本報訊 (記者 王泳)“隨著普法教育的推進,我國廣大農民群眾的法制觀念和法律意識已明顯增強,學法用法的自覺性、依法解決矛盾糾紛的意識進一步提高。但是,現(xiàn)階段農村法制環(huán)境建設中也仍然存在著不少困難和問題。”在全國政協(xié)十一屆四次會議上,全國政協(xié)委員劉玉芬提出,將農村法制環(huán)境建設納入社會主義新農村建設的重要組成部分,把法制建設推進到最基層、最需要的鄉(xiāng)村,將這項工作與農村政治建設、經濟建設、文化建設和社會建設結合起來。
劉玉芬委員指出,農村法制環(huán)境建設中存在的困難和問題是:農村法制環(huán)境中出現(xiàn)了許多新情況和新矛盾,如:征地拆遷、外出務工人員婚姻家庭糾紛引發(fā)的法律問題;基層現(xiàn)有法律服務組織提供的法律服務和法律援助難以滿足廣大農村的需要,鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、法律服務所人員較少,素質偏低,法律服務質量不高;農村地區(qū)的基層司法部門在經費、編制、制服、辦公條件等方面還存在較大困難,影響其職能的發(fā)揮。此外,包括地級市在內的各級農村政權組織和執(zhí)法部門的自身建設也亟待加強,執(zhí)法質量和執(zhí)法效率有待進一步提高。
劉玉芬委員建議:合理架構農村基層法律組織框架,進一步發(fā)揮基層法庭、司法所及農村各類人民調解組織的功能和作用;進一步加大中央財政對農村基層司法部門和法律服務部門的經費投入;進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的建設,盡快解決目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的編制、經費和制服等各項困難。
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