shí)施“351”人才培養(yǎng)工程，深入推進(jìn)大規(guī)模教育培訓(xùn)，廣泛開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，進(jìn)一步提高隊(duì)伍專業(yè)水平。三是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要調(diào)整充實(shí)市縣院領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。積極配合各地黨委做好檢察長(zhǎng)的換屆人選選拔工作。四是加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。深化反腐倡廉教育，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。五是制定實(shí)施《加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的意見(jiàn)》，深入開(kāi)展群眾觀點(diǎn)再教育。 

　　五、扎實(shí)推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。一是召開(kāi)全省檢察機(jī)關(guān)基層建設(shè)工作會(huì)議，研究解決基層院建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，制定實(shí)施全省基層院“四化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)基層院“四化”建設(shè)。二是廣泛開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)在基層”活動(dòng)，帶動(dòng)全省基層院整體協(xié)調(diào)發(fā)展。三是為基層院公開(kāi)招錄檢察人員，逐步緩解基層院檢察官斷檔問(wèn)題。四是穩(wěn)妥開(kāi)展派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室試點(diǎn)工作，全面開(kāi)展巡回檢察工作，大力推進(jìn)檢力下沉。五是建立公用經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制，提高經(jīng)費(fèi)保障水平。六是認(rèn)真落實(shí)省檢察院《信息化建設(shè)總體規(guī)劃》，完成全省檢察專線網(wǎng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公辦案。

　�。ū疚目�發(fā)于《人民檢察》雜志2011年第二期）