新華網(wǎng)呼和浩特6月28日電 題:張章寶:扎根土默川大地的“向日葵”
樸實敦厚是你的德行/陽光爽朗是你的神情/襟懷磊落是你的品性/蓬勃向上是你的魂靈/贊美你哦/向日葵/扎根沃土/心系草民/無私無畏/向往光明……全國模范檢察官張章寶最喜歡這首《向日葵贊》。
。玻鼓陙,他就像一棵扎根土默川大地的向日葵,傾注著對太陽無限的忠誠,把法治的陽光灑遍千家萬戶。
“一定要讓老百姓感受到法律的公平和正義的溫暖”
聽到童某被刑事拘留的消息,海子鄉(xiāng)山格架村六組的村民長長地舒了口氣!以前憚于童某及其家族勢力在村中的威勢,村民們敢怒不敢言。
童某是山格架村委會原副主任兼六組組長。三年來,部分村民為舉報他貪污集體征地補償款、貪污企業(yè)給付的污染費等問題,可謂費盡周折。舉報久無消息,有的村民泄氣了!翱煺J了吧,人家有錢有勢,上面又有人,告也是白搭!
就在村民陷入絕望的時候,張章寶接到這起交辦案件。翻閱了繁雜的舉報內(nèi)容后,他選取較為清晰、容易取得證據(jù)的征地補償款入手。他開始調(diào)閱征用山格架村的征地補償協(xié)議書、征地款發(fā)放花名冊,調(diào)取了山格村六組的報銷單據(jù)、記賬本等資料,走訪大量有關(guān)案件情況的見證人……
取得多方證據(jù)材料后,檢察院對童某正式立案偵查,并將童某刑事拘留。然而,當張章寶再次到山格架村調(diào)查取證時,遭到了以童某家族人員為首的不明真相的人員圍攻。
面對威脅、謾罵和推搡,張章寶凜然正氣地大聲發(fā)話:“你們這種不理智的行為,不但對事情的解決沒有任何幫助,還可能使你們自己觸犯法律!”張章寶有理、有節(jié)地給圍攻人員講法律、講政策、講道理,圍攻人員慢慢散去。
調(diào)查取證得以重新進行。以前不敢開口的村民,現(xiàn)在敢說了;以前不敢提供的證據(jù),現(xiàn)在有人敢拿出來。最終,童某因貪污集體征地款受到法律懲處。拿到征地補償款的村民高興地說:“檢察官敢于碰硬,為我們主持了公道!
張章寶和同事們在一起時,談得最多的就是涉及“三農(nóng)”的案件;進村入戶時,他和農(nóng)民朋友談得最多的是國家的法律政策和樸素的人情公理。涉農(nóng)案件辦理得多了,他深深感覺到,對于一些因貪污、侵占引發(fā)群體上訪事件的案件,只有讓貪占者受到應有的處罰,才能保民利,平民憤,解民怨,才能有效化解社會矛盾。
他常說:“作為一名檢察官,我們有責任讓群眾感受到法律的公平和正義的溫暖。”
“這法寶,那法寶,心中有愛是真法寶”
曾經(jīng)有人開玩笑說,張章寶就像一個“好郎中”,辦案時他號得準脈,下得對藥,五味平衡,不溫不火,抽絲剝繭,由表及里,藥到病除,不再復發(fā)。
將軍堯鎮(zhèn)五卜素村曾是土默特右旗有名的“麻煩村”,村民多次越級上訪反映村干部的經(jīng)濟問題,最后旗委點名讓張章寶帶隊處理。
張章寶調(diào)查發(fā)現(xiàn),“麻煩村”的問題一直解決不了,主要原因是個別原村干部背后操縱。于是他把全村村民叫到一起,公開對證、對賬。曾擔任過旗、市、自治區(qū)三級黨代會代表的原村干部王某當場不買賬:“我,你也敢叫?”張章寶正義凜然:“配合查案是每個公民的義務,你當過村干部,更應該配合!笨磭槻坏箤Ψ,王某開始擺功:“我蓋過一所學校,搭過一個戲臺……”張章寶隨即接過話來:“你砍過的樹蓋三所學校、三個戲臺都綽綽有余,這是功還是過?”
王某沒想到幾天就被張章寶摸透了底,趕忙掏出救心丸說自己受不了驚嚇。張章寶恰好兜里也揣著救心丸,就順手掏出來趁熱打鐵:“咱們這年歲,誰沒個小病小災的。你把問題說清了,也許心病就好了。”三個回合下來對方認了輸,承認現(xiàn)任村干部不存在經(jīng)濟問題。
事情解決,矛盾消弭,事態(tài)平息。這就是能力,就是水平!
土默特右旗縣志里記載,這里“民風剽悍,善訴訟”。張章寶在這里能夠做到所辦理的各類信訪案件件件查辦清楚,沒有發(fā)生一起越級上訪和重復上訪,除了一顆赤誠之心外,還有一套“出奇制勝”的“張章寶工作法”。
張章寶從事檢察工作29年,自學了法律、財稅和企業(yè)管理知識。在從事控告申訴工作的15年間,他對征地拆遷、土地承包、農(nóng)網(wǎng)改造、水利灌溉、村務管理等農(nóng)民上訪反映的熱點問題深有研究,并將法律法規(guī)與鄉(xiāng)規(guī)民約、民風民俗有機結(jié)合、靈活運用。
打開張章寶隨身帶的小冊子,密密麻麻地寫著10句話:土地常征用,補償必占用,減少耕地起矛盾;村務不公開,村民不自治,財務混亂有問題……還有在多年實踐中提煉出的“一聽、二查、三辨”三部曲,“三以、四不、五字”接訪原則,“五聲、六心、七一樣”接訪方式……
在具體辦案中,他注重因地、因時、因人制宜,采取書審卷審法、審查一體法、答疑解惑法、三審同步法、全程跟蹤法、結(jié)案了事法、多元聯(lián)動法等工作方法,避免了小訪變大訪、個訪變集體訪,本地訪變越級訪。如今,他的一套套接待來信來訪的方式和處理信訪案件的模式,已成為全旗化解矛盾的法寶。
然而,張章寶卻說:“這法寶,那法寶,心中有愛才是真法寶。一句話,把群眾當作自己的親人看,把群眾的事當成自己的事來辦!
“我愿像秋天的向日葵一樣躬身俯首,永遠扎根在百姓中”
二十多年來,張章寶獲得的各種榮譽證書,放在一起約有三尺厚。僅近兩年來,他就獲得“全國先進工作者”“全國模范檢察官”“全國五一勞動獎章”等十幾項殊榮。然而,鮮花、掌聲、一連串的光環(huán)并沒有讓他忘乎所以,他依然是那個樸實如泥土的農(nóng)民的兒子;依然是那個一年有半年時間奔走于鄉(xiāng)間的“草根”檢察官,依然是那個讓群眾敬服的、干起工作來一絲不茍的“寶哥”。
因疲勞過度,張章寶已兩次因突發(fā)心臟病而做手術(shù),但每次做完手術(shù)回來不到一周,他就開始電話辦公。有人不理解:“你已功成名就,聲名遠揚,再過兩年就要退休,何必還這么拼老命?”
張章寶淡然一笑:“說實話,我對這些榮譽并不是看得很重,相比之下,我更看重的是人民群眾對我的需要,他們的信任和尊重才是我此生最大的榮耀!”
近幾年,他的事跡經(jīng)媒體報道后,很多自治區(qū)內(nèi)外的群眾慕名而來,向張章寶咨詢問題。有時,他一天要接待幾十名上訪群眾,辦公室、接訪室里坐不下,還有人在走廊里等候。為了不耽誤農(nóng)民手頭的農(nóng)活,少讓農(nóng)民跑冤枉路,張章寶和院里協(xié)商后,開通了“張章寶熱線”,并通過電視、廣播、報紙等形式向社會公布,盡最大努力方便群眾訴求。
同時,一種更加務實、便民、快捷的執(zhí)法模式——“三網(wǎng)合一”的工作機制應運而生。即把信訪、舉報、維穩(wěn)三種功能全部承載于一輛定期下鄉(xiāng)巡訪的“大篷車”。張章寶和他的同事們時常穿行于阡陌田疇,?坑谵r(nóng)舍柴扉,送法下鄉(xiāng),入戶講法,真正實現(xiàn)了檢察官與群眾的“無縫對接”,老百姓形象地稱之為“流動檢察工作站”。
被詩人稱為“大地之花”的向日葵,永遠望著太陽的熱度和光芒。而張章寶就生長在素有“葵花之鄉(xiāng)”美稱的土默川。他的性格像泥土一樣樸實,他的信念像向日葵一樣堅定。他說:“我愿像秋天的向日葵一樣躬身俯首,永遠扎根在百姓中!”
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