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中華人民共和國最高人民檢察院主管 檢察日報社主辦
 
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張少康檢察長作廣西壯族自治區(qū)人民檢察院工作報告

時間:2012-02-24 15:18:00  作者:  新聞來源:廣西日報

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  各位代表:

  現(xiàn)在,我代表自治區(qū)人民檢察院向大會報告工作,請予審議,并請自治區(qū)政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

  2011年檢察工作回顧

  剛剛過去的2011年,是很不平凡的一年,面對異常復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境、異常增大的多方面壓力、異常艱巨的改革發(fā)展任務(wù),在自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)各族人民萬眾一心,克難攻堅,實現(xiàn)了“十二五”良好開局,經(jīng)濟實力上了一個新臺階,為實現(xiàn)富民強桂新跨越打下了堅實的基礎(chǔ)。在這一年里,全區(qū)檢察機關(guān)緊緊依靠自治區(qū)黨委和最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo),依靠自治區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督,自治區(qū)政府、政協(xié)和人民群眾的支持,認真貫徹黨的十七屆五中、六中全會和自治區(qū)第十次黨代會精神,落實自治區(qū)十一屆人大四次會議的決議,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以服務(wù)發(fā)展為第一要務(wù),以維護穩(wěn)定為第一責(zé)任,忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé),各項工作取得新的發(fā)展和進步。

  一、強化服務(wù)大局,立足檢察職能促進富民強桂新跨越

  圍繞保障全區(qū)經(jīng)濟社會“十二五”發(fā)展規(guī)劃順利實施,更加注重把檢察工作擺在全區(qū)工作大局來謀劃和推進,積極主動做好服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)各項工作。

  制定服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展措施。根據(jù)中央和自治區(qū)黨委深入推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署,我們適時調(diào)整服務(wù)思路和重點,制定完善了服務(wù)西部大開發(fā)實施意見。圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會“十二五”發(fā)展規(guī)劃順利實施和實現(xiàn)富民強桂新跨越奮斗目標(biāo),制定了廣西檢察工作“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要,科學(xué)謀劃服務(wù)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展和自身科學(xué)發(fā)展的思路和措施。組織全區(qū)三級檢察院檢察長深入調(diào)研北部灣地區(qū)項目建設(shè)和發(fā)展非公有制經(jīng)濟對檢察工作的新要求,找準服務(wù)的切入點,進一步完善服務(wù)的內(nèi)容和措施。

  維護經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。認真分析加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式對檢察工作提出的新要求,圍繞穩(wěn)物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、惠民生等重大決策部署,積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序?qū)m椥袆,加大打擊制售偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、非法集資、金融詐騙、走私、傳銷等經(jīng)濟犯罪力度,批準逮捕破壞市場經(jīng)濟秩序等犯罪嫌疑人1095人,起訴1044人,依法維護了正常的經(jīng)濟秩序。為配合全區(qū)固定資產(chǎn)投資一萬億元目標(biāo)的實現(xiàn),檢察機關(guān)全程跟蹤服務(wù)重大項目,組織檢察官主動送法進項目工地、進企業(yè),提出檢察建議,幫助解決項目建設(shè)中遇到的法律政策問題,努力保障項目建設(shè)資金安全、管理安全和生產(chǎn)安全。如崇左市檢察院在憑祥綜合保稅區(qū)工程建設(shè)工地、欽州市檢察院在中石油欽州煉油廠建設(shè)工地等開展職務(wù)犯罪預(yù)防,使項目建設(shè)無職務(wù)犯罪案件發(fā)生。

  開展查辦經(jīng)濟建設(shè)重點領(lǐng)域犯罪專項工作。深入開展治理商業(yè)賄賂工作,在房地產(chǎn)開發(fā)、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷等領(lǐng)域,立案偵查商業(yè)賄賂犯罪案件424件516人。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,立案偵查項目審批、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購等環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪案件226件267人。

  提高服務(wù)發(fā)展成效。堅持執(zhí)法想到穩(wěn)定,辦案考慮發(fā)展,監(jiān)督促進和諧,正確處理打擊與保護的關(guān)系,嚴格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪、合法收入與犯罪所得、合法融資與非法集資的界限,從大局出發(fā)處理相關(guān)法律問題。堅持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法,對涉及企業(yè)特別是中小企業(yè)的案件,慎重采取強制措施,慎重扣押款物,慎重凍結(jié)企業(yè)賬戶。嚴禁受利益驅(qū)動辦案,嚴禁插手招投標(biāo)采購和經(jīng)濟糾紛,嚴禁到企業(yè)報銷費用,最大限度避免給企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟發(fā)展造成影響,促進辦案法律效果、政治效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

  二、強化維護穩(wěn)定,推進社會矛盾化解和社會管理創(chuàng)新

  加強和改進批捕、起訴等工作,在依法打擊犯罪的同時,更加注重通過辦案化解社會矛盾,推動加強和創(chuàng)新社會管理。

  依法打擊刑事犯罪。圍繞創(chuàng)建社會和諧穩(wěn)定模范區(qū),加強與公安機關(guān)、人民法院等密切配合,重點打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、涉眾型經(jīng)濟犯罪以及“黃賭毒”犯罪等影響社會穩(wěn)定、危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的刑事犯罪,全力維護社會治安大局穩(wěn)定。依法提前介入和從快批捕、起訴了謝民強等28人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織案,賀州市周子雄一家四口被殺“滅門案”等社會影響較大的案件,有力震懾了犯罪分子,增強人民群眾安全感。全年共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人40734人,提起公訴42110人,起訴案件有罪判決率為99.99%,依法、準確、有力地打擊了刑事犯罪。

  注重結(jié)合辦案化解社會矛盾。全面貫徹寬嚴相濟刑事政策,對初犯、偶犯、過失犯、未成年犯、老年犯等涉嫌犯罪但無逮捕、起訴必要的,依法不批捕7275人、不起訴1393人。全面推行刑事和解、檢調(diào)對接工作,注重對不批捕、不起訴、不抗訴等決定的釋法說理,積極促成輕微刑事案件當(dāng)事人達成和解,減少社會矛盾。全面實行執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警機制,加強對社會穩(wěn)定形勢、重大敏感案件和熱點問題的分析研判,防止因處置不當(dāng)而激化矛盾。中央政法委和最高人民檢察院交辦的13件進京訪、重復(fù)訪的涉檢案件全部辦結(jié),并得到妥善處理。

  積極參與社會管理創(chuàng)新。制定發(fā)揮檢察職能參與加強和創(chuàng)新社會管理的指導(dǎo)意見,針對執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞和社會管理問題,及時向黨委、人大、政府和有關(guān)部門反映并提出檢察建議,促進提高社會管理科學(xué)化水平。協(xié)同有關(guān)部門建立完善預(yù)防職務(wù)犯罪長效機制,促進社會管理領(lǐng)域公共權(quán)力正確行使。規(guī)范和強化社區(qū)矯正法律監(jiān)督,協(xié)助基層組織加強對社區(qū)服刑人員的矯正幫教。積極參與校園安全保護專項活動,創(chuàng)建“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”,委派檢察人員擔(dān)任法制校長,加強法制宣傳教育,加強對青少年的犯罪預(yù)防和安全保護。完善適合未成年人生理、心理特點的辦案方式及制度,加強教育、感化和挽救,對涉嫌輕微犯罪的未成年人依法決定不批捕764人,不起訴122人。依法打擊利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢信息、實施賭博等犯罪,凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。其中以開設(shè)賭場罪依法起訴陳偉軍等5人接受投注2.1億元進行網(wǎng)絡(luò)足球賭博案件。

  三、強化群眾工作,保障和服務(wù)民生民利

  堅持把人民群眾放在心中最高位置,把2011年作為全區(qū)檢察機關(guān)“群眾工作年”,主動做好服務(wù)民生民利工作,努力建設(shè)民生檢察、親民檢察。

  堅決打擊侵害民生的犯罪。依法嚴厲打擊“兩搶一盜”、電信詐騙、制售有毒有害食品和偽劣農(nóng)藥、化肥、種子以及“地溝油”等侵害群眾利益犯罪,積極參與食品藥品安全專項整治,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。批準逮捕生產(chǎn)、銷售有毒有害食品、藥品等偽劣商品的犯罪嫌疑人100人,起訴69人。加強涉農(nóng)涉民生問題的法律監(jiān)督,立案查處涉農(nóng)惠民領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件521件620人,挽回直接經(jīng)濟損失1537萬余元,把中央、自治區(qū)強農(nóng)惠民資金落實到群眾身上。依法介入重特大事故調(diào)查,嚴肅查辦重特大事故背后的瀆職犯罪。

  完善和落實便民利民措施。組織檢察人員深入開展“走進企業(yè)、走進社區(qū)、走進農(nóng)村、走進基層,服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)社會、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”的“四走進四服務(wù)”活動,了解群眾訴求,為群眾排憂解難。堅持檢察長接待日制度,利用12309舉報電話和網(wǎng)絡(luò)舉報平臺,進一步暢通群眾控告申訴渠道。深入開展帶案下訪、定期巡訪、聯(lián)合接訪等活動,共辦理群眾信訪13609件次,妥善解決群眾涉法涉訴等問題。不少群眾通過檢察機關(guān)辦案解決了問題后給檢察機關(guān)送來錦旗或感謝信。探索建立派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室工作,開展巡回檢察,就地受理群眾訴求、提供法律服務(wù)、化解矛盾糾紛。深入開展文明接待室創(chuàng)建活動,全區(qū)檢察機關(guān)有42個控申舉報接待室被評為全國檢察機關(guān)“文明接待室”。

  加強對特殊群體和困難群眾的司法保護。加強對婦女、老人和留守兒童的司法保護,批準逮捕拐賣婦女兒童犯罪嫌疑人196人,起訴136人。其中依法批捕黃清恒等24人跨國拐賣兒童案、韋余發(fā)等11人拐賣女嬰案等重大案件。建立完善刑事被害人救助制度,實施救助個案183人,體現(xiàn)司法人文關(guān)懷。

  四、強化反腐倡廉,嚴肅查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪

  堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉,依法查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪,充分發(fā)揮檢察機關(guān)在反腐倡廉建設(shè)中的職能作用。

  查辦貪污賄賂犯罪。全年共立案偵查貪污賄賂犯罪案件825件1191人,其中立查大案532件,查辦涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員40人(含廳級3人)。突出辦案重點,依法查辦農(nóng)機購置、糧食補貼等領(lǐng)域職務(wù)犯罪168件218人。加大查辦行賄犯罪力度,立查行賄犯罪嫌疑人113人。通過辦案為國家和集體挽回直接經(jīng)濟損失7974萬余元。開展“清網(wǎng)追逃”專項工作,共抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人20人,敦促投案自首69人。

  查辦瀆職侵權(quán)犯罪。認真落實自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)紀委、自治區(qū)人民檢察院等九部門《關(guān)于我區(qū)貫徹實施中辦發(fā)〔2010〕37號文件、加大懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)違法犯罪工作力度的意見》和全國、自治區(qū)人大常委會審議瀆職侵權(quán)檢察工作專項報告提出的意見,進一步加強和改進瀆職侵權(quán)檢察工作。全年立案偵查瀆職侵權(quán)犯罪案件243件251人。

  努力提高辦案質(zhì)量。正確把握法律政策界限,注重保護企業(yè)正常經(jīng)營發(fā)展,注重保障涉案人員合法權(quán)益,注重為國家、集體挽回經(jīng)濟損失。規(guī)范偵查辦案活動,慎重使用強制性措施,嚴格執(zhí)行舉報人和證人保護、訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像、逮捕職務(wù)犯罪嫌疑人報上一級檢察院審查決定等制度。堅持把質(zhì)量和安全作為執(zhí)法生命線,起訴的職務(wù)犯罪案件有罪判決率達100%,連續(xù)16年沒有出現(xiàn)辦案安全事故。

  深入推進職務(wù)犯罪預(yù)防工作。堅持查辦犯罪是職責(zé),預(yù)防犯罪也是職責(zé),組織成立廣西預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)會,加強職務(wù)犯罪預(yù)防機構(gòu)建設(shè),全區(qū)10個市級檢察院、36個縣級檢察院成立職務(wù)犯罪預(yù)防局。協(xié)助有關(guān)單位和部門同步開展個案預(yù)防、行業(yè)預(yù)防和專項預(yù)防。結(jié)合辦案向有關(guān)單位和部門提出預(yù)防建議2956件,開展預(yù)防咨詢12817次,開展行賄犯罪檔案查詢52861次。建立職務(wù)犯罪預(yù)防年度報告制度,結(jié)合辦案提出職務(wù)犯罪預(yù)防對策參考,促進了相關(guān)部門完善制度、堵塞漏洞,避免和減少犯罪。其中,提出的預(yù)防農(nóng)機購置補貼職務(wù)犯罪檢察建議得到了自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任郭聲琨和自治區(qū)主席馬飚等領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示,全區(qū)貫徹批示精神,對落實強農(nóng)惠農(nóng)政策資金、維護農(nóng)民群眾權(quán)益產(chǎn)生了重要作用。舉辦全國檢察機關(guān)懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽廣西巡展,全區(qū)各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭參觀展覽,21000多名國家工作人員參觀了展覽,取得良好的社會效果。

  五、強化訴訟監(jiān)督,促進執(zhí)法司法公正

  2011年5月26日,自治區(qū)人大常委會審議通過《關(guān)于加強檢察機關(guān)對訴訟活動法律監(jiān)督工作的決定》,充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委、自治區(qū)人大常委會對檢察工作的高度重視、有力監(jiān)督和大力支持。全區(qū)檢察機關(guān)以貫徹落實《決定》精神為動力,切實履行法律監(jiān)督職責(zé),進一步加強和改進訴訟監(jiān)督工作,維護司法廉潔公正。

  加強刑事訴訟監(jiān)督。堅持懲治犯罪與保障人權(quán)并重,重點加強對有案不立、刑訊逼供、違法取證、量刑畸輕畸重等問題的監(jiān)督。加強刑事立案監(jiān)督,建立與公安機關(guān)互相通報刑事案件情況等機制,對應(yīng)當(dāng)立案而不立案的,督促公安機關(guān)立案1511件;對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,督促撤案401件。加強偵查監(jiān)督,認真貫徹執(zhí)行關(guān)于辦理刑事案件排除非法證據(jù)的有關(guān)規(guī)定,糾正漏捕2785人,糾正漏訴1677人,糾正偵查活動違法255件次。加強刑事審判監(jiān)督,積極支持人民法院量刑規(guī)范化改革,依法推行量刑建議。對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴137件,抗訴有效率為82.26%。

  加強刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。開展監(jiān)獄清查事故隱患、促進安全監(jiān)管專項活動。推進與監(jiān)管場所的監(jiān)控聯(lián)網(wǎng),全區(qū)100個駐所檢察室實現(xiàn)與監(jiān)管場所信息聯(lián)網(wǎng)。加強對刑罰變更執(zhí)行的監(jiān)督,派員出庭監(jiān)督減刑、假釋案件,糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)206人,糾正不符合保外就醫(yī)條件、程序或脫管漏管391人。開展清理久押不決專項檢察活動,維護在押人員合法權(quán)益。全區(qū)13個派駐監(jiān)管場所檢察室被最高人民檢察院評為“一級規(guī)范化檢察室”。

  加強民事審判和行政訴訟監(jiān)督。堅持依法監(jiān)督、居中監(jiān)督、事后監(jiān)督原則,強化抗訴職能,對認為確有錯誤的民事行政裁判提出抗訴267件。制定辦理民事督促起訴、支持起訴案件工作指導(dǎo)意見,對涉及國家和社會公共利益的案件,督促、支持起訴1105件,防止侵害國有資產(chǎn)和公共利益。

  注重訴訟監(jiān)督實效。堅持監(jiān)督與支持并舉,對一般訴訟違法行為,通過檢察建議督促有關(guān)機關(guān)自行整改。對裁判得當(dāng)?shù)?dāng)事人申訴上訪的,主動釋疑解惑,促使當(dāng)事人服判息訴454件,共同維護法制統(tǒng)一和司法權(quán)威。加強對司法工作人員瀆職行為的監(jiān)督,堅決懲治利用司法權(quán)貪贓枉法的行為,查辦涉嫌犯罪的司法工作人員32人,促進公正廉潔司法。

  六、強化自身建設(shè),提高隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法能力

  堅持把隊伍建設(shè)作為根本,加強對檢察人員的教育、管理和監(jiān)督,努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)檢察隊伍。

  抓好思想政治建設(shè)。扎實開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,深入開展學(xué)習(xí)“全國模范檢察官”、“自治區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”杜云同志先進事跡活動,開設(shè)檢察職業(yè)道德周末講堂,建立檢察官宣誓制度,弘揚“忠誠、公正、清廉、文明”的檢察職業(yè)道德。大力發(fā)展檢察文化,開展建黨90周年、人民檢察制度創(chuàng)立80周年、廣西檢察機關(guān)成立60周年紀念活動,增進檢察人員社會主義核心價值觀和社會主義法治理念,引導(dǎo)檢察人員堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上,做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于憲法和法律。創(chuàng)先爭優(yōu)取得新成效,有7個檢察院被評為“全國先進基層檢察院”,有15項工作在全國檢察機關(guān)工作會議上作經(jīng)驗發(fā)言。

  抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。強化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)和紀律作風(fēng)建設(shè),配合地方黨委做好市、縣兩級檢察院檢察長換屆和領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)配工作。舉辦百色、河池、崇左等革命老區(qū)檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和新提任基層檢察院檢察長培訓(xùn)班,提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。

  抓好執(zhí)法能力建設(shè)。以業(yè)務(wù)骨干和執(zhí)法辦案一線檢察人員為重點,大力推進全員培訓(xùn),廣泛開展崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽活動,組織全體檢察人員參加全國檢察機關(guān)《執(zhí)法規(guī)范》輪訓(xùn)考試考核,選派檢察人員到基層掛職鍛煉,提升檢察隊伍的綜合能力。

  抓好紀律作風(fēng)建設(shè)。堅持從嚴治檢、廉潔從檢,建立廉政監(jiān)督員制度,聘請社會各界人士500多人擔(dān)任廉政監(jiān)督員。深入開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),構(gòu)建自身反腐倡廉預(yù)防工作“四三”格局,得到最高人民檢察院的肯定,在全國檢察機關(guān)予以推廣。組織開展“維護人民群眾合法權(quán)益、解決反映強烈突出問題”、反對特權(quán)思想和霸道作風(fēng)專項檢查活動,促進嚴格、公正、文明、廉潔執(zhí)法。加大檢務(wù)督察力度,嚴肅查處違紀違法檢察人員6人。

  抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)。完善基層檢察院工作考評辦法,深入推進基層檢察院執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化建設(shè)。加快實施科技強檢戰(zhàn)略,抓好偵查信息化和裝備現(xiàn)代化建設(shè),檢務(wù)保障水平和科技含量有了新提高。

  七、強化監(jiān)督機制,保障檢察權(quán)依法正確行使

  牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識,完善和落實自覺接受監(jiān)督的機制和措施,保證把人民賦予的檢察權(quán)真正用來維護人民群眾的合法權(quán)利。

  自覺接受人大監(jiān)督。自治區(qū)十一屆人大四次會議閉幕后,我們?nèi)媸崂韺徸h意見,逐條研究整改措施,按時辦結(jié)和答復(fù)代表提出的意見和建議。主動向人大及其常委會報告重要工作,積極配合人大常委會開展專題調(diào)研和執(zhí)法檢查。建立人大代表專人聯(lián)系制度,開通與人大代表聯(lián)系專線電話,利用檢察門戶網(wǎng)站開辟“人民監(jiān)督專欄”,聽取人大代表意見、建議。

  自覺接受民主監(jiān)督。向政協(xié)委員通報檢察工作情況,征求意見。建立與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的聯(lián)系機制。完善特約檢察員、專家咨詢委員參與檢察工作的途徑和方式,切實發(fā)揮特約檢察員、專家咨詢委員的咨詢、監(jiān)督作用。

  自覺接受社會監(jiān)督。全面推行人民監(jiān)督員制度,全區(qū)所有設(shè)區(qū)的市檢察院和103個基層檢察院成立人民監(jiān)督員辦公室,聘請人民監(jiān)督員745名,共對160件“七類案件或事項”的職務(wù)犯罪案件進行監(jiān)督。深化檢務(wù)公開,推行陽光檢務(wù),舉辦檢察開放日活動,完善和落實公開審查、案件信息查詢等制度,提高檢察工作透明度。完善檢察機關(guān)新聞發(fā)布制度,自覺接受新聞輿論監(jiān)督。

  各位代表,過去一年我區(qū)檢察機關(guān)取得的成績和進步,是自治區(qū)黨委、最高人民檢察院正確領(lǐng)導(dǎo),自治區(qū)人大及其常委會有力監(jiān)督和自治區(qū)政府、政協(xié)大力支持的結(jié)果,是全區(qū)各級黨政機關(guān)、各部門和各族人民群眾關(guān)心支持的結(jié)果,也是全區(qū)檢察人員辛勤努力的結(jié)果。這其中,凝結(jié)著人大代表和政協(xié)委員的智慧和心血。代表、委員們以對人民檢察機關(guān)關(guān)心愛護之情對我們的工作提出了許多寶貴意見建議,對幫助我們改進工作,解決困難起了很好的作用。在此,我代表自治區(qū)人民檢察院表示衷心的感謝!

  我們清醒地認識到,檢察工作仍然存在不少問題和不足:一是法律監(jiān)督職能發(fā)揮得還不夠充分有效,不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督、監(jiān)督不到位的現(xiàn)象仍然存在,與人民群眾的期待還存在不小差距;二是檢察機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)人民群眾的能力有待進一步提高,特別是在參與加強和創(chuàng)新社會管理方面,一些地方認識不足,從源頭上維護社會和諧穩(wěn)定的能力水平不高;三是檢察隊伍整體素質(zhì)還不完全適應(yīng)形勢發(fā)展的要求,思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德建設(shè)和專業(yè)化建設(shè)還有待加強;四是基層基礎(chǔ)建設(shè)力度還需加大,檢務(wù)保障、信息化應(yīng)用水平還不完全適應(yīng)檢察工作科學(xué)發(fā)展的需要,有的地方面臨案多人少、高素質(zhì)法律專業(yè)人才短缺等。這些問題和困難,我們將高度重視,進一步采取措施,努力加以解決。

  2012年檢察工作主要任務(wù)

  2012年,我區(qū)檢察機關(guān)要全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會、自治區(qū)第十次黨代會、全區(qū)經(jīng)濟工作會議和自治區(qū)人大本次會議精神。按照全國、全區(qū)政法工作會議和全國檢察長會議的部署要求,結(jié)合我區(qū)實際,總體工作思路是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,以深化三項重點工作為著力點,以營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境迎接黨的十八大勝利召開為目標(biāo),強化法律監(jiān)督、強化自身監(jiān)督、強化隊伍建設(shè),為保障和促進我區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、維護人民群眾合法權(quán)益作出新貢獻。重點做好六方面工作:

  一是更加注重服務(wù)和保障富民強桂新跨越。始終把檢察工作置于我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局之中,緊緊圍繞自治區(qū)第十次黨代會提出的“翻兩番、跨兩步、三提高”的奮斗目標(biāo)和推進“五區(qū)”建設(shè)的戰(zhàn)略部署,找準檢察工作服務(wù)大局的切入點、結(jié)合點,充分發(fā)揮打擊、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護等職能作用。要平等保護各種所有制經(jīng)濟合法權(quán)益,平等保護中外投資者合法權(quán)益,保障企業(yè)正常經(jīng)營發(fā)展。

  二是更加注重深化三項重點工作。深入貫徹中央、自治區(qū)黨委關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的決策部署,扎實做好批捕、起訴等工作,積極探索檢察機關(guān)參與加強和創(chuàng)新社會管理的方式途徑,配合有關(guān)部門加強對流動人口、特殊人群、未成年人、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織、信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理,著力防范和解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題,推動完善社會管理體系,提升社會管理法治化、規(guī)范化水平,預(yù)防和減少社會矛盾。

  三是更加注重推進反腐倡廉建設(shè)。堅決貫徹中央和自治區(qū)黨委關(guān)于加強新形勢下反腐倡廉建設(shè)的決策部署,依法嚴肅查處各類職務(wù)犯罪案件。繼續(xù)加大對行賄犯罪的懲治力度。進一步加強和改進瀆職侵權(quán)檢察工作。嚴格把握法律政策界限,依法打擊犯罪者,挽救失誤者,保護無辜者,支持改革者。堅持把預(yù)防職務(wù)犯罪放在與查辦職務(wù)犯罪同等重要的位置,懲治與預(yù)防并舉,辦案與服務(wù)并重,推動建立社會化預(yù)防工作格局,促進從源頭上預(yù)防和減少職務(wù)犯罪。

  四是更加注重保障民生民利。進一步加強和落實聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾的長效工作機制建設(shè)。抓住關(guān)系民生的突出問題加大法律監(jiān)督力度,突出打擊嚴重侵害群眾利益、影響群眾安全感的犯罪。重視涉檢信訪工作,妥善解決群眾合理訴求。依法監(jiān)督糾正執(zhí)法不嚴、司法不公問題,努力通過執(zhí)法辦案讓人民群眾感受到社會的公平正義。

  五是更加注重強化對訴訟活動的法律監(jiān)督。中國特色社會主義法律體系形成后,人民群眾和社會各界對加強法律監(jiān)督的要求更加突出,我們將深入貫徹落實自治區(qū)人大常委會《關(guān)于加強檢察機關(guān)對訴訟活動法律監(jiān)督工作的決定》,改進監(jiān)督方法,提高監(jiān)督質(zhì)量,增強監(jiān)督實效。注重監(jiān)督意見的跟蹤落實。

  六是更加注重加強檢察隊伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)。深入開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動,弘揚“團結(jié)和諧、愛國奉獻、開放包容、創(chuàng)新爭先”的廣西精神。扎實開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法核心價值觀教育,始終堅持在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下做好檢察工作。堅持講實話、辦實事、求實效,切實踐行“六戒”,著力提高執(zhí)行力和落實力,提高在新形勢下運用法律政策做好群眾工作、化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩(wěn)定的能力和水平。加強案件管理和監(jiān)督。大力加強檢察文化建設(shè),強化基層基礎(chǔ)工作。突出抓好對自身執(zhí)法辦案的監(jiān)督制約,主動接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督,保障檢察權(quán)依法正確行使。

  各位代表,自治區(qū)第十次黨代會為全區(qū)各族人民描繪了一幅美好的藍圖,廣西又站在了一個新的歷史起點上。工作生活在壯鄉(xiāng)的檢察人員深感使命光榮,責(zé)任重大,我們將在自治區(qū)黨委、最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督下,認真貫徹落實本次會議精神,牢記使命,忠誠履職,為加快實現(xiàn)富民強桂新跨越不懈奮斗,以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開!

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