隨著“政府工作報(bào)告”等兩會(huì)重大議程的深入進(jìn)行，審議階段的兩會(huì)輿情呈現(xiàn)出“高層釋放政策善意”、“代表委員拍磚給力”、“網(wǎng)絡(luò)輿論頻提期許”的盛況。如何以更多的制度革新來(lái)回應(yīng)民生期待，凝聚未來(lái)五年國(guó)家改革、社會(huì)轉(zhuǎn)型的官民共識(shí)，業(yè)已成為超越兩會(huì)本身的宏大議題。

　　今年的政府工作報(bào)告在開列民生禮單的同時(shí)，不斷釋放著決策層在反腐倡廉領(lǐng)域制度改革和問(wèn)題治理的政策善意，在一定程度上撫慰了民眾的改革焦慮，響應(yīng)了輿論的反腐期許，也得到兩會(huì)場(chǎng)內(nèi)外熱烈稱道。近年來(lái)，在“最牛X長(zhǎng)”、“官員香艷日記”、“我X是XX”等頻繁發(fā)生的輿情熱點(diǎn)從誘發(fā)、暫時(shí)沉寂到再度發(fā)生的傳播過(guò)程中，除了具體事件的特殊原因外，收入分配不公、房?jī)r(jià)高企、監(jiān)督不力等種種體制性積弊也是輿情爆發(fā)的淵藪。在網(wǎng)絡(luò)輿論的群體憂慮中，此次政府工作報(bào)告明確提出，十二五期間將更加重視改革頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，無(wú)疑為政府提升公信力和執(zhí)政水平的堅(jiān)強(qiáng)決心提供了明證。

　　或許正基于此，政府工作報(bào)告單辟章節(jié)給力“反腐”，監(jiān)察部年內(nèi)將對(duì)“裸官”特殊管理、為官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)夯實(shí)制度基礎(chǔ)等收獲了場(chǎng)內(nèi)代表的掌聲和網(wǎng)絡(luò)輿論的稱道。在熱烈的掌聲和稱道中，飽含的不止是鼓勵(lì)與表?yè)P(yáng)，更多的是民生期盼和法治鞭策，政府如何兌現(xiàn)自己的善政承諾，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力，跳脫“上有政策，下有對(duì)策”的怪圈，實(shí)現(xiàn)中央政令順達(dá)暢通，避免“鏡花水月”的輿論詬病，也許更加值得關(guān)注。

　　在審議階段的兩會(huì)輿論場(chǎng)，代表委員的言行舉止同樣廣受網(wǎng)輿矚目。往年兩會(huì)期間，曾有媒體報(bào)道過(guò)部分代表委員走過(guò)場(chǎng)、只獻(xiàn)媚不獻(xiàn)策的情況，一度飽受輿論非議。如何切實(shí)履行代表委員的參政議政權(quán)利，以認(rèn)真負(fù)責(zé)地態(tài)度審讀各種工作報(bào)告、規(guī)劃和預(yù)案，提出中肯、客觀的修改建議，為我國(guó)未來(lái)五年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間的政策盡心出力，也是兩會(huì)召開的題中之義。誠(chéng)如《中國(guó)青年報(bào)》的一篇評(píng)論文章所說(shuō)，實(shí)質(zhì)性的討論、審議和監(jiān)督，這才是兩會(huì)的最大魅力。

　　對(duì)于立法方面涉及輿情敏感熱點(diǎn)的提案議案，代表委員及政府的后續(xù)應(yīng)對(duì)，還應(yīng)通盤兼顧社會(huì)現(xiàn)實(shí)和公眾心理，實(shí)現(xiàn)法律設(shè)立的公平與正義。例如，警察頻繁遇襲的情況使得“增設(shè)‘襲警罪’”的相關(guān)提案近年來(lái)接連在兩會(huì)期間引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議。有關(guān)人士稱，對(duì)于襲警者懲處以及對(duì)民警合法執(zhí)法權(quán)益保護(hù)的相關(guān)法規(guī)滯后，是其中的重要原因之一。但被部分學(xué)者和網(wǎng)民質(zhì)疑的是，如何能在維護(hù)警察利益和尊嚴(yán)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)警民權(quán)責(zé)對(duì)等、防止法律被濫用以致傷害公民合法權(quán)益。公平和正義應(yīng)成為提案議案的出發(fā)點(diǎn)，唯此，才能凝聚更多共識(shí)，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)在和諧中不斷進(jìn)步。（正義網(wǎng)絡(luò)傳媒研究院出品）