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  中國(guó)的法學(xué)教育源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。其中,從1861年京師同文館設(shè)立到1911年的辛亥革命是中國(guó)法學(xué)教育的近代化時(shí)期,是中國(guó)的法學(xué)教育一步步突破傳統(tǒng)模式,開(kāi)始以西方資產(chǎn)階級(jí)法學(xué)教育的思想、方法來(lái)培育法律人才的特定的歷史階段。

  清末新式法學(xué)教育直接催生了近代法學(xué)

  清末新式法學(xué)教育最早可追溯到19世紀(jì)60年代清政府設(shè)立的京師同文館時(shí)期。以奕䜣、曾國(guó)藩、李鴻章等為代表的洋務(wù)派在辦外交過(guò)程中深感培養(yǎng)新型人才已成為當(dāng)務(wù)之急。他們認(rèn)為,與外國(guó)人打交道,“今語(yǔ)言不通,文字難辨,一切隔膜”。為“不受人欺蒙”,“必先諳其語(yǔ)言文字”,所以清政府應(yīng)著手培養(yǎng)通譯,設(shè)立專門的教育機(jī)構(gòu),聘請(qǐng)洋人為教員,以造就自己可靠的翻譯人才。1862年7月11日,京師同文館正式開(kāi)館教習(xí),時(shí)有學(xué)生10人。該館作為我國(guó)第一所具有近代意義的高校,在后來(lái)的教學(xué)中,科目設(shè)置由最初的教授外國(guó)語(yǔ)言文字,發(fā)展到開(kāi)設(shè)有關(guān)自然科學(xué)、包括法學(xué)在內(nèi)的社會(huì)科學(xué)課程,不過(guò)類似于今天意義上的法學(xué)專業(yè)還不存在。由于外交活動(dòng)的實(shí)際需要,法學(xué)科目?jī)H限于國(guó)際法,并且為便于學(xué)生將來(lái)工作中的掌握,國(guó)際法課程也只開(kāi)設(shè)于學(xué)生畢業(yè)的前夕。法律教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展使得國(guó)人以國(guó)際法為切口,開(kāi)始較系統(tǒng)地從“學(xué)理”的角度來(lái)研習(xí)近代西方的法學(xué)知識(shí),近代意義上的法學(xué)也正依此而逐漸地萌芽。

  戊戌變法前后近代法學(xué)教育與法學(xué)較快發(fā)展

  戊戌變法前后,在維新人物的倡導(dǎo)下,清末的近代法學(xué)教育與法學(xué)進(jìn)入一個(gè)較快的發(fā)展時(shí)期。維新派批評(píng)統(tǒng)治者無(wú)能,使得偌大的中國(guó),“惟敵之命,聽(tīng)客求取”。他們認(rèn)為“大抵諸國(guó)皆以變法而強(qiáng),守舊而亡”!坝龅椒蛔冇(jì)”,“當(dāng)以開(kāi)創(chuàng)之勢(shì)治天下,不當(dāng)以守成之勢(shì)治天下”,因此需“全變”,“變其本”,從政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、社會(huì)風(fēng)俗、文化教育、科學(xué)技術(shù)等方面著手進(jìn)行徹底的改革。在法律方面,采用“西人之學(xué),以文明我中國(guó)”。學(xué)習(xí)日本“援照西法,廣開(kāi)學(xué)堂書院,不特陸軍、海軍將皆取材于學(xué)堂,即今之外部出使諸員,亦皆取材于律例科”。1895年,盛宣懷籌劃的天津中西學(xué)堂自舉辦時(shí)起,即于學(xué)堂的章程中舉列了“律例學(xué)門”,初步具備后來(lái)的法律系的形態(tài)。律例學(xué)門在課程的設(shè)置上,繼上海格致書院之后,進(jìn)一步突破“萬(wàn)國(guó)公法”的范圍,擴(kuò)大到“大清律例”、“法律通論”、“羅馬律例”、“英國(guó)合同法”、“英國(guó)罪犯律”、“商務(wù)律例”等法學(xué)科目。

  20世紀(jì)初傳統(tǒng)封建法制體系向近代資本主義法制體系過(guò)渡

  20世紀(jì)初,清政府被迫推行“新政”,在法制方面進(jìn)行了一系列的變革,實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)的封建法制體系向近代的資本主義法制體系的過(guò)渡。但沈家本、伍廷芳又認(rèn)為:“法律成而無(wú)講求法律之人,施行必多阻隔,非專設(shè)學(xué)堂培養(yǎng)人才不可!辈⑶,隨著科舉制度的廢除和我國(guó)近代第一個(gè)正規(guī)學(xué)制——“癸卯學(xué)制”的頒行,近代法學(xué)教育進(jìn)入了蓬勃發(fā)展階段。僅1901至1902年間,各省就籌辦了山東大學(xué)堂等18所省級(jí)大學(xué)堂。很多學(xué)堂都開(kāi)設(shè)有法律方面的課程。在實(shí)行專門化法學(xué)教育的學(xué)堂方面,除沈家本等創(chuàng)立的京師法律學(xué)堂外,清政府又模仿日本,設(shè)司法速成學(xué)校,在京師和各地舉辦了大批的法政學(xué)堂,從而使法學(xué)教育呈現(xiàn)出空前繁榮的景象,法學(xué)教育的內(nèi)容在科目的安排上也表現(xiàn)得更為細(xì)致與專業(yè)化。

  辛亥革命后法學(xué)教育取得了長(zhǎng)足進(jìn)步

  辛亥革命后,法學(xué)家獲得了施展才能的平臺(tái)1911年的辛亥革命,不僅推翻了清朝的專制帝制,也結(jié)束了禁錮人們思想與文化發(fā)展的專制統(tǒng)治,開(kāi)創(chuàng)了解放思想與文化意識(shí)的新的紀(jì)元。民國(guó)成立后,相對(duì)寬松的政治環(huán)境與自由探討的較為輕松的學(xué)術(shù)氛圍有利于學(xué)術(shù)的自由發(fā)展,造就了群星燦爛的一代學(xué)術(shù)大師。法學(xué)界也同樣出現(xiàn)了一批著名的法學(xué)家,他們既承擔(dān)著繁榮法學(xué)的重?fù)?dān),同時(shí)又是立法工作的實(shí)際組織者和領(lǐng)導(dǎo)者,對(duì)于六法體系的最終完成,起了重要的作用。其中首推王寵惠。王寵惠之外,王世杰、江庸、吳經(jīng)熊、史尚寬等均為民國(guó)時(shí)期的法學(xué)大家,不僅著作豐碩,而且于立法工作卓有貢獻(xiàn)。民國(guó)時(shí)期的法學(xué)家除關(guān)注專業(yè)的研究外,也致力于各種部門法的制定工作。如果說(shuō)晚清修律只是初建了近代法律體系的雛形,民國(guó)時(shí)期經(jīng)過(guò)法學(xué)家的努力,通過(guò)各種部門法的制定和修訂,最終完成了中國(guó)近代仿大陸法系的法律體系。   

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同文館,清代最早培養(yǎng)譯員的洋務(wù)學(xué)堂和從事翻譯出版的機(jī)構(gòu)。咸豐十年(1860)清政府成立總理各國(guó)事務(wù)衙門,作為綜理洋務(wù)的中央機(jī)關(guān)。同時(shí)恭親王等人建議在總理各國(guó)事務(wù)衙門下設(shè)立同文館。
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圖為盛宣懷。1895年10月2日,盛宣懷通過(guò)直隸總督王文韶,稟奏光緒皇帝設(shè)立新式學(xué)堂。光緒帝御筆欽準(zhǔn),成立天津北洋西學(xué)學(xué)堂。后更名為北洋大學(xué),此為中國(guó)近代史上的第一所官辦大學(xué),也是天津大學(xué)的前身。

  清末新式法學(xué)教育直接催生了近代法學(xué),培養(yǎng)和造就了大批新式法律人才,并不斷推動(dòng)著近代法學(xué)研究向深度與廣度拓展,逐步促進(jìn)了學(xué)科體系的建立與完善,為中國(guó)近代法學(xué)的理論與實(shí)踐發(fā)展提供了豐富的智力支持。

  法學(xué)留學(xué)生教育的成就

  近代中國(guó)留學(xué)西洋的原始發(fā)起者是容閎。中國(guó)近代的私人留學(xué)早于官派留學(xué),容閎是私人留學(xué)第一人。其倡導(dǎo)下的1872年清政府首批120名官派赴美幼童留學(xué)生中,有1名后來(lái)成為了律師。這批人員中,在清末民初有“國(guó)務(wù)總理1人,外交部長(zhǎng)2人,公使2人,外交官12人,海軍元帥2人,海軍軍官14人,軍醫(yī)4人,稅務(wù)司1人,海關(guān)官員2人,鐵路局長(zhǎng)3人,鐵路官員5人,鐵路工程師6人,冶礦技師9人,電報(bào)局官員16人,商界8人,政界3人,醫(yī)生3人,教師3人,律師1人,報(bào)界2人”。

  甲午海戰(zhàn)之后,赴日本留學(xué)生的急劇增加。同中國(guó)近代國(guó)情類似的“蕞爾島國(guó)”能一躍而起,自然會(huì)有著為中國(guó)可借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。反映在近代法學(xué)教育上,學(xué)習(xí)日本就成了當(dāng)時(shí)可行的時(shí)尚。在宣統(tǒng)二年九月學(xué)部“擬請(qǐng)旨賞給法政科舉人”的249名當(dāng)屆考試成績(jī)列中等的留學(xué)生中,除湖北人周澤春留德、廣東人薛天眷留美外,其余的竟全是留日生據(jù)統(tǒng)計(jì),從1896年開(kāi)始到1912年截止,共有39056人去日本留學(xué),辛亥革命前僅畢業(yè)于法政大學(xué)的中國(guó)留學(xué)生就有1346人。在中國(guó)近代史上于政界、法律界有較大影響的如唐寶鍔、湯化龍、宋教仁、汪精衛(wèi)、胡漢民、沈鈞儒、居正、楊度、曹汝霖、朱執(zhí)信、張耀曾、張君勱、孟森等。

  本土培養(yǎng)的新式法律人才

  中國(guó)本土的近代法學(xué)教育以京師同文館的萬(wàn)國(guó)公法的教學(xué)為嚆矢,但到天津頭等中西學(xué)堂第一次正式設(shè)立法律專門學(xué)科時(shí),培養(yǎng)的新式法律人才還極為有限。根據(jù)《同文館題名錄》載,各館各科學(xué)生參加公法學(xué)大考者,1876年9名,1879年9名,1888年8名,1893年12名。南洋公學(xué)特班畢業(yè)的學(xué)生也只有王世澄、朱履如、邵聞泰、潘承鍔、吳寶地等42人。王世澄后曾經(jīng)擔(dān)任北京大學(xué)法科學(xué)長(zhǎng)、北洋政府法制局參事、參政院參政、上海英美煙草公司法律顧問(wèn)等職。朱履如后為國(guó)民政府司法行政部部長(zhǎng)、立法院立法委員。邵聞泰(力子)后為陜西省政府主席、第一屆全國(guó)人大常委會(huì)常委等。潘承鍔后為蘇州法政學(xué)堂教習(xí)、蘇州地方審判廳推事、參議院議員,并在上海從事律師業(yè)活動(dòng)。而吳寶地后來(lái)也當(dāng)了律師。天津中西學(xué)堂“自1895到1900的六年中,計(jì)有各科畢業(yè)及在校學(xué)生二百余人。其中1899年頭等學(xué)堂第一班畢業(yè)學(xué)生25人。王寵佑、王寵惠、關(guān)應(yīng)麟等均系此班畢業(yè)生”另外,王建祖、燕樹(shù)棠、吳經(jīng)熊也曾經(jīng)就學(xué)于后易名為北洋大學(xué)的天津中西學(xué)堂法科。王建祖后任北京大學(xué)法科學(xué)長(zhǎng)、國(guó)立北京法政專門學(xué)校和燕京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、上海租界臨時(shí)法院推事、國(guó)民政府行政法院第二庭評(píng)事。燕樹(shù)棠獲得耶魯大學(xué)法學(xué)博士學(xué)位,先后任教于北京大學(xué)、武漢大學(xué)、清華大學(xué),并擔(dān)任過(guò)西南聯(lián)大和武漢大學(xué)的法律系系主任。吳經(jīng)熊獲美國(guó)密歇根大學(xué)法學(xué)博士學(xué)位,任東吳大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、海牙常務(wù)國(guó)際仲裁法庭成員。到了清末修律立法、推行新政以后,隨著京師大學(xué)堂分科的建立和一大批省城大學(xué)堂、法政專門學(xué)堂的開(kāi)辦,培養(yǎng)的近代法律人才數(shù)量呈迅速上升的趨勢(shì)。正是由于清末新式法學(xué)教育培養(yǎng)了大批法律人才,所以才為近代法學(xué)的理論與實(shí)踐發(fā)展奠定了穩(wěn)固且豐富的智力資源基礎(chǔ),以至于具有相應(yīng)的法律教育背景在清末和民國(guó)時(shí)期成為擔(dān)任國(guó)會(huì)議員、法官、檢察官、律師、法學(xué)教育與研究人員的重要條件。

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容閎:廣東香山縣人,1854年畢業(yè)于美國(guó)耶魯大學(xué),1855年曾在香港短期擔(dān)任高等審判廳翻譯和做律師學(xué)徒,后應(yīng)曾國(guó)藩邀請(qǐng)赴安慶,被委任為出洋委員,授五品軍功銜。1876年獲耶魯大學(xué)法學(xué)博士學(xué)位。
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沈鈞儒(1875—1963),字秉甫,號(hào)衡山,漢族,浙江嘉興人,著名愛(ài)國(guó)民主人士,中國(guó)法學(xué)家,政治活動(dòng)家,曾任民盟中央主席,歷任中央人民政府委員、最高人民法院院長(zhǎng)、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副委員長(zhǎng)、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)副主席和中國(guó)政治法律學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)等職。
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燕樹(shù)棠(1891-1984),字召亭,河北定縣人;1914年畢業(yè)于北洋大學(xué),1915年赴美,入哥倫比亞大學(xué)、哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)學(xué)習(xí),1920獲得耶魯大學(xué)法學(xué)博士學(xué)位;1921年回國(guó)。

  清末新式法學(xué)教育的幼稚和急功近利也一定程度地使得倉(cāng)促敷應(yīng)的近代法學(xué)因缺乏適當(dāng)?shù)膶W(xué)術(shù)積淀而具有較明顯的“質(zhì)低量微”的缺陷。

  從師資上看,法學(xué)教員是以“引進(jìn)”的方式延聘外國(guó)人

  從師資上看,清末新式法學(xué)教育萌發(fā)以后,因新式法律專門教員的缺乏,所以法學(xué)教員基本上是以“引進(jìn)”的方式延聘外國(guó)人。這些被延聘的外國(guó)教員多來(lái)自美、英和日本,并且在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)之后,日本人占了絕對(duì)的多數(shù)。有影響的如丁韙良、岡田朝太郎、松岡義正、志田鉀太郎等。本土的教員多為留學(xué)歸國(guó)人員。在所聘請(qǐng)的外國(guó)教員中,雖不乏“實(shí)心任事、不辭勞怨”、“授課勤劬”、“成材甚眾”者,但是西人任教“言語(yǔ)不通,每發(fā)一言,必俟翻譯輾轉(zhuǎn)口述,強(qiáng)半失真”;“西人幼學(xué),異于中土,故教法亦每不同,往往華文一、二語(yǔ)可明,而西人衍至數(shù)十言,西人自以為明曉,而華文猶不能解”;“西人于中土學(xué)問(wèn)向無(wú)所知,所以為教,全在西學(xué),故吾國(guó)之就學(xué)其間者,亦每撥棄本源,幾成左衽”;“所聘西人,不專一國(guó),各用所習(xí),事雜言龐”、“不知溝而通之,各不相習(xí)”、“安往而不僨事也”。所以外國(guó)人教習(xí)法學(xué)的效果很不明顯。

  從留學(xué)生水平上看,表現(xiàn)令人不甚滿意

  清末民初近代式中國(guó)法律的學(xué)問(wèn)初期,法學(xué)界幾乎為留日生所獨(dú)占。但是,留日學(xué)生的情況怎樣呢?他們最初留日習(xí)法是速成,后來(lái)才有少數(shù)人進(jìn)法學(xué)專門部和本科,本科畢業(yè)進(jìn)大學(xué)院直至30年代仍不多見(jiàn)。因此,留日習(xí)法者很少成就了各人留學(xué)當(dāng)時(shí)可能獲得的成就,自然沒(méi)有達(dá)到留學(xué)時(shí)日本人所已成就的水準(zhǔn)。日本的法學(xué)成就本來(lái)就落后歐、美,特別是法律哲學(xué)。因之,留日習(xí)法者的作風(fēng)和特色,大體就是注釋式解釋條文”!吧院髿w國(guó)的留學(xué)英美習(xí)法的留學(xué)生,受英美傳統(tǒng)的影響,但是沒(méi)有形成英美學(xué)人把規(guī)范性和法律觀融為一體的風(fēng)格”。還有“留歐習(xí)法者的教養(yǎng)并不比留日者深厚”,“這個(gè)時(shí)期以留學(xué)生為主干的中國(guó)法學(xué)界”,充斥“形式主義、超形式主義和‘刀的外語(yǔ)觀’”。“形式主義造成學(xué)位資格等于法學(xué)學(xué)問(wèn),超形式主義的結(jié)果是留學(xué)等于法學(xué)學(xué)問(wèn),刀的外語(yǔ)觀是外語(yǔ)能力等于法學(xué)學(xué)問(wèn)”。“這三種怪物存在的結(jié)果,使法學(xué)喪失了科學(xué)性或障礙法學(xué)獲得科學(xué)性。并使法律理論無(wú)法保有真理性”。

  從法學(xué)研究的水平上看,嚴(yán)重缺乏自身文化的發(fā)掘

  從法學(xué)研究的水平上觀察,“迄今所能看到的19世紀(jì)末期最為集中、最能反映當(dāng)時(shí)法學(xué)研究水平的法學(xué)專論”,只有《皇朝經(jīng)世文新編》法律卷所列舉的《論邦國(guó)交際公法學(xué)》等九篇。“這組法學(xué)論作旨在開(kāi)風(fēng)氣,變易中國(guó)守舊之重心,且為短期搜集。故所涉之面甚窄(僅公法、憲法、刑法、訴訟法),有些純屬介紹性!边@種以西式學(xué)術(shù)為模范的中國(guó)近代法學(xué)嚴(yán)重缺乏自身文化的發(fā)掘,因而也就體現(xiàn)不出什么鮮明的特色與內(nèi)涵,它所實(shí)現(xiàn)的充其量只是西洋學(xué)術(shù)與東土的形式上的結(jié)合而非神合,以此太過(guò)游離于中國(guó)國(guó)情之外的學(xué)理來(lái)診解現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,其效果可想而知。并且,清末新式法學(xué)教育從清統(tǒng)治者的內(nèi)部自上而下逐步地萌發(fā),是在政治需要法律點(diǎn)綴的情況下發(fā)展起來(lái)的,其每一次較以前的顯著發(fā)展都同政治上的變革密切相關(guān),政治上的需要在實(shí)際上成了清末新式法學(xué)教育向前發(fā)展的推動(dòng)力。由此也就決定了統(tǒng)治者的政治意圖客觀上成為法學(xué)教學(xué)與法學(xué)研究的指南,法律的教學(xué)與研究總擺不脫政治的奴仆角色。這種情況一直延續(xù)到清末以后的歷史時(shí)期。

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丁韙良,1865年為同文館教習(xí),1869-1894年為該館總教習(xí),并曾擔(dān)任清政府國(guó)際法方面的顧問(wèn)。光緒十一年(公元1885年),得三品官銜。1898年又得二品官銜。1898-1900年,任京師大學(xué)堂總教習(xí)。

  清末是中國(guó)法學(xué)教育的近代化時(shí)期,是中國(guó)的法學(xué)教育一步步突破傳統(tǒng)模式,開(kāi)始以西方資產(chǎn)階級(jí)法學(xué)教育的思想、方法來(lái)培育法律人才的特定的歷史階段。雖然這種清末新式法學(xué)教育的幼稚和急功近利一定程度地使得倉(cāng)促敷應(yīng)的近代法學(xué)因缺乏適當(dāng)?shù)膶W(xué)術(shù)積淀而不免“質(zhì)低量微”,但清末新式法學(xué)教育直接催生了近代法學(xué),培養(yǎng)和造就了大批新式法律人才,并不斷推動(dòng)著近代法學(xué)研究向深度與廣度拓展,逐步促進(jìn)了學(xué)科體系的建立與完善。


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編輯:楊曉
時(shí)間:2011年10月12日

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