官員問責制，是指對政府及其官員的一切行為和后果都必須而且能夠追究責任的制度。其實質是通過各種形式的責任約束，限制和規(guī)范政府權力和官員行為，最終達到權為民所用的目的，是現(xiàn)代政府強化和明確責任、改善政府管理的一種有效的制度。 

　　近年來，不少地方政府在應對網絡輿情事件時，對涉事官員進行問責成為平息輿情的常用手段。然而，令人遺憾的是，在實際問責時因受多方因素的干擾，經常出現(xiàn)問責過輕或者找“臨時工”代替領導問責的情形。更有甚者，出事后通過各種方式躲避風頭，之后隨著工作的調動、職務的變遷而達到自動免責的效果。近年來，因問責不力而再次引發(fā)負面輿情的事件時有發(fā)生，因此，如何完善官員問責機制、有效應對輿論對問責制的批評，成為各級政府亟待解決的一個重要課題。 

　　在今年的兩會期間，實行“官員問責終身制”成為不少代表委員和網民的共同呼聲。3月12日，全國人大代表、河南省高級人民法院院長張立勇就“兩高”工作報告發(fā)言時表示，建議建立“誰辦案，誰就要負責一輩子”的錯案責任追究終身制。如果發(fā)現(xiàn)可能構成錯案的線索，即使被調查對象已經退休，仍要接受組織調查。對于明確認定為錯案的，要追究相關責任人的責任。通過問責終身制來進一步強化法官的責任意識，提高案件審判質量，提升司法公信力。這一建議得到網民的廣泛贊同。有網民認為，不只是錯案，建筑工程、產品安全、提拔官員、擴充編制等領域都應該建立責任追究終身制；還有網民進一步提出，公職人員的違法違紀、失職瀆職行為也應該建立責任追究終身制。 

　　實際上，“官員問責終身制”并不只是停留在提議、建議層面，在一些領域、一些地區(qū)已經開始了實踐。據報道，2012年，山東將全面推行保障性住房質量責任終身制，一旦發(fā)現(xiàn)質量問題，依法追究相關責任。江西省將實行重金屬污染責任追究終身制，對環(huán)境污染事件強化責任追究。深圳市法制辦日前公布《關于廉潔城市創(chuàng)建中誠信建設若干問題的決定》，其中引起廣泛關注的一條就是，深圳將全面建立“誠信檔案”，將公務人員的失信行為納入公務人員個人誠信檔案，公務行為出現(xiàn)過錯的，將要“終身負責”。 

　　“誰用權，誰就要負責一輩子”。官員問責終身制體現(xiàn)的是權責對等的原則。這一制度的建立，有利于從源頭上強化官員的責任意識和危機意識，減少官員在實際工作中的過錯行為，是完善官員問責機制的有益嘗試，也是化解輿情危機、提升政府公信力的重要舉措。期待這一制度的實踐范圍能夠再廣泛一些。

    （作者：王永麗  來源：正義網絡傳媒研究院）