1999年9月9日，廣東省人大常委會會議廳早早坐滿了來參加聽證會的人士。在聽證人席就座的有:時任該省人大常委會主任朱森林，省人大常委會部分委員及省人大城建環(huán)資委的部分委員。20名聽證會參加者及40多名旁聽者，被安排在發(fā)言人席位兩旁�！�

　　8時30分，主持人陳之泉宣布聽證會開始。聽證發(fā)言人嚴(yán)格按照報名的先后順序發(fā)言，每人發(fā)言時間限定20分鐘以內(nèi);旁聽人經(jīng)向書記員提出并經(jīng)主持人同意也可以發(fā)言，時間限定為10分鐘�！�

　　“我們?yōu)槟谴瘟⒎�聽證會制定了一個程序性規(guī)則，雖然只有短短的7條，但確實(shí)有力保證了聽證會的順利進(jìn)行�！标愔�泉戲稱說，“這也算是國內(nèi)第一條立法聽證程序規(guī)則吧”�！�

　　聽證正式開始后，首先發(fā)言的是許奮飛律師。他提出，《條例》規(guī)定評標(biāo)采用無記名投票方式不恰當(dāng)，因?yàn)樵u標(biāo)委員會成員投誰的票應(yīng)該承擔(dān)個人責(zé)任，建議改為記名投票�！�

　　“建設(shè)工程交易中心的法律地位和作用”是爭論的焦點(diǎn)。1998年，廣東各地根據(jù)省委、省政府的要求，建立了建設(shè)工程交易的有形市場，并要求建設(shè)工程招標(biāo)和一定限額以上的建設(shè)工程的直接發(fā)包，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)交易中心進(jìn)行。　

　　正方認(rèn)為，交易中心是由政府批準(zhǔn)成立的服務(wù)性機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著規(guī)范建設(shè)工程發(fā)承包行為、遏制產(chǎn)生腐敗的重任。為充分發(fā)揮交易中心的職能作用，在《條例》中明確交易中心的法律地位和作用是十分必要的。當(dāng)時在廣東省建委任職的劉麗萍參加了旁聽，她認(rèn)為:“交易中心是為了規(guī)范建設(shè)市場的發(fā)承包交易行為，保障建設(shè)工程交易活動當(dāng)事人的合法權(quán)益。它的建立使建設(shè)工程交易活動從隱蔽走向公開，能從源頭上遏制建設(shè)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象�！薄�

　　而反方認(rèn)為，交易中心由政府設(shè)立，由建設(shè)部門監(jiān)督，難免有既當(dāng)裁判又當(dāng)運(yùn)動員之嫌，難保公平。時為深圳眾望歸經(jīng)濟(jì)法律顧問有限公司律師的曹疊云更是直言:“交易中心的建立有唯我獨(dú)尊的壟斷、霸道與自我中心色彩，與市場機(jī)制、自由、公平競爭規(guī)定不合�！薄�

　　正方、反方針鋒相對，還就招標(biāo)發(fā)包范圍(種類和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn))、招標(biāo)限額過高等問題進(jìn)行了充分的辯論�！�

　　聽證會一直持續(xù)到12點(diǎn)。據(jù)陳之泉回憶，當(dāng)時仍有5名代表未能發(fā)言，“這也是那次聽證會的一個小小遺憾，不過會后他們很快向我們提交了書面材料”。