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十七大代表在會場投票
1956年,鄧小平在中共八大上作關(guān)于修改黨的章程的報告中,正式提出不僅要實行黨代會年會制,而且黨員代表也要實行常任制。這是中共主張實行黨代會常任制最早、最權(quán)威的歷史根據(jù)。
1982年,中共在修改黨章的多次討論過程中,曾經(jīng)考慮過黨代表大會年會制和代表常任制的意見。
1988年至1989年,中組部先后選擇了浙江省臺州市椒江區(qū)等12個市縣,進(jìn)行黨代會常任制的試點。
黨的十六大提出,“擴大在市、縣進(jìn)行黨的代表大會常任制的試點”。隨后,在四川雅安的滎經(jīng)縣和雨城區(qū)、眉山市、自貢市大安區(qū)等近20個市(縣、區(qū))進(jìn)行黨代會常任制試點。
十七大報告表示,完善黨的代表大會制度,實行黨的代表大會代表任期制,選擇一些縣(市、區(qū))試行黨代表大會常任制。分析人士指出,這是完善黨的代表大會制度、擴大黨內(nèi)民主的重要舉動,是中共推動黨內(nèi)民主的一次新的實踐。 |
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| 寶安:常任制試點成效初顯 |
| 2003年6月,寶安區(qū)黨代會三屆一次會議通過了《中國共產(chǎn)黨深圳市寶安區(qū)代表大會常任制度(試行)》。這意味著,過往對于黨代表“五年開次會,會期三五天,舉舉手,畫畫圈,散會就靠邊”的批評在寶安將成為過去。
寶安區(qū)專門設(shè)立了黨代表大會常任制辦公室,負(fù)責(zé)與黨代表的組織與聯(lián)絡(luò),收集黨代表活動的意見和建議,并轉(zhuǎn)交、督促有關(guān)部門辦理。現(xiàn)在黨代表的分組、視察、培訓(xùn)、約談、提建議等都做到了規(guī)范化、制度化,初步形成了一套行之有效的工作機制。作為黨內(nèi)執(zhí)政制度改革的探路先鋒,寶安區(qū)黨代會常任制試驗有許多課題需要研究。 |
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| 惠州: 常任代表議黨參政 |
| 2003年6月,惠州市第八次黨代會召開,試行黨代會常任制的決議在會議中通過了。隨即,市委從組織部抽調(diào)人手,成立黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室,專門負(fù)責(zé)制度設(shè)計,聯(lián)系黨代表,收集代表建議等工作,算是黨代會常任制的常設(shè)機構(gòu)。至此,惠州市黨代會每年召開一次,黨代表也成了常任代表,任期五年,黨代表僅有幾天“生命”的歷史結(jié)束了；同時,黨代表還可以通過參加年會、提提案、視察等多個途徑,發(fā)揮議黨參政和監(jiān)督作用。“我們這些黨代表不再像以往那樣僅僅是舉舉手而已”,惠州一位黨代表這樣告訴記者。 |
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