宋寒松:乘勢而上 奮發(fā)有為 積極有效發(fā)揮預(yù)防職務(wù)犯罪職能作用 

　　2012年，全國檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防部門將以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國政法工作會(huì)議和全國檢察長會(huì)議精神，圍繞黨和國家工作大局，堅(jiān)持以促進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理為目標(biāo)，以開展專項(xiàng)工作、拓展社會(huì)預(yù)防、創(chuàng)新機(jī)制方法、提高能力水平為著力點(diǎn)，不斷推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪的專業(yè)化、社會(huì)化、法制化和現(xiàn)代化建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展服好務(wù)，為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。 

　　一是要按照中央對2012年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和重大部署，找準(zhǔn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作切入點(diǎn)，組織開展專項(xiàng)預(yù)防工作，服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。持續(xù)加大工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)預(yù)防工作力度，積極開展“預(yù)防職務(wù)犯罪，保障投資安全”專項(xiàng)預(yù)防工作，全面開展民生和扶貧領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪工作，加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策實(shí)施等涉農(nóng)職務(wù)犯罪的預(yù)防工作，加大對能源資源、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和文化事業(yè)建設(shè)投資的保護(hù)力度。按照《關(guān)于在南水北調(diào)工程建設(shè)中共同做好專項(xiàng)懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪工作的通知》要求，多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，積極開展南水北調(diào)工程建設(shè)中的預(yù)防工作。繼續(xù)開展服務(wù)和保障換屆選舉、食品安全專題預(yù)防工作。 

　　二是要深入貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的意見》和高檢院《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能積極參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的意見》，充分發(fā)揮預(yù)防職務(wù)犯罪職能作用，拓展社會(huì)預(yù)防領(lǐng)域，積極參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。密切關(guān)注征地拆遷、企業(yè)改制、勞動(dòng)糾紛、社會(huì)保障、環(huán)境污染、非法集資和安全生產(chǎn)、公共安全等容易引發(fā)社會(huì)矛盾的重點(diǎn)領(lǐng)域和部位，積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。深入非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、中介組織、農(nóng)村基層組織和城鎮(zhèn)社區(qū)等新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。深入推進(jìn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的工作聯(lián)系和配合，堅(jiān)持和完善預(yù)防職務(wù)犯罪工作聯(lián)席會(huì)議制度。深入基層開展預(yù)防宣傳和警示教育，組織預(yù)防職務(wù)犯罪全國巡講活動(dòng)。 

　　三是要深化預(yù)防宣傳和警示教育，推進(jìn)社會(huì)主義法治文化、廉政文化建設(shè)。組織開展全國檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀廉政宣傳短片及公益廣告評比，召開廉政文化宣傳國際研討會(huì)。組織新聞媒體集中宣傳報(bào)道各地預(yù)防職務(wù)犯罪工作的新舉措、新成果、新經(jīng)驗(yàn)。與中國移動(dòng)、聯(lián)通共同開展“廉政短信”發(fā)送活動(dòng)�；I辦“百名法學(xué)家書畫家書寫預(yù)防職務(wù)犯罪警言”展覽。辦好《預(yù)防職務(wù)犯罪專刊》和預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)站。深入推進(jìn)預(yù)防教育進(jìn)黨校和行政學(xué)院工作，切實(shí)把各級各類黨校、行政學(xué)院等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為預(yù)防職務(wù)犯罪教育陣地。貫徹落實(shí)《關(guān)于“十二五”時(shí)期全國檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地建設(shè)指導(dǎo)意見》，組織開展“全國百優(yōu)警示教育基地”評選活動(dòng)，深入推進(jìn)警示教育基地建設(shè)。 

　　四是要全面推進(jìn)預(yù)防工作機(jī)制建設(shè)，提高預(yù)防工作規(guī)范化、科學(xué)化水平。按照《關(guān)于實(shí)行懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪年度報(bào)告制度的意見》要求，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，圍繞中心，突出重點(diǎn)，組織開展第一屆優(yōu)秀年度報(bào)告評比活動(dòng)。舉行行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)開通儀式，推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)與社會(huì)誠信管理系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)對接。深化偵防一體化機(jī)制建設(shè)，積極探索職務(wù)犯罪崗位風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警預(yù)測機(jī)制創(chuàng)新，探索預(yù)防聯(lián)動(dòng)工作新機(jī)制。推動(dòng)各省級和有立法權(quán)的市級人大常委會(huì)制定《預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》，配合人大常委會(huì)加強(qiáng)對《預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》執(zhí)行落實(shí)情況的執(zhí)法檢查。加強(qiáng)調(diào)查研究，積極推動(dòng)防治腐敗法的立法工作。 

　　五是要以加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作能力和公信力建設(shè)為核心，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)預(yù)防隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高預(yù)防隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。扎實(shí)開展政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)。注重預(yù)防實(shí)踐特色，大力宣傳踐行政法干警核心價(jià)值觀的預(yù)防干部先進(jìn)典型。促進(jìn)預(yù)防干部牢固樹立“六觀”，自覺踐行“六個(gè)有機(jī)統(tǒng)一”，鍛造實(shí)干創(chuàng)新的預(yù)防人品質(zhì)。舉辦全國檢察機(jī)關(guān)預(yù)防業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班、預(yù)防宣傳和警示教育專題培訓(xùn)班。組織開展“預(yù)防調(diào)查大比武”活動(dòng)，提高各級檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用預(yù)防調(diào)查手段開展預(yù)防工作的能力。積極爭取各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，強(qiáng)化預(yù)防機(jī)構(gòu)建設(shè)。

   (本文刊發(fā)于《人民檢察》雜志2012年第一期)