【主題事件】

　　據(jù)3月3日《新快報(bào)》報(bào)道,全國(guó)政協(xié)委員、民盟中央常委、民盟廣東省委會(huì)專(zhuān)職副主委李竟先接受媒體采訪時(shí)表示,針對(duì)當(dāng)前面子工程不斷,將提交提案建議建立科學(xué)的評(píng)價(jià)和監(jiān)督體系,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部決策終身追究責(zé)任,以遏止“敗家工程”。

　　“敗家”與否,關(guān)鍵看是否給百姓帶來(lái)實(shí)在的利益

　　李竟先指出,近年來(lái)有關(guān)“面子工程”、“敗家工程”時(shí)見(jiàn)報(bào)道,如某貧困縣投資60多億元建“溫室大棚”,最后只剩供領(lǐng)導(dǎo)參觀一項(xiàng)功能。“衡量一項(xiàng)工程是‘民生’還是‘?dāng)〖摇?關(guān)鍵看是否給百姓帶來(lái)實(shí)在的利益,是否有利于改善民眾生活,否則就是瞎折騰、浪費(fèi)錢(qián),就是‘?dāng)〖夜こ獭��！彼�表�?對(duì)“敗家工程”必須引起足夠重視并應(yīng)堅(jiān)決遏止。她在提案中分析說(shuō):“政績(jī)觀扭曲了,干部考核以GDP為主要指標(biāo),建也GDP,扒也GDP。”對(duì)不當(dāng)決策造成勞民傷財(cái)、浪費(fèi)大量國(guó)家錢(qián)財(cái)?shù)呢?zé)任人,并沒(méi)有完善的問(wèn)責(zé)制度,決策者沒(méi)有受到應(yīng)有的行政問(wèn)責(zé)和法律制裁,甚至以集體決策為由“法不責(zé)眾”,種種原因造成“敗家工程”。

　　建議建立決策者終身追究制度

　　她建議首先建立完善科學(xué)有效的項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制和決策程序,使決策有充分的民主參與。“第三方監(jiān)督機(jī)制,包括人大、政協(xié)、民主黨派、基層群眾和輿論監(jiān)督”,以法律的形式明確規(guī)定政府有關(guān)部門(mén)所有關(guān)系民生和公共利益的重大項(xiàng)目決策,必須接受監(jiān)督。

　　“加大問(wèn)責(zé)力度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部決策問(wèn)責(zé)和終身追究制度。”李竟先認(rèn)為,凡是在績(jī)效審計(jì)中、在事后監(jiān)督中,發(fā)現(xiàn)有因決策失誤導(dǎo)致浪費(fèi)國(guó)家和社會(huì)巨額財(cái)富的行為,無(wú)論決策責(zé)任人的崗位調(diào)動(dòng)、職務(wù)升遷、在職與否,都要進(jìn)行責(zé)任追溯與懲戒。

　　提案最后指出,應(yīng)弱化干部績(jī)效考核和晉升中對(duì)GDP的依賴(lài),加大社會(huì)、文化、生態(tài)建設(shè)和民生福祉在干部評(píng)價(jià)體系中的比重。

　　【媒體評(píng)論】

　　期待以終身追究制倒逼敬畏民意

　　東方網(wǎng)評(píng)論《以終身追究制倒逼敬畏民意》認(rèn)為,我國(guó)要建立領(lǐng)導(dǎo)決策終身追究制,關(guān)鍵在于確立項(xiàng)目效績(jī)審計(jì)與后評(píng)價(jià)制度。在事后對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、運(yùn)營(yíng)全過(guò)程進(jìn)行全程審計(jì)和系統(tǒng)評(píng)價(jià),厘清決策和相關(guān)各方責(zé)任。明確不管當(dāng)初決策人職務(wù)是否變動(dòng)、是否在職,都要承擔(dān)審計(jì)與評(píng)價(jià)結(jié)果所示的相應(yīng)行政責(zé)任。因決策失誤導(dǎo)致浪費(fèi)國(guó)家和社會(huì)巨額財(cái)富的行為,必須進(jìn)行責(zé)任追溯與懲戒,直至追究刑責(zé)。當(dāng)然,終身追究制只是事后監(jiān)督,只有讓領(lǐng)導(dǎo)形成敬畏民意的習(xí)慣,科學(xué)決策、公開(kāi)決策和民主決策,才能從源頭上防范領(lǐng)導(dǎo)干部的決策失誤,才能終結(jié)“敗家工程”之痛。

　　【網(wǎng)民觀點(diǎn)】

　　支持:在其位應(yīng)“慎”謀其政

　　搜狐網(wǎng)山東省東營(yíng)市網(wǎng)友“fanxing213”:非常好,讓掌權(quán)者在做決策的時(shí)候有責(zé)任感,做到在其位“慎”謀其政,不至于將涉及人民利益的重大決策當(dāng)作兒戲!更不能一走了之!支持!

　　新浪微博網(wǎng)友“向若1984”:贊同,必須對(duì)自己做的決策負(fù)責(zé)到底,尤其是管理者!

　　新浪微博網(wǎng)友“焜HNU”:恩,面子工程是該整治一下了。

　　搜狐網(wǎng)湖北省武漢市網(wǎng)友“hjxwit”:個(gè)人認(rèn)為這份提案比較實(shí)在,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部決策問(wèn)責(zé)和終生追究制度可以有效遏制領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗,讓他們也對(duì)自己的決策擔(dān)當(dāng)起責(zé)任。避免浪費(fèi)國(guó)家和社會(huì)財(cái)富,使國(guó)家和社會(huì)財(cái)富落到實(shí)處,真正做到為民所用!

　　搜狐網(wǎng)山西省網(wǎng)友“3992403”:這個(gè)提議早就應(yīng)該出了。我個(gè)人認(rèn)為,這是個(gè)好的提議,對(duì)遏制腐敗、面子工程等方面起到了制約作用。尤其是讓那些心懷鬼胎的決策者,時(shí)刻提心吊膽。

　　擔(dān)憂:提案能否通過(guò)

　　搜狐網(wǎng)北京市網(wǎng)友“綠波依然”:提案很好,可是能通過(guò)么?

　　搜狐網(wǎng)福建省福州市網(wǎng)友“超越夢(mèng)想的微博20”:這個(gè)提議太好了,但提議好未必能通過(guò)哦。如果獲得通過(guò),那官員獲取政績(jī)就沒(méi)那么容易了,升遷也不容易了。誰(shuí)愿意在自己頭上安個(gè)緊箍罩啊!

　　追問(wèn):具體操作如何實(shí)施?

　　搜狐網(wǎng)湖北省武漢市網(wǎng)友“w701smd”:若是能對(duì)所有領(lǐng)導(dǎo)都建立決策終身追究制那當(dāng)然好了,但是其具體操作將如何實(shí)施?

　　搜狐網(wǎng)河北省廊坊市網(wǎng)友“進(jìn)化螺旋”:聽(tīng)起來(lái)很好,實(shí)際是空話。目前的法律沒(méi)有禁止追究過(guò)往的決策,那么依據(jù)法律追究就是了,沒(méi)有必要再添一項(xiàng)制度。問(wèn)題是:誰(shuí)在監(jiān)督、誰(shuí)來(lái)追究?決策造成的損失誰(shuí)來(lái)賠償,是決策者還是國(guó)家來(lái)賠償?

　　(作者:李永剛 來(lái)源:正義網(wǎng)絡(luò)傳媒研究院)