核心提示:今年兩會(huì)期間,“三公消費(fèi)”的話題不斷升溫,無論是九三學(xué)社中央建議將“三公浪費(fèi)”入刑,還是全國政協(xié)副主席李金華建議在政府工作報(bào)告中增加“勤儉節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)”的內(nèi)容,均在輿論中引起共鳴。而全國政協(xié)委員林嘉騋關(guān)于禁止公款消費(fèi)茅臺(tái)酒的建議,同樣引起高度關(guān)注。 

　　【事件概述】 

　　據(jù)3月6日《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道,3月4日,全國政協(xié)委員、中國扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長林嘉騋提交了“關(guān)于禁止使用公款消費(fèi)茅臺(tái)酒”的提案,其中提出4點(diǎn)建議:立法禁止或者限制政府機(jī)關(guān)公款采購茅臺(tái)酒;立法禁止或者限制國有大中型企業(yè),特別是壟斷型國有企業(yè)公款采購茅臺(tái);禁止政府機(jī)關(guān)和國有大中型企業(yè)公務(wù)宴請(qǐng)喝茅臺(tái)酒;適時(shí)修訂法律法規(guī),把政府機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位送禮行為中的“送茅臺(tái)”等行為,作為違法或者犯罪的行賄受賄處理。林嘉騋表示,茅臺(tái)酒近來價(jià)格暴漲,公款消費(fèi)是一個(gè)重要因素,很容易導(dǎo)致腐敗。據(jù)茅臺(tái)內(nèi)部人士介紹,每年直接銷售給政府部門的茅臺(tái)酒占總銷量的15%左右。 

　　【背景資料】 

　　茅臺(tái)10年漲價(jià)逾6倍 

　　據(jù)2012胡潤全球十大最具價(jià)值的奢侈品牌排名,國酒茅臺(tái)以120億美元的品牌價(jià)值成為全球第四大奢侈品牌,品牌價(jià)值高于國外名牌奔馳、香奈兒、卡地亞。從2002年開始,白酒價(jià)格開始全面上漲,當(dāng)年茅臺(tái)出廠價(jià)剛200元出頭,零售價(jià)還不到300元;2003年10月茅臺(tái)出廠價(jià)提高23%,至268元;2006年2月10日出廠價(jià)提高15%,至308元;2007年3月1日出廠價(jià)提高16%,至358元。到2008年,其零售價(jià)已突破700元,2010年價(jià)格翻番,而2011年又漲了55%,零售價(jià)超過2000元。10年間,茅臺(tái)零售價(jià)上漲超過6倍。 

　　貴陽某區(qū)政府一年接待用掉100箱茅臺(tái) 

　　貴陽市下屬一個(gè)區(qū)政府辦公室的負(fù)責(zé)人表示,該區(qū)政府辦一年的接待最少需要100箱的茅臺(tái),每箱12瓶,一年消耗大約是1200瓶以上。如果算上黨委、人大和政協(xié)四大班子中其他三家單位,消費(fèi)總量還應(yīng)高于這個(gè)數(shù)字。另一個(gè)區(qū)的工作人員介紹,每年該區(qū)政府打報(bào)告向茅臺(tái)酒廠要酒大約2到3次,每次都是100多箱,算下來每年要酒300箱左右。由于茅臺(tái)酒的漲價(jià),該區(qū)也曾經(jīng)想更換接待用酒,用本地的老土酒來代替,但客人來了還是不認(rèn)(別的品牌),沒有辦法還是只能喝茅臺(tái)。 

　　【專家意見】 

　　公款消費(fèi)導(dǎo)致茅臺(tái)價(jià)格上漲 

　　中投顧問食品行業(yè)研究員周思然:在茅臺(tái)整個(gè)銷售渠道中,70%-80%的產(chǎn)量用于特供、團(tuán)購及部分企事業(yè)單位、經(jīng)銷商的供應(yīng),只有20%-30%通過專賣店等渠道到達(dá)終端市場(chǎng)。 

　　全國人大代表趙喜忠:買茅臺(tái)的(消費(fèi)者)基本沒有自己喝的,而喝酒的又不買茅臺(tái);一瓶茅臺(tái)價(jià)格上千,非常容易滋生腐敗。 

　　中國人民大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授周孝正:茅臺(tái)這些年價(jià)格上漲,公款消費(fèi)占據(jù)了主流,因此應(yīng)該限制公款消費(fèi)茅臺(tái)。 

　　【媒體評(píng)論】 

　　公務(wù)接待與其禁茅臺(tái)不如禁酒 

　　3月7日,《大眾日?qǐng)?bào)》刊文《公務(wù)接待能否實(shí)行全程“禁酒”》認(rèn)為,公務(wù)接待理應(yīng)屬于公務(wù)餐性質(zhì),原本不應(yīng)該喝酒,哪怕是啤酒。但是現(xiàn)在的公務(wù)接待普遍盛行喝酒,一頓飯恨不得喝得天昏地暗才罷休。今年兩會(huì),有政協(xié)委員提議禁止公款采購茅臺(tái)酒,此建議雖好,但治標(biāo)不治本。比如,禁止公款采購茅臺(tái)酒,那么一些單位還會(huì)采購其它酒,現(xiàn)在一些地方名酒價(jià)格也不菲,如果敞開喝,一年下來也將是一個(gè)“無底洞”。與其禁止公款采購茅臺(tái)酒,倒不如公務(wù)接待全程“禁酒”,也就是說,公務(wù)接待的標(biāo)準(zhǔn)就是基本的公務(wù)餐,不上酒。 

　　根治公款消費(fèi)“頑疾”須建立長效機(jī)制 

　　3月7日,華聲在線評(píng)論《治理“三公消費(fèi)”不能止于“禁買茅臺(tái)”》認(rèn)為,毋庸置疑,提出“立法禁止公款買茅臺(tái)”對(duì)于公款消費(fèi)具有一定的抑制甚至是震懾作用,然而平心而論,僅僅通過“禁買茅臺(tái)酒”來抑制公款消費(fèi),這樣的途徑及其效果都太過孱弱。想要徹底根治公款消費(fèi)這個(gè)“頑疾”,最根本的是建立健全抑制公款消費(fèi)的長效機(jī)制,使公款消費(fèi)步入法治化、合理化、正�；�的軌道。相關(guān)主管部門要明確公款消費(fèi)的最低標(biāo)準(zhǔn)和最高上限,督促各有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行;完善公共管理部門績效考核體系,將公款消費(fèi)納入工作績效評(píng)估,并建立懲戒機(jī)制,對(duì)于超標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公款消費(fèi)的,超額部分用個(gè)人工資抵消,并追究有關(guān)人員責(zé)任,嚴(yán)重者考慮開除公職;完善政務(wù)公開機(jī)制,增強(qiáng)信息透明度,將公款消費(fèi)對(duì)社會(huì)和媒體公開,接受社會(huì)大眾和媒體的監(jiān)督,讓公共權(quán)力異化的“病毒”在公開公平公正的陽光照耀下無法“變異繁殖”。 

　　【網(wǎng)民觀點(diǎn)】 

　　應(yīng)限制公款接待金額 

　　網(wǎng)易北京市手機(jī)網(wǎng)友“neulijing1”:治標(biāo)不治本,應(yīng)該限制公款招待金額! 

　　網(wǎng)易中國手機(jī)網(wǎng)友(IP:112.224.*.*):公務(wù)招待為什么要喝酒?應(yīng)該是盒飯。 

　　雅虎湖南省婁底市網(wǎng)友“h131204799112@yahoo.cn”:公務(wù)活動(dòng)就不能做到不喝酒、不抽煙嗎?應(yīng)該在所有的公務(wù)活動(dòng)中取消煙酒招待,吃盒飯,節(jié)約納稅人的錢財(cái)。 

　　搜狐廣東省廣州市網(wǎng)友“搜狐網(wǎng)友3852153”:應(yīng)立法禁止政府、國企公款買百元以上的酒! 

　　搜狐手機(jī)網(wǎng)友:用納稅人的錢,不允許喝百元以上的酒。 

　　搜狐手機(jī)網(wǎng)友:制定標(biāo)準(zhǔn),公務(wù)接待宴請(qǐng)一律不準(zhǔn)超過標(biāo)準(zhǔn)。 

　　問題不在茅臺(tái) 

　　雅虎甘肅省天水市網(wǎng)友“休閑時(shí)刻”:別只抓著茅臺(tái)不放,問題出在可以用公款消費(fèi)茅臺(tái)的人身上,而并非茅臺(tái)本身。 

　　雅虎廣東省網(wǎng)友“chinapak002”:現(xiàn)在官場(chǎng)的風(fēng)氣是這樣,喝酒人其實(shí)并不是真的要喝這酒,而是酒的檔次低意味著被怠慢,心里不爽。 

　　騰訊微博網(wǎng)友“張正坤”:禁止消費(fèi)茅臺(tái)?開玩笑,治標(biāo)不治本的事,不覺得提出來是嘩眾取寵么? 

　　騰訊微博網(wǎng)友“夏震”:只制約一項(xiàng)不行,要把“三公”費(fèi)用全部限制起來,每年浪費(fèi)這么多民脂民膏還不如用在改善民生上。 

　　應(yīng)健全財(cái)政審計(jì)監(jiān)督機(jī)制 

　　雅虎廣東省廣州市網(wǎng)友“mouguas@yahoo.cn”:官方財(cái)政沒有獨(dú)立的第三方會(huì)計(jì)制度,是造成以權(quán)謀財(cái)、以權(quán)謀利的根本原因�？h級(jí)、市級(jí)政府應(yīng)該只建立一個(gè)統(tǒng)一的財(cái)政管理中心,各單位只設(shè)一名人員進(jìn)行資金出入的分類統(tǒng)計(jì)和報(bào)表,并與財(cái)政中心財(cái)務(wù)進(jìn)行相互監(jiān)督,徹底取消各單位的財(cái)務(wù)人員。各單位人員的報(bào)銷經(jīng)過單位負(fù)責(zé)人審批同意后,由審批者以電子方式向財(cái)務(wù)中心申報(bào),報(bào)銷者憑單據(jù)到財(cái)務(wù)中心核銷報(bào)賬。同時(shí),規(guī)定每周報(bào)銷的時(shí)間,進(jìn)行單位輪換報(bào)銷,避免集中報(bào)賬情況出現(xiàn)。 

　　將“三公”消費(fèi)透明化 

　　騰訊網(wǎng)友“魚者千慮”:將“三公”消費(fèi)公布于眾,還民眾知情權(quán)和話語權(quán),公款高消費(fèi)的問題就能很好地解決。不需要專門立法禁買茅臺(tái),即便這樣禁了茅臺(tái),可以預(yù)見五糧液等其他高檔酒立馬漲價(jià)。 

　　搜狐烏茲別克斯坦網(wǎng)友“馬龍6507”:立法要考慮可行性啊,政府部門的發(fā)票上可從來不顯示茅臺(tái)還是五糧液啊!關(guān)鍵是政府部門的預(yù)算、消費(fèi)等要透明化,如果做得到這些,就算買茅臺(tái)、五糧液也是無可厚非的。

　　(作者:劉少坤 來源:正義網(wǎng)絡(luò)傳媒研究院)