2011年,在市委和最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下,全市檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)。全年共批準(zhǔn)逮捕各類犯罪嫌疑人20145人,提起公訴26058人;立案?jìng)刹樨澪圪V賂犯罪343件425人,查辦瀆職侵權(quán)犯罪55件66人,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失3.65億元;受理群眾舉報(bào)、控告、刑事申訴10264件,受理民事行政申訴案件1655件,各項(xiàng)檢察工作取得了新進(jìn)展。

　　一、充分發(fā)揮檢察職能,努力為“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施提供有力司法保障

　　緊緊圍繞“十二五”開局之年市委市政府的工作部署,自覺把檢察工作融入首都加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的科學(xué)發(fā)展大局中,主動(dòng)調(diào)研了解北京“十二五”規(guī)劃對(duì)檢察機(jī)關(guān)的新需求和社會(huì)各界的新期待,制定了《北京市人民檢察院關(guān)于服務(wù)和保障“十二五”規(guī)劃實(shí)施的意見》,充分發(fā)揮打擊、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護(hù)等職能,努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　依法懲治侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等犯罪,積極服務(wù)率先形成科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展格局。開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪專項(xiàng)行動(dòng),共批準(zhǔn)逮捕此類犯罪200件481人,提起公訴195件423人。積極服務(wù)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),在海淀區(qū)檢察院成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察處,與中關(guān)村管委會(huì)、行政執(zhí)法等部門建立聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。部分區(qū)縣檢察院主動(dòng)出臺(tái)服務(wù)區(qū)域文化科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見,采取在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)立檢察處等措施,努力營造保護(hù)創(chuàng)新、公平競(jìng)爭的法治環(huán)境。

　　重點(diǎn)打擊和預(yù)防涉拆、涉農(nóng)犯罪,積極服務(wù)率先形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。制定《關(guān)于辦理涉及征地拆遷整治案件的意見》,積極參與重點(diǎn)掛賬村、重點(diǎn)工程建設(shè)拆遷專項(xiàng)整治,依法批準(zhǔn)逮捕妨害拆遷的犯罪35件61人,立案?jìng)刹槔�用職�?quán)侵吞、騙取拆遷補(bǔ)償款等犯罪22件33人。繼續(xù)加大查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪力度,立案?jìng)刹樨澪壅鞯乜�、生態(tài)林管護(hù)資金等犯罪42件59人;部署開展“預(yù)防職務(wù)犯罪、服務(wù)農(nóng)村改革”專項(xiàng)工作,14個(gè)區(qū)縣檢察院配合有關(guān)單位開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清查核實(shí)工作,制定廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控措施,努力保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革順利推進(jìn)。

　　突出打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪,積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。依法批準(zhǔn)逮捕破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪1130件1778人,提起公訴1511件2074人,嚴(yán)厲懲治非法吸收公眾存款、虛開增值稅發(fā)票、金融詐騙等嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪,完善辦理涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪新機(jī)制。深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,立案?jìng)刹槁殑?wù)犯罪106件115人,切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和誠信體系建設(shè)。

　　更加注重保障和改善民生,積極服務(wù)基層人民群眾。嚴(yán)厲懲治嚴(yán)重侵害群眾利益犯罪,依法審查批捕、起訴制售“地溝油”、“黑心烤鴨”等危害食品安全犯罪案件,辦理了涉案89人的制售假藥、涉案226人的跨國電信詐騙等重大案件。積極推進(jìn)群眾來信、來訪、來電、網(wǎng)上舉報(bào)“四訪合一”檢務(wù)接待模式,高效便捷地受理群眾訴求。截至目前,14個(gè)檢察院被最高人民檢察院評(píng)為“全國文明接待示范窗口”、“全國文明接待室”。探索完善聯(lián)系基層群眾工作機(jī)制,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、重點(diǎn)行業(yè)設(shè)立檢察聯(lián)絡(luò)室83個(gè),努力把受理舉報(bào)線索、化解涉檢信訪、開展法制宣傳等工作延伸到基層群眾身邊。

　　二、積極推進(jìn)矛盾化解和社會(huì)管理創(chuàng)新,努力維護(hù)首都和諧穩(wěn)定

　　始終把維護(hù)穩(wěn)定作為第一責(zé)任,認(rèn)真貫徹中央、市委加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重大部署,制定《關(guān)于深化社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的意見》,努力解決影響穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題。

　　深入貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。堅(jiān)持當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán),突出打擊危害國家安全犯罪,嚴(yán)重暴力犯罪和搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財(cái)犯罪,深入開展打黑除惡專項(xiàng)斗爭,切實(shí)維護(hù)首都穩(wěn)定,增強(qiáng)群眾安全感。堅(jiān)持當(dāng)寬則寬,對(duì)輕微犯罪積極適用寬緩措施,依法對(duì)無逮捕必要的,決定不批準(zhǔn)逮捕2428人;對(duì)犯罪情節(jié)輕微的,決定不起訴645人。高度重視未成年人檢察工作,市檢察院制定下發(fā)辦理未成年人刑事犯罪工作意見和辦案細(xì)則,7個(gè)區(qū)縣檢察院設(shè)立辦理未成年人案件專門機(jī)構(gòu),不斷深化法制副校長、青少年維權(quán)崗等工作,切實(shí)保護(hù)未成年人合法權(quán)益。

　　不斷健全化解矛盾工作機(jī)制。完善執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制,全面評(píng)估每一起案件可能引發(fā)矛盾的風(fēng)險(xiǎn),積極做好預(yù)警處置、教育穩(wěn)控等工作。深化涉檢信訪工作機(jī)制,集中力量化解、終結(jié)上級(jí)掛賬督辦案件58件。健全檢調(diào)對(duì)接工作機(jī)制,努力把檢察環(huán)節(jié)民事申訴案件和解、輕微刑事案件和解、涉檢信訪息訴融入到社會(huì)矛盾大調(diào)解工作格局中。

　　積極參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。主動(dòng)融入“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理格局,積極參與社會(huì)治安綜合治理和重點(diǎn)地區(qū)整治,促進(jìn)“平安北京”建設(shè);積極參與重點(diǎn)人群服務(wù)管理,開展監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫漏管專項(xiàng)檢察,加強(qiáng)社區(qū)矯正工作檢察監(jiān)督,落實(shí)刑事被害人救助制度;充分發(fā)揮檢察建議的作用,督促相關(guān)單位和部門解決社會(huì)管理中的突出問題;依托執(zhí)法辦案,形成普通刑事犯罪、職務(wù)犯罪、司法公正專項(xiàng)報(bào)告,向黨委、人大、政府及相關(guān)部門提出懲防對(duì)策建議,更好地發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的作用。

　　三、深入查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,努力促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

　　堅(jiān)決貫徹中央懲治和預(yù)防腐敗的總體部署,更加注重查辦職務(wù)犯罪與預(yù)防職務(wù)犯罪相結(jié)合,積極服務(wù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗大局。

　　加大查辦貪污賄賂犯罪力度。面對(duì)職務(wù)犯罪舉報(bào)線索下降、犯罪手段更加隱蔽等趨向,轉(zhuǎn)變偵查理念、改進(jìn)偵查方式、提升偵查水平,突出查辦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位職務(wù)犯罪案件,加大打擊行賄犯罪力度,始終保持懲治貪污賄賂犯罪的強(qiáng)大聲勢(shì)。深入開展治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)工作,立案?jìng)刹轫?xiàng)目審批、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪76件85人。集中優(yōu)勢(shì)力量突破大案要案、窩案串案,查辦百萬元以上大案77件,縣處級(jí)以上要案107人,其中廳局級(jí)以上要案33人。積極會(huì)同有關(guān)部門開展追捕在逃職務(wù)犯罪嫌疑人專項(xiàng)行動(dòng),自行抓捕、協(xié)助外省市抓捕43人。

　　加強(qiáng)和改進(jìn)反瀆職侵權(quán)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加大懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)違法犯罪工作力度的意見,積極向黨委、人大匯報(bào)反瀆職侵權(quán)工作,切實(shí)加強(qiáng)與紀(jì)委、行政執(zhí)法部門的溝通協(xié)調(diào),在查辦涉及城市建設(shè)、專項(xiàng)資金管理等領(lǐng)域國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、失職瀆職犯罪上取得新成效。其中,立案?jìng)刹橹亍⑻卮蟀讣?2件,縣處級(jí)以上要案11人,成功偵破了國家統(tǒng)計(jì)局辦公室原副處長孫振等人泄露國家宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)案等一批重大案件。深入開展嚴(yán)肅查辦危害民生民利瀆職侵權(quán)犯罪專項(xiàng)工作,立案?jìng)刹?9件31人。依法介入重大事故調(diào)查74起,嚴(yán)肅查辦事故背后國家機(jī)關(guān)工作人員失職瀆職犯罪4件4人。

　　深化職務(wù)犯罪預(yù)防工作。認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的部署,充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的優(yōu)勢(shì),結(jié)合查辦案件深入查找重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)500余個(gè),提出防范建議和對(duì)策400余條,協(xié)助紀(jì)委完善各單位及重要崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。部署開展工程建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量安全管理職務(wù)犯罪專項(xiàng)預(yù)防工作,推進(jìn)行賄犯罪檔案查詢納入工程建設(shè)及政府采購,確保政府投資項(xiàng)目和重點(diǎn)工程安全廉潔運(yùn)行。建立職務(wù)犯罪偵查和預(yù)防年度報(bào)告、專項(xiàng)預(yù)防、重點(diǎn)領(lǐng)域職務(wù)犯罪問題跟蹤研究等制度,全面分析發(fā)案原因、特點(diǎn)和規(guī)律,并提出防控建議對(duì)策。充分發(fā)揮預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò)、共建機(jī)制的作用,開展警示教育8933次,提供行賄犯罪檔案查詢9608次,制發(fā)檢察建議681件,不斷深化預(yù)防效果。

　　四、切實(shí)加強(qiáng)訴訟監(jiān)督,努力維護(hù)司法公正和權(quán)威

　　針對(duì)人民群眾和社會(huì)各界對(duì)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的要求和期待,全市檢察機(jī)關(guān)深入落實(shí)市人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作的決議》,以專題報(bào)告刑事訴訟監(jiān)督工作為契機(jī),全面推進(jìn)訴訟監(jiān)督工作開展。

　　不斷強(qiáng)化刑事偵查和審判活動(dòng)監(jiān)督。進(jìn)一步加大刑事立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督力度,與市公安局建立刑事案件信息通報(bào)、調(diào)查核實(shí)等制度,監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案278人、撤銷案件104件,監(jiān)督糾正漏捕495人、漏訴312人,糾正偵查活動(dòng)違法98件。積極推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,深入開展行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),共審查備案349件,監(jiān)督移送立案150件,努力解決有案不立、有案難移、以罰代刑等問題。進(jìn)一步加大刑事審判監(jiān)督力度,積極推行檢察長列席法院審判委員會(huì)等改革舉措,對(duì)認(rèn)為法院判決裁定確有錯(cuò)誤的,依法提出刑事抗訴62件。

　　不斷強(qiáng)化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督。依法監(jiān)督減刑、假釋、保外就醫(yī)等活動(dòng),與市公安局共同下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民檢察院對(duì)看守所實(shí)施法律監(jiān)督的意見》,聯(lián)合開展看守所械具和禁閉使用情況專項(xiàng)檢查活動(dòng);糾正刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)中違法情形351次,發(fā)出檢察建議121件。健全監(jiān)管場(chǎng)所重大事故獨(dú)立調(diào)查、檢察官信箱受理投訴等機(jī)制,34個(gè)派駐檢察室與監(jiān)管場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)信息、監(jiān)控聯(lián)網(wǎng),積極維護(hù)監(jiān)管活動(dòng)依法開展。

　　不斷強(qiáng)化民事審判和行政訴訟監(jiān)督。著力構(gòu)建以抗訴為中心的多元化監(jiān)督格局,探索對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)、生效民事調(diào)解的監(jiān)督,提出民事、行政抗訴68件,再審檢察建議40件。堅(jiān)持抗訴與息訴并重,促成民事申訴當(dāng)事人達(dá)成和解49件,認(rèn)真細(xì)致做好1004件不予立案、不予抗訴案件的息訴罷訪工作。成立民事、行政檢察專家咨詢委員會(huì),著力提升民事審判和行政訴訟活動(dòng)監(jiān)督專業(yè)化水平。

　　不斷完善訴訟監(jiān)督方式。積極探索訴訟監(jiān)督工作組、向黨委人大備案重大監(jiān)督事項(xiàng)、綜合監(jiān)督等工作模式。與市公安局建立了立案、偵查監(jiān)督工作情況通報(bào)和監(jiān)督文書備案制度,監(jiān)督效果明顯增強(qiáng)。加強(qiáng)檢、法溝通交流,市檢察院、分院向同級(jí)人民法院通報(bào)民事行政訴訟監(jiān)督工作,有針對(duì)性地提出改進(jìn)審判工作的意見和建議,共同維護(hù)司法公正和權(quán)威。積極穩(wěn)妥推進(jìn)案件評(píng)查工作,評(píng)查政法委交辦案件590件,提出評(píng)查整改建議25條,促成息訴罷訪211件。加大對(duì)訴訟活動(dòng)中司法人員職務(wù)犯罪的查處力度,嚴(yán)肅查處職務(wù)犯罪24人。

　　五、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),努力推動(dòng)檢察工作科學(xué)發(fā)展

　　認(rèn)真貫徹第十三次全國檢察工作會(huì)議部署,制定《“十二五”時(shí)期首都檢察工作發(fā)展規(guī)劃綱要》,打牢自身科學(xué)發(fā)展的根基。

　　切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。以建黨90周年為契機(jī),深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)檢察人員堅(jiān)定理想信念和職業(yè)道德,10個(gè)黨組織、22名黨員受到中央政法委和市委表彰。深入開展“學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型檢察院”創(chuàng)建活動(dòng),“檢察技能比武”和“名家講堂系列專家講座”被評(píng)為全市品牌活動(dòng),石景山區(qū)檢察院被評(píng)為市級(jí)示范點(diǎn)。大力加強(qiáng)檢察文化建設(shè),制定加強(qiáng)檢察文化建設(shè)的實(shí)施意見,積極宣傳先進(jìn)典型,努力營造昂揚(yáng)向上的工作氛圍。

　　切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。制定中長期檢察人才發(fā)展規(guī)劃,切實(shí)加大檢察業(yè)務(wù)專家、業(yè)務(wù)尖子和辦案能手的培養(yǎng)力度。扎實(shí)推進(jìn)大規(guī)模教育培訓(xùn),開展群眾工作能力、公訴庭審實(shí)務(wù)能力、偵查業(yè)務(wù)等大規(guī)模專題培訓(xùn),選派156名干警到基層一線鍛煉,增強(qiáng)隊(duì)伍執(zhí)法能力和群眾工作本領(lǐng)。組織全市檢察技能大比武、檢察業(yè)務(wù)專家評(píng)審活動(dòng),一批優(yōu)秀人才脫穎而出,160名干警在技能比武中獲“十佳”稱號(hào),18人被評(píng)選為全市檢察業(yè)務(wù)專家,北京市公訴代表隊(duì)在首屆全國公訴人與律師電視論辯大賽中獲得第一名。

　　切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。抓住區(qū)縣換屆和鐵路運(yùn)輸檢察體制改革的契機(jī),積極配合黨委做好干部調(diào)整和交流工作,調(diào)整交流市、分院局級(jí)干部和區(qū)縣檢察長16名,進(jìn)一步優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、知識(shí)、專業(yè)和工作經(jīng)歷結(jié)構(gòu)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、監(jiān)督制約機(jī)制,開展區(qū)縣院檢察長向市檢察院述職述廉工作,努力提升領(lǐng)導(dǎo)班子水平。

　　切實(shí)加強(qiáng)基層檢察工作。全面推進(jìn)基層檢察院執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理科學(xué)化和保障現(xiàn)代化建設(shè),海淀、昌平區(qū)檢察院獲得“全國先進(jìn)基層檢察院”、“全國文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)。完善基層檢察院建設(shè)考評(píng)體系,積極落實(shí)市檢察院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層制度,全面提升基層檢察工作水平。加強(qiáng)檢務(wù)保障建設(shè),出臺(tái)基層檢察院業(yè)務(wù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn),基層檢察院經(jīng)費(fèi)保障水平進(jìn)一步提高。

　　六、自覺接受人大及社會(huì)監(jiān)督,確保檢察權(quán)依法正確行使

　　切實(shí)把接受人大監(jiān)督作為正確履行法律監(jiān)督職能的重要保障,完善內(nèi)外部監(jiān)督制約機(jī)制,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作。

　　主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真貫徹第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議精神,向市人大常委會(huì)報(bào)告重大事項(xiàng)20項(xiàng),切實(shí)抓好人大代表審議檢察工作報(bào)告意見的落實(shí),對(duì)提出的10件建議,逐項(xiàng)研究解決,及時(shí)進(jìn)行反饋。同時(shí),注重研究、解決人大代表意見和建議中反映的全局性、普遍性問題。積極拓寬人大代表參與、監(jiān)督檢察工作的途徑,針對(duì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)、人民群眾的關(guān)注點(diǎn)及執(zhí)法辦案難點(diǎn)舉行專項(xiàng)工作通報(bào)會(huì),廣泛聽取人大代表與政府、行業(yè)主管部門和專家學(xué)者的意見建議,更好地加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作。

　　完善接受民主監(jiān)督及社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。專題向政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)及社會(huì)各界通報(bào)檢察工作,認(rèn)真聽取意見和建議。政協(xié)委員提出的5件提案全部辦結(jié)。全面推行人民監(jiān)督員制度,人民監(jiān)督員共監(jiān)督職務(wù)犯罪偵查案件40件52人。加大檢務(wù)公開力度,開展反瀆職侵權(quán)舉報(bào)宣傳周、“人民利益高于一切”檢察開放日等活動(dòng),完善新聞發(fā)布等制度,切實(shí)增強(qiáng)檢察工作的透明度。

　　不斷加強(qiáng)自身監(jiān)督制約。健全執(zhí)法辦案監(jiān)督和管理機(jī)制,逮捕職務(wù)犯罪嫌疑人一律報(bào)上一級(jí)檢察院審查決定,探索統(tǒng)一受案、全程管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、綜合考評(píng)的案件管理機(jī)制,提升執(zhí)法規(guī)范化水平。組織開展“維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,解決反映強(qiáng)烈突出問題”專項(xiàng)檢查活動(dòng),提高檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力。完善懲治和預(yù)防腐敗體系、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等機(jī)制,嚴(yán)肅查處違紀(jì)檢察人員,提升公正廉潔執(zhí)法水平。

　　2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,黨的十八大將在北京召開。檢察機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)依法治國方略、維護(hù)公平正義的任務(wù)更加艱巨。我們的總體工作思路是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的十七屆五中、六中全會(huì)及市委十屆十次全會(huì)精神,緊緊圍繞“十二五”時(shí)期首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,積極服務(wù)科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”,以深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作為著力點(diǎn),以開展政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)和踐行“北京精神”為根本保障,強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),全面提升檢察工作科學(xué)發(fā)展水平,努力為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　一是緊緊圍繞首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,努力營造良好的法治環(huán)境。積極服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,突出打擊集資詐騙、非法吸收公眾存款、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制假售假等嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)秩序犯罪,嚴(yán)肅查辦、積極預(yù)防經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪。積極服務(wù)和保障民生,配合相關(guān)部門開展食品藥品安全專項(xiàng)整治,深入查辦和預(yù)防教育、醫(yī)療衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、保障房建設(shè)等民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪。積極服務(wù)和保障城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化建設(shè),開展查辦“惠民涉農(nóng)”領(lǐng)域貪污賄賂犯罪案件專項(xiàng)工作,依法打擊危害農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、國土資源管理和破壞生態(tài)環(huán)境的犯罪。積極服務(wù)和保障首都文化大發(fā)展大繁榮,依法懲治破壞文化市場(chǎng)秩序、危害文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的犯罪,依法查辦、積極預(yù)防國有文化資產(chǎn)管理、文化專項(xiàng)資金使用、文化領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的職務(wù)犯罪;充分發(fā)揮執(zhí)法辦案的保護(hù)、規(guī)范和引導(dǎo)作用,深入開展廉政教育和法制宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村等活動(dòng),促進(jìn)社會(huì)誠信體系、廉政文化和法治文化建設(shè),努力為北京建設(shè)國家文化中心創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　二是全力維護(hù)首都和諧穩(wěn)定,積極參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。依法打擊和防范危害國家安全、社會(huì)治安、公共安全的犯罪,切實(shí)維護(hù)良好社會(huì)秩序。扎實(shí)開展涉檢信訪排查化解工作,健全檢察長接訪、釋法說理、檢調(diào)對(duì)接、執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警、刑事被害人救助等機(jī)制,積極化解社會(huì)矛盾糾紛。加大查辦和預(yù)防社會(huì)管理領(lǐng)域職務(wù)犯罪的力度,推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,綜合運(yùn)用監(jiān)督糾正違法、檢察建議、執(zhí)法辦案綜合報(bào)告等手段,促進(jìn)提升社會(huì)管理規(guī)范化、法治化水平。積極參與城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)地區(qū)、流動(dòng)人口等重點(diǎn)人群、“兩新組織”和信息網(wǎng)絡(luò)等重點(diǎn)領(lǐng)域管理服務(wù)。高度重視、著力做好新時(shí)期群眾工作,健全群眾意見收集、研判、轉(zhuǎn)化機(jī)制,扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)派駐基層檢察室建設(shè),積極拓寬聯(lián)系群眾的途徑和載體,不斷提升群眾工作水平。

　　三是堅(jiān)持以執(zhí)法辦案為中心,切實(shí)提升法律監(jiān)督能力和執(zhí)法公信力。著力解決執(zhí)法辦案中的突出問題,努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果和安全的有機(jī)統(tǒng)一。切實(shí)加強(qiáng)批捕、起訴工作,提升準(zhǔn)確適用法律政策的能力,確保有力打擊犯罪、有效保障合法權(quán)益。切實(shí)加強(qiáng)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作,不斷提升發(fā)現(xiàn)和突破犯罪的能力,健全完善偵查一體化、信息引導(dǎo)偵查等機(jī)制,深入推進(jìn)職務(wù)犯罪預(yù)防與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控相結(jié)合。切實(shí)加強(qiáng)訴訟監(jiān)督工作,著力糾正刑事偵查、審判、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)、民事審判和行政訴訟中群眾反映強(qiáng)烈的問題,認(rèn)真做好向市人大常委會(huì)專題報(bào)告民事、行政檢察工作,堅(jiān)決維護(hù)司法公正和權(quán)威。

　　四是全面推進(jìn)自身建設(shè),不斷提升檢察工作科學(xué)化水平。深入開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng),自覺踐行“愛國、創(chuàng)新、包容、厚德”的北京精神,深入推進(jìn)檢察文化建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)檢察人才隊(duì)伍建設(shè),毫不松懈抓好隊(duì)伍廉潔自律,提升隊(duì)伍公正廉潔執(zhí)法水平。深入推進(jìn)改革創(chuàng)新,不斷完善執(zhí)法辦案、隊(duì)伍管理、檢務(wù)保障機(jī)制。進(jìn)一步激發(fā)基層檢察院創(chuàng)先爭優(yōu)活力,推動(dòng)基層檢察工作全面均衡發(fā)展。

　　置身首都科學(xué)發(fā)展的新進(jìn)程,面對(duì)人民群眾的新期待,檢察機(jī)關(guān)迎來了重大發(fā)展機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)。我們將認(rèn)真貫徹本次會(huì)議精神,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大和市第十一次黨代會(huì)勝利召開!