核心提示:歷年兩會(huì)中,與反腐倡廉有關(guān)的話題都會(huì)受到媒體和網(wǎng)民的格外關(guān)注,今年兩會(huì)伊始,相關(guān)話題再受關(guān)注。3月3日,中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長(zhǎng)兼國家預(yù)防腐敗局局長(zhǎng)馬馼就“三公”經(jīng)費(fèi)、官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)、“情婦反腐”等社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題作出相關(guān)表態(tài)。在官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)問題上,全國人大代表、重慶律師韓德云已經(jīng)連續(xù)6年提交建議,呼吁加快官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)辦法的出臺(tái)。今年全國“兩會(huì)”,他再次向全國人大提交有關(guān)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開的書面建議。

　　“三公”經(jīng)費(fèi)公開解決公務(wù)接待費(fèi)問題

　　【問答摘錄】

　　問:有人認(rèn)為公車改革的措施缺乏約束性和強(qiáng)制性,您怎么看?

　　馬馼:公車改革現(xiàn)在在我們國家,應(yīng)該說任務(wù)量比較大。前一段已經(jīng)進(jìn)行了清理,把按照現(xiàn)行政策違規(guī)的那一部分公車數(shù)量拿了出來。下一段改革有一個(gè)整體設(shè)計(jì)的問題,據(jù)我了解正在積極地做。

　　問:公務(wù)接待費(fèi)居高不下,有沒有進(jìn)一步解決措施?

　　馬馼:解決公務(wù)接待費(fèi)可能最好的方法,就是要“三公”經(jīng)費(fèi)公開�，F(xiàn)在有些不太好公開,就是因?yàn)楣珓?wù)接待費(fèi)比較高,所以,提出公開要求,大家會(huì)非常認(rèn)真。

　　問:關(guān)于“三公”經(jīng)費(fèi),有沒有一些約束性或者強(qiáng)制性措施?

　　馬馼:“三公”經(jīng)費(fèi)的公開會(huì)積極推進(jìn)。我看到了大家的意見,認(rèn)為我們已經(jīng)公開的還不夠詳盡,還不夠透明,還有一些單位可能還沒有公開。

　　問:會(huì)不會(huì)規(guī)定地方政府必須公開“三公”經(jīng)費(fèi)?

　　馬馼:我想會(huì)有比較大的推進(jìn)。

　　【輿情綜述】

　　3月3日,光明網(wǎng)刊發(fā)了報(bào)道《中紀(jì)委副書記:反腐依靠社會(huì)力量 重視網(wǎng)絡(luò)相關(guān)信息》,就三公消費(fèi)、官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)等問題采訪了馬馼。當(dāng)日及4日,該報(bào)道共被媒體及網(wǎng)站轉(zhuǎn)載或摘編報(bào)道271次,多數(shù)媒體在轉(zhuǎn)載時(shí)均對(duì)報(bào)道標(biāo)題做了修改,以突出不同的關(guān)注重點(diǎn),其中,23篇報(bào)道中出現(xiàn)了“三公”字眼,如“地方政府三公公開將出詳規(guī)”、“進(jìn)一步推進(jìn)‘三公’經(jīng)費(fèi)公開”等。

　　在網(wǎng)民評(píng)論方面,新浪微博有相關(guān)信息230條,新浪網(wǎng)轉(zhuǎn)載報(bào)道后有490人參與,跟帖131條。多數(shù)網(wǎng)友均對(duì)三公經(jīng)費(fèi)公開表示支持,并認(rèn)為十分必要,如新浪微博網(wǎng)友“裕隆太后”稱,“三公”經(jīng)費(fèi)及時(shí)公開,是各級(jí)政府的應(yīng)盡義務(wù),并非是群眾有要求,政府作回應(yīng),公開成恩施!新浪微博網(wǎng)友“李寒楓2011”也稱,“如果確實(shí)是因公接待的費(fèi)用較高,民眾也能理解,關(guān)鍵是你沒有公開,哪些是必要的接待,哪些是借接待來大吃大喝,哪些是假公濟(jì)私呢?本來權(quán)力就是人民賦予的,為何面對(duì)人民的質(zhì)疑卻一再推諉?”另有一些網(wǎng)友對(duì)三公經(jīng)費(fèi)公開的真實(shí)性持懷疑態(tài)度,如新浪微博網(wǎng)友稱“沒有有效的監(jiān)督機(jī)制,公開也沒有人信�！边�有網(wǎng)友則表示,公開不是關(guān)鍵,相應(yīng)的懲治措施應(yīng)該跟上,少數(shù)網(wǎng)友對(duì)三公經(jīng)費(fèi)能否公開持悲觀態(tài)度,調(diào)侃稱“三公經(jīng)費(fèi)公開時(shí),家祭毋忘告乃翁”。

　　官員重大事項(xiàng)報(bào)告是財(cái)產(chǎn)申報(bào)的基礎(chǔ)

　　【問答摘錄】

　　問:關(guān)于官員財(cái)產(chǎn)公布進(jìn)展怎么樣?

　　馬馼:我們已經(jīng)進(jìn)行了兩次官員重大事項(xiàng)報(bào)告,在第一次做了一個(gè)很重要的匯總和評(píng)估,對(duì)這些問題進(jìn)行如實(shí)申報(bào),是官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)的重要基礎(chǔ)。

　　問:更高級(jí)別官員財(cái)產(chǎn)公布有沒有一個(gè)時(shí)間表?具體會(huì)到哪一級(jí)官員的財(cái)產(chǎn)公開?

　　馬馼:現(xiàn)在公開的是副處級(jí)以上,但要說更進(jìn)一步你認(rèn)為的官員申報(bào)制度,我想那是一個(gè)法制,不是我能夠解決的。

　　【代表提案】

　　已經(jīng)連續(xù)6年提交建議,呼吁加快官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)辦法的出臺(tái)的全國人大代表韓德云在接受記者采訪時(shí)表示,對(duì)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示制度的出臺(tái)還是很樂觀。稱去年,中紀(jì)委首次在回復(fù)中明確表示,將盡快推動(dòng)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度立法進(jìn)程。從目前趨勢(shì)看,相關(guān)部門對(duì)這個(gè)制度的立法準(zhǔn)備還是比較充分的。

　　韓德云認(rèn)為,官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須要系統(tǒng)推進(jìn),其本意在于讓財(cái)產(chǎn)的變化在陽光下運(yùn)行。問題的核心是要找一個(gè)起點(diǎn):從哪個(gè)級(jí)別、多大范圍、以哪種方式進(jìn)行公開申報(bào),而不要搞成審查制度。申報(bào)不是關(guān)鍵,公開才是關(guān)鍵,不管是哪個(gè)制度,有公開才有監(jiān)督,他認(rèn)為,在操作層面,是可以探索的,比如公布房產(chǎn),有人擔(dān)心危及個(gè)人隱私,但可公布房產(chǎn)面積、種類,而不涉及具體地址,或附加特定條件才能啟動(dòng)更詳細(xì)的查詢。

　　【輿情綜述】

　　3月4日,《齊魯晚報(bào)》刊發(fā)報(bào)道《全國人大代表韓德云第七次提“官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開”》,就官員財(cái)產(chǎn)公開一事采訪了韓德云,該報(bào)道當(dāng)日被多家媒體轉(zhuǎn)載123次。絕大多數(shù)網(wǎng)友對(duì)韓德云的提案表示贊成與支持,也有網(wǎng)友對(duì)公示制度遲遲不能出臺(tái)的原因做了分析。騰訊網(wǎng)上海市網(wǎng)友“決平”稱:“官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開連續(xù)提了六年,為何不能實(shí)施?因?yàn)橛腥朔磳?duì),如實(shí)申報(bào),就會(huì)暴露他們的不明財(cái)產(chǎn);不如實(shí)申報(bào),今后查實(shí)了也是死路一條;制訂政策的人中這些人是否占了一定比重?否則實(shí)施這樣有利反腐的措施,為何阻力重重?”騰訊網(wǎng)大同市網(wǎng)友“智者”也稱:“現(xiàn)在的問題是絕大多數(shù)官員的財(cái)產(chǎn)都可能超出了自己的正常收入,腐敗文化的蔓延和群體腐敗的普遍,可能是官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開的最大障礙。”

　　還有網(wǎng)友對(duì)這一制度是否能夠起到遏制腐敗的效果表示擔(dān)憂,騰訊三明市網(wǎng)友“絲雨”即認(rèn)為:“提案是很好,廣大的民眾是支持的。但能起到多少效果就很難說。有不正當(dāng)收入官員的財(cái)產(chǎn)是不會(huì)將自己真實(shí)的財(cái)產(chǎn)公布于眾,讓民眾監(jiān)督的。他們也許會(huì)按照要求公開合法、經(jīng)得起監(jiān)督的財(cái)產(chǎn)。而不會(huì)公開經(jīng)不起監(jiān)督的違法、或灰色的收入部分,而那些非法的、灰色的收入一般的民眾也是很難查得到的�！贝送�,人民網(wǎng)還刊發(fā)了評(píng)論《人大代表當(dāng)有“耐心”精神》,對(duì)韓德云連續(xù)六年提案的“耐心”精神表示肯定,稱人大代表是代表人民說話,應(yīng)該耐心傾聽群眾意見,耐心參與各種討論,耐心做好自己的工作。只有一步一步的進(jìn)行,才能最終取得理想效果,這個(gè)耐心精神符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律,值得提倡。

　　不贊成“情婦反腐”之說

　　【問答摘錄】

　　問:對(duì)官員“裸官”情況有沒有具體的調(diào)查?

　　馬馼:有匯總。從官員來講,第二次的申報(bào)已經(jīng)是非常認(rèn)真地對(duì)待這個(gè)問題,我想會(huì)有比較好的結(jié)果。

　　問:民間有種說法是“情婦反腐”、“妻子反腐”,你怎么看這種現(xiàn)象?

　　馬馼:我覺得這個(gè)說法是吸引眼球。反腐依靠社會(huì)力量,大家都支持,我們也非常重視,尤其是對(duì)網(wǎng)絡(luò)上有關(guān)信息的發(fā)布,也認(rèn)真地進(jìn)行了調(diào)查。但是,我不太主張說什么“情婦反腐”,如果反腐都靠情婦,現(xiàn)在取得不了這么大成績(jī)。

　　【輿情綜述】

　　媒體及網(wǎng)民對(duì)“反腐靠情婦”這一說法的關(guān)注要高于之前的兩個(gè)熱點(diǎn)。3月3日至4日,將“情婦反腐”作為關(guān)鍵詞放入標(biāo)題中的報(bào)道共有211篇,標(biāo)題多為《監(jiān)察部部長(zhǎng)馬馼:反腐靠情婦取得不了這么大成績(jī)》、《中紀(jì)委副書記:不同意“反腐靠情婦”說法》等,截至4日15時(shí),騰訊網(wǎng)轉(zhuǎn)載新聞后有跟帖689條,網(wǎng)易轉(zhuǎn)載新聞后有33678人參與討論,跟帖65條。此外,新浪微博中也有相關(guān)信息382條。

　　多數(shù)網(wǎng)友均表示了對(duì)反腐事業(yè)的支持,稱反腐敗是國家長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵,希望國家在反腐敗方面不要手軟,否則會(huì)出大問題。也有網(wǎng)友認(rèn)為,在當(dāng)前的形勢(shì)下,所謂“情婦反腐”是具有一定作用的,不單單只是為了吸引眼球,如新浪微博網(wǎng)友“神經(jīng)刀飛天貓”稱:“情婦以外的人很難掌握貪污腐敗真憑實(shí)據(jù),只有情婦反水才能給貪官致命一擊!”網(wǎng)友“冬趣春睞999”也認(rèn)為,情婦反腐對(duì)當(dāng)前的反腐有積極作用,否則許多大案會(huì)不了了之,會(huì)遭遇官官相護(hù),老百姓的舉報(bào)會(huì)石沉大海。

    (作者:夏耘海 來源:正義網(wǎng)絡(luò)傳媒研究院)