核心提示:嫖宿幼女罪的廢存之爭,一直不絕于耳。近幾年來,要求廢除該罪的呼聲也從未停止,2010年兩會期間,曾有人大代表呼吁廢除該罪,獲得了網(wǎng)民的普遍支持,而今年兩會期間,又有政協(xié)委員提交相關(guān)提案。

　　【事件概述】

　　綜合3月9日法制網(wǎng)、3月11日《廣州日報(bào)》報(bào)道,今年兩會期間,全國政協(xié)委員、中國婦女雜志社總編輯尚紹華委員向大會提交了“關(guān)于建議修改刑法、廢除嫖宿幼女罪對嫖宿幼女行為以強(qiáng)奸罪從重處罰的提案”。而全國政協(xié)委員、全國婦聯(lián)副主席甄硯亦認(rèn)為設(shè)置嫖宿幼女罪這個(gè)罪名不利于對未成年人的保護(hù),呼吁廢除嫖宿幼女罪。

　　【相關(guān)背景】

　　前幾年,貴州習(xí)水、浙江麗水、福建安溪、四川宜賓等地均出現(xiàn)了定性為“嫖宿幼女罪”的系列案件。對此,學(xué)界、專家、法律界人士紛紛表示,應(yīng)當(dāng)廢除嫖宿幼女罪,認(rèn)為不利于保護(hù)未成年女童。陜西略陽縣“嫖宿幼女案”,最早由網(wǎng)帖曝光。2011年11月5日,漢中貼吧的一則網(wǎng)帖舉報(bào)稱,陜西略陽縣四名公職人員酒后輪奸一名12歲少女,導(dǎo)致該女孩大出血。此事引起了網(wǎng)友熱切關(guān)注。而早在10月28日,該縣公安局便已對此依法立案偵查,并陸續(xù)對相關(guān)犯罪嫌疑人進(jìn)行了刑事拘留。警方將該事件定性為“涉嫌嫖宿幼女”,引發(fā)了輿論對“嫖宿幼女罪”的爭議。

　　【中外立法】

　　1997年之前,對于嫖宿幼女罪我國刑法并無專門規(guī)定,與14歲以下的幼女發(fā)生性行為以強(qiáng)奸罪處理。1997年刑法修訂以后,嫖宿幼女罪脫離強(qiáng)奸罪成為了單行的刑法。現(xiàn)行《刑法》第360條第2款規(guī)定:“嫖宿不滿十四周歲幼女的,處五年以上有期徒刑,并處罰金。”而《刑法》第236條規(guī)定:“以暴力、脅迫或者其他手段強(qiáng)奸婦女的,處三年以上十年以下有期徒刑。奸淫不滿十四周歲的幼女的,以強(qiáng)奸論,從重處罰�！�

　　2003年1月,最高法院曾出臺司法解釋,稱“行為人確實(shí)不知對方是不滿十四周歲的幼女,雙方自愿發(fā)生性關(guān)系,未造成嚴(yán)重后果,情節(jié)顯著輕微的,不認(rèn)為是犯罪”。這一司法解釋引起了法學(xué)界的廣泛爭議,后因?qū)嵺`效果不佳,已于當(dāng)年8月停止實(shí)施。

　　在我國香港特區(qū),“與年齡在16歲以下的女童性交”屬刑事罪行。由于未成年人都不具備完全行為能力,因此對于一定年齡以下的幼女,即使是自愿的性行為,也不被法律所認(rèn)可。

　　根據(jù)英美等國家的法律,由于幼女被認(rèn)為沒有性選擇能力,因而與之發(fā)生性關(guān)系實(shí)質(zhì)上是一種侵犯其性自愿的強(qiáng)奸,在英美法系中被稱為法定強(qiáng)奸(statutory　rape)。

　　在日本,與未滿14周歲的女子發(fā)生性行為,即觸犯了強(qiáng)奸罪,無論手段和過程。

　　【委員觀點(diǎn)】

　　尚紹華:嫖宿幼女罪和強(qiáng)奸罪的規(guī)定是相沖突的。我國刑法規(guī)定了強(qiáng)奸罪,并規(guī)定奸淫不滿十四周歲的幼女的,以強(qiáng)奸罪定罪,從重處罰。具有奸淫幼女情節(jié)惡劣或者奸淫幼女多人等法定情節(jié)的,應(yīng)處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。嫖宿幼女的行為完全符合奸淫幼女的犯罪構(gòu)成。在行為方式本身已經(jīng)符合奸淫幼女的情況下,將嫖宿幼女行為作單獨(dú)罪名和相對較輕處罰的規(guī)定,既構(gòu)成了對同一行為分兩個(gè)罪名定罪處罰的矛盾,又可能造成執(zhí)法混亂,放縱了部分強(qiáng)奸犯。

　　甄硯:嫖宿幼女罪的設(shè)置有悖于國家保護(hù)婦女兒童的承諾。2000至2004年五年間,各級法院共審理嫖宿幼女案件176件,判處罪犯240人(相當(dāng)于平均每年審理嫖宿幼女案約35起,判處罪犯約48人)。但到了2009年,一年內(nèi)公安部門就抓獲嫖宿幼女犯罪嫌疑人175人。嫖宿幼女罪與強(qiáng)奸罪的規(guī)定自相矛盾,容易造成執(zhí)法混亂,更有老百姓認(rèn)為這個(gè)罪名成了部分犯罪分子的保護(hù)傘、免死牌。

　　【輿情綜述】

　　3月9日,法制網(wǎng)刊發(fā)報(bào)道《尚紹華委員建議廢除嫖宿幼女罪》。3月11日,《廣州日報(bào)》、中國網(wǎng)等就甄硯呼吁廢除嫖宿幼女罪刊發(fā)了報(bào)道,被網(wǎng)媒以《嫖宿幼女罪或成犯罪分子免死牌》、《政協(xié)委員:嫖宿幼女罪不利未成年人保護(hù)應(yīng)廢除》等題多次轉(zhuǎn)載。

　　荊楚網(wǎng)于3月11日刊發(fā)評論文章《“嫖宿幼女罪”的“成效”在哪里》支持甄硯的提議。文章認(rèn)為,“嫖宿幼女罪”隱含著“幼女賣淫罪”,這顯然違背社會學(xué)和生理學(xué)常識�！版嗡抻着�罪”,客觀上保護(hù)了強(qiáng)奸幼女的罪行,與保護(hù)幼女的立法初衷南轅北轍。廢除嫖宿幼女罪,是兩會上甄硯的呼吁,也是社會上大眾的呼吁。

　　2010年兩會期間,代表建議廢除嫖宿幼女罪時(shí),大多數(shù)網(wǎng)民表示支持,今年兩會期間政協(xié)委員們的此項(xiàng)呼吁則同樣獲得了網(wǎng)民的普遍認(rèn)同。“支持廢除”“應(yīng)該取消該罪”等呼聲占據(jù)了大部分網(wǎng)絡(luò)評論頁面,有網(wǎng)民特別對此進(jìn)行了分析論證,如新浪網(wǎng)有手機(jī)用戶稱,“嫖宿幼女的概念本身就混亂。幼女心智不成熟,判斷能力差,對性的理解也不完全;另外嫖宿可以理解成一種合同行為(先忽略其本身的不合法性),而幼女又不具備完全民事行為能力,合同又不可能成立。所以無論從哪看,這個(gè)罪行都是沒有法理依據(jù)的”。

　　同時(shí)也有部分網(wǎng)民提出了一些相關(guān)建議,如網(wǎng)易北京市網(wǎng)友“aslxaat”稱,“對于此類案件我建議:在刑事判決的基礎(chǔ)上加大并處罰金的力度,并加大民事賠償力度”,新浪微博網(wǎng)友“血染兵鋒”則提出:“奸淫幼女罪與嫖宿幼女罪這兩個(gè)刑罰的量刑過輕。建議兩個(gè)罪名合并,從屬于強(qiáng)奸罪的特別罪行,奸淫幼童罪。建議,情節(jié)一般的,判處十年以上有期徒刑并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重惡劣的,處無期徒刑或死刑。該刑罰不得減緩刑期。畢竟一個(gè)人在幼年受到這樣的傷害,影響的是一生�！�

　　還有個(gè)別網(wǎng)民提出了不同的觀點(diǎn),如新浪微博網(wǎng)友“伊斯哈克”認(rèn)為,“嫖宿幼女罪是否成為犯罪分子免死牌不是問題本身。關(guān)鍵取決于執(zhí)法、行刑者的人格良知、法律修養(yǎng)、法律的嚴(yán)禁可操。猶如‘妓女’與‘性工作者’名稱之爭實(shí)屬無聊一樣”,而另一位新浪微博網(wǎng)友“人生之行”則認(rèn)為,“最近兩會有人提出廢除的嫖宿幼女罪,表面看與強(qiáng)奸罪沖突,實(shí)際上是對強(qiáng)奸罪的補(bǔ)充,補(bǔ)充了強(qiáng)奸罪中的罪輕或無罪的情節(jié)”。

　　(作者:黃暉 來源:正義網(wǎng)絡(luò)傳媒研究院)