河南高院院長(zhǎng)回應(yīng)"天價(jià)過(guò)路費(fèi)案":高院未越權(quán)
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核心提示:在繼江西、浙江、上海、北京等地領(lǐng)導(dǎo)陸續(xù)對(duì)去年以來(lái)發(fā)生在當(dāng)?shù)氐妮浨闊狳c(diǎn)予以正面回應(yīng)(本刊3月7日兩會(huì)輿情專報(bào)曾予以關(guān)注)后,3月7日,全國(guó)人大代表、河南省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)張立勇在接受媒體采訪時(shí),又就河南禹州“天價(jià)過(guò)路費(fèi)案”問(wèn)責(zé)法官(本刊曾于2011年第3期予以關(guān)注)、趙作海案(本刊曾于2010年第20期予以關(guān)注)等熱點(diǎn)輿情事件進(jìn)行了回應(yīng)。
█ 河南禹州“天價(jià)過(guò)路費(fèi)案”回應(yīng):
僅是“建議” 對(duì)法官問(wèn)責(zé),省高院并未越權(quán)
據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》3月8日?qǐng)?bào)道,3月7日,全國(guó)人大代表、河南省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)張立勇在接受采訪時(shí)表示,對(duì)于“天價(jià)過(guò)路費(fèi)案”中兩名法官的處理決定是由平頂山市中院作出的,省高院當(dāng)時(shí)在文件中的表述是:建議平頂山中院依照法律程序提請(qǐng)免去侯曉宏刑一庭庭長(zhǎng)職務(wù)。對(duì)主管副院長(zhǎng)的處理決定,也是在和平頂山市委商量后,建議對(duì)其停職檢查的。在對(duì)“天價(jià)過(guò)路費(fèi)”案件的責(zé)任法官處理中,省高院的一切行為都在法律以及最高人民法院出臺(tái)的《人民法院審判人員違法審判責(zé)任追究辦法(試行)》和《人民法院審判紀(jì)律處分辦法(試行)》范圍內(nèi),沒(méi)有越權(quán)。“有這樣那樣的說(shuō)法,可能跟我們當(dāng)時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)時(shí)的一些措辭用得不夠特別恰當(dāng)有關(guān)系,這也正常,畢竟大家對(duì)這個(gè)案件的關(guān)注度很高。”
【輿情回顧】
河南禹州市農(nóng)民時(shí)建鋒套用兩付假軍車(chē)牌進(jìn)行營(yíng)運(yùn),8個(gè)月偷逃過(guò)路費(fèi)368萬(wàn)余元。2010年12月21日,平頂山中院以詐騙罪判處其無(wú)期徒刑。判決作出后,引發(fā)輿論的廣泛質(zhì)疑。然而,案情很快便因時(shí)建鋒的弟弟時(shí)軍鋒的自首而峰回路轉(zhuǎn)。時(shí)軍鋒稱,哥哥系替自己頂罪,并同時(shí)爆出了案件的一些重大內(nèi)幕。案情被曝光后,河南省高級(jí)人民法院迅即介入,對(duì)平頂山中院的4名法官責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé):免去了主審法官助理審判員的職務(wù)、調(diào)離審判崗位,免去刑一庭庭長(zhǎng)的職務(wù),對(duì)該院副院長(zhǎng)進(jìn)行停職檢查,對(duì)該院院長(zhǎng)進(jìn)行誡勉談話;對(duì)平頂山中院在河南省法院系統(tǒng)通報(bào)批評(píng),責(zé)成其向省高院、平頂山市委寫(xiě)出檢查;省高院亦向河南省委、省政法委寫(xiě)出檢查報(bào)告。
河南高院高調(diào)又高效的問(wèn)責(zé)引來(lái)喝彩之聲,同時(shí)也有質(zhì)疑:上級(jí)法院無(wú)權(quán)插手下級(jí)法院的人事和管理,無(wú)權(quán)直接撤銷或改變下級(jí)法院的判決結(jié)果。河南省高院的思路,仍帶有上級(jí)法院干預(yù)下級(jí)法官的人事任免、處分的行政管理權(quán)色彩,依據(jù)法律規(guī)定,法官的任免本應(yīng)由同級(jí)人大決定。有媒體對(duì)此評(píng)論稱,這折射出的是當(dāng)前司法工作的窘境。
█ 河南商丘趙作海案回應(yīng):
法官“有罪推定”思維作祟,審判權(quán)缺乏監(jiān)督制約
張立勇認(rèn)為,在趙作海案中,公、檢、法三家都有責(zé)任。他表示:“在法官的腦子里,‘有罪推定’還在作祟,趙作海先后9次供認(rèn)殺人了,他犯了故意殺人罪的觀點(diǎn)就先入為主了,但是當(dāng)時(shí)案件疑點(diǎn)還有很多,比如無(wú)頭尸究竟是誰(shuí)、有一個(gè)600多斤重的石碾子是怎樣被推進(jìn)井里的,這些都沒(méi)有查清楚,事實(shí)不清楚、證據(jù)不確定,按照疑罪從無(wú)的法治理念,無(wú)論如何不應(yīng)該判死刑的!薄坝羞@么多疑點(diǎn),在省高院復(fù)核階段合議庭合議筆錄僅有161個(gè)字,連審委會(huì)也沒(méi)上,這充分說(shuō)明主審法官一人說(shuō)了算、審判權(quán)缺乏監(jiān)督制約,審委會(huì)研究案件只聽(tīng)口頭匯報(bào)、書(shū)面審理,監(jiān)督走過(guò)場(chǎng)、走形式等情況還很突出!
【輿情回顧】
1999年,趙作海因同村趙振晌失蹤后發(fā)現(xiàn)的一具井下無(wú)頭尸而被立案?jìng)刹椋?jīng)當(dāng)?shù)卣ㄎ瘏f(xié)調(diào)辦案,于2002年被商丘市中級(jí)人民法院以故意殺人罪判處死緩。2010年5月9日,因“被害人”趙振晌回到村中,趙作海故意殺人案被河南省高院再審認(rèn)定為錯(cuò)案,趙作海被無(wú)罪釋放,隨后獲得國(guó)家賠償65萬(wàn)元。
該案是繼佘祥林案之后,又一起震驚全國(guó)的冤假錯(cuò)案。案件曝光后,媒體全面行動(dòng),對(duì)本案進(jìn)行了深入的調(diào)查報(bào)道,輿論對(duì)于冤案的成因、錯(cuò)案責(zé)任的追究以及國(guó)家賠償?shù)臄?shù)量和程序方面都進(jìn)行了熱烈的討論。2010年,趙作海案成為了冤假錯(cuò)案的又一典型性代表,同時(shí)也為河南省公檢法機(jī)關(guān)的公信力蒙上了一層陰影。
█ 錯(cuò)案總結(jié):
法官責(zé)任心不強(qiáng)是兩起錯(cuò)案發(fā)生的要因
張立勇:反思這兩件引起社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注的案件,最大的原因是法官的責(zé)任心問(wèn)題:沒(méi)有認(rèn)真對(duì)待所辦理的每一起案件,當(dāng)事實(shí)不清楚、證據(jù)不確定時(shí),沒(méi)有繼續(xù)查下去,放任無(wú)辜的當(dāng)事人被關(guān)在看守所。合議庭的每一位組成人員都應(yīng)對(duì)辦理的每一起案件負(fù)責(zé)任,不能只是主審法官一個(gè)人管,合而不議不行,必須讓合議庭發(fā)揮作用。正是這個(gè)原因,高院在針對(duì)“天價(jià)過(guò)路費(fèi)案”問(wèn)責(zé)法官時(shí),同樣處理了合議庭庭長(zhǎng),這在全省的法院系統(tǒng)影響很大。
張立勇稱,目前已將5月9日,即趙作海被釋放的日子定為河南省法院系統(tǒng)的錯(cuò)案警示日,“希望通過(guò)這種形式警醒每個(gè)法官,強(qiáng)化法官責(zé)任心,涉及當(dāng)事人的基本人身權(quán)利時(shí),必須堅(jiān)持無(wú)罪推定、疑罪從無(wú),疑罪從有、疑罪從掛(把案件掛起來(lái))要不得”。
【輿情反饋】
3月7日,在對(duì)張立勇進(jìn)行采訪之后,《中國(guó)青年報(bào)》于3月8日刊發(fā)了題為《河南省高院院長(zhǎng)談“天價(jià)路橋費(fèi)”問(wèn)責(zé)法官——決定由中院作出 省高院沒(méi)有越權(quán)》的報(bào)道,引起了網(wǎng)媒的廣泛關(guān)注。截至8日12時(shí),該報(bào)道共被轉(zhuǎn)載88次。媒體在轉(zhuǎn)載時(shí)側(cè)重于關(guān)注天價(jià)過(guò)路費(fèi)一案,故多將標(biāo)題定為《河南高院院長(zhǎng)談天價(jià)過(guò)路費(fèi)問(wèn)責(zé):省高院未越權(quán)》。
與之前對(duì)兩起案件本身的關(guān)注度相比,輿論對(duì)于張立勇在兩會(huì)期間此番回應(yīng)的關(guān)注度明顯減弱,網(wǎng)民對(duì)此的議論焦點(diǎn)大多數(shù)還是集中在案件本身。騰訊網(wǎng)網(wǎng)友“寵辱不驚”稱,“省高院知錯(cuò)就改的態(tài)度、糾正錯(cuò)案雷厲風(fēng)行的作風(fēng)值得大家向其致敬”;而新浪網(wǎng)河北衡水網(wǎng)友“寒冰”卻表示,“問(wèn)責(zé)是應(yīng)該的,可問(wèn)題是河南省有些法院類似的錯(cuò)判還在繼續(xù),可見(jiàn)反思不是很到位啊”。
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