據(jù)《廣州日報》3月5日報道,全國政協(xié)委員李順桃在提案中指出:近年來,暴力襲警案件頻發(fā),暴力襲警行為不但是對社會公共秩序的粗暴踐踏,更是對國家法律權(quán)威的蔑視和褻瀆。由于襲警事件的侵害對象(警察)身份的特殊性,故其較侵害其他一般公民事件會產(chǎn)生更為強烈的社會負(fù)面效應(yīng)!皣覒(yīng)在刑法中增設(shè)襲警罪,將以暴力、威脅的方法阻礙人民警察依法執(zhí)行公務(wù)的行為規(guī)定為犯罪,予以嚴(yán)厲懲治,以維護國家法律的權(quán)威。”
另據(jù)《重慶商報》3月3日報道,重慶市全國政協(xié)委員、重慶市作協(xié)主席黃濟人于3月2日在接受媒體采訪時稱,將在全國兩會期間提交相關(guān)提案,建議增設(shè)“襲警罪”。他表示,兩會期間,相關(guān)人大代表也會提交設(shè)立“襲警罪”類似建議。
專家學(xué)者激辯增設(shè)“襲警罪”必要性
● 我國已有妨害公務(wù)罪,是否有必要設(shè)“襲警罪”?
黃濟人:造成我國目前襲警案呈高發(fā)趨勢的一個重要原因,在于法律保護方面的薄弱。針對襲警行為的刑法救濟,目前參照的是我國《刑法》第277條規(guī)定的妨害公務(wù)罪。最嚴(yán)重后果,也只是處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。
全國人大代表、重慶大學(xué)法學(xué)院院長陳忠林:妨害公務(wù)罪仍適用于警察在執(zhí)行公務(wù)的過程中遭受的傷害,“不是說不可以有‘襲警罪’,但要考慮在法律上會不會形成交叉,在正確理解上下工夫!
● 專門設(shè)立“襲警罪”,是否會助長警察濫用職權(quán)傷害老百姓?
黃濟人:警察不同于國家其他機關(guān)工作人員,雖說任何職業(yè)都有危險性,但警察的危險性帶有極大日常性和不確定性。再者,我國的警察是肩負(fù)著打擊和制止犯罪,維護社會治安,保護公共權(quán)益和公民合法權(quán)益重任的國家武裝。襲警行為不僅侵害了警察個人的人身權(quán),更重要的是侵害了國家的權(quán)威和法律的公信力,所以當(dāng)襲警行為發(fā)生時,應(yīng)該有國家機關(guān)代表警察要求法律上的救濟。
著名法學(xué)專家、中國人民大學(xué)經(jīng)濟法教研室主任史際春:警察這一特殊的身份就決定了必須強勢,這樣的強勢是建立在打擊違法犯罪上的,有沒有襲警罪也許不重要,但警察越強勢,老百姓就會越安全。
各地襲警事件頻發(fā) 委員提案引發(fā)輿論關(guān)注
近年來,各地襲警事件頻發(fā),2011年1月4日,山東省泰安市又發(fā)生了震驚全國的歹徒持槍襲警案,造成3名民警和1名協(xié)警殉職。關(guān)于警察頻繁遇襲的問題逐漸引發(fā)了社會的廣泛討論,有觀點認(rèn)為,對于襲警者懲處以及對民警合法執(zhí)法權(quán)益保護的相關(guān)法規(guī)滯后,是其中的重要原因之一。而早在2010年10月份,便有法學(xué)專家建議增設(shè)“襲警罪”。
3月2日,黃濟人在接受記者采訪時聲明,將提案增設(shè)“襲警罪”。3日,《重慶商報》刊發(fā)了與此相關(guān)的報道,報道內(nèi)容包括重慶去年發(fā)生的襲警案概況和幾位人大代表和政協(xié)委員對“增設(shè)襲警罪”所持的觀點,被各大網(wǎng)媒轉(zhuǎn)載17次。標(biāo)題多確定為《重慶去年發(fā)生襲警案227起 委員提議設(shè)襲警罪》。
3月5日,全國政協(xié)委員李順桃正式就此提案,《廣州日報》率先予以報道,被新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、網(wǎng)易、鳳凰網(wǎng)等以《政協(xié)委員李順桃:建議增設(shè)襲警罪》為題轉(zhuǎn)載。
兩會增設(shè)“襲警罪”的提案引起了網(wǎng)民的關(guān)注,截至3月6日12時,網(wǎng)易轉(zhuǎn)載報道共有1551人參與討論,跟帖176條,相關(guān)跟帖78,375條。
網(wǎng)民觀點針鋒相對
支持:保護警察即是維護法律尊嚴(yán)
騰訊網(wǎng)網(wǎng)友“PP”:強烈要求馬上設(shè)立襲警罪,要不然我們國家的權(quán)威和法律的公信力只會是紙老虎,起不到作用。
搜狐網(wǎng)廣西壯族自治區(qū)柳州市網(wǎng)友:國家培養(yǎng)一個警察不容易,這畢竟是高危職業(yè),是應(yīng)該有專門的法規(guī)保護的,這樣對于那些隱性犯罪也能起到威懾作用,方便警察執(zhí)法。
鳳凰網(wǎng)廣東省汕尾市網(wǎng)友“binzen”:支持!維護執(zhí)法者的尊嚴(yán)就是維護法律的尊嚴(yán)!
異議:要保護也要監(jiān)督,應(yīng)實現(xiàn)權(quán)責(zé)對等
騰訊網(wǎng)襄樊市網(wǎng)友“襄陽居士”:如果要求設(shè)立襲警罪,那么要求同時設(shè)立濫用警力罪!權(quán)責(zé)應(yīng)該對等。
騰訊網(wǎng)大連市網(wǎng)友“正氣歌”:關(guān)注襲警是無可厚非的,但同時也應(yīng)該對這類機關(guān)的權(quán)限監(jiān)督加以更大約束,普通百姓畢竟是弱勢的,也應(yīng)當(dāng)保護。
建議:提高警察執(zhí)法能力是關(guān)鍵
網(wǎng)易云南省麗江市網(wǎng)友(IP:60.161.*.*):光增加罪名就能遏制襲警了嗎?提高警察自身的執(zhí)法能力和抗暴能力才是關(guān)鍵。 (正義網(wǎng)絡(luò)傳媒研究院出品)
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