熱地生于1938年，西藏比如人，當過農奴，親身經歷了西藏的巨變。今年71歲了，聲音洪亮，回憶起那段歷史，他感慨萬千———

　　1965年9月1日，西藏自治區(qū)一屆人大一次會議在拉薩召開，成立了西藏自治區(qū)。正當西藏各族人民在黨中央的領導下，當家作主、行使民族區(qū)域自治權利的時候，卻遇上了“文化大革命”。西藏同全國其他地方一樣，人民代表大會制度遭到了嚴重破壞。在當時的歷史背景下，不可能按照法定程序召開人民代表大會。

　　1978年12月，十一屆三中全會后，發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制提上議事日程。1979年8月14日，自治區(qū)三屆人大二次會議根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》關于縣級以上人民代表大會設立常委會的規(guī)定，為了堅持和完善人民代表大會制度，健全地方政權組織，選舉產生了自治區(qū)人大常委會主任、副主任、委員等常委會組成人員。

　　熱地告訴記者，當時常委會組成人員共45人，其中藏族27人，占60%。常委會主任、副主任共12人，其中藏族8人，占67%。“首任主任是阿沛·阿旺晉美，我是第一副主任，陳競波、苗丕一、王靜之、胡宗林、王運祥、德格·格桑旺堆、次仁拉姆、崔科·頓珠才仁、朗頓·貢噶旺秋、生欽·洛桑堅贊為副主任”。　

　　他坦言，常委會剛設立的時候，怎么開展工作，沒有現成的經驗，當時確實是摸著石頭過河，在實踐中逐步探索、摸索經驗。　

　　“我記得，1979年8月24日，常委會第一次主任會議是阿沛·阿旺晉美主任主持的，他說自治區(qū)人大常委會機構人員，要少而精，要灶小火力旺。會上他還宣布，他經常在北京，不在西藏，委托我全權負責常委會的日常工作。后來自治區(qū)黨委決定由我來擔任西藏自治區(qū)人大常委會黨組書記。這次主任會上，決定設立常委會辦公廳辦公室、秘書處，當時的人員編制只有十幾個;決定通常情況下每周一召開一次主任會議，開始建立了主任會議制度�！薄�

　　熱地笑著說，當時對設立自治區(qū)人大常委會，還有些不同看法。有人說成立這個機構干什么?有人說增加機構和人員編制，沒什么作用。后來，在實踐中，人們逐漸認識到，設立地方人大常委會確實有著非常重要的、不可替代的作用。比如，常委會設立之前，人大沒有專門的常設機構，立法、監(jiān)督、決定重大事項和人事任免等權力得不到及時的行使。設立常委會后，憲法和法律賦予的各項職責開始運轉，從組織上、制度上保證了各級國家權力得以經常性的、充分的行使。西藏自治區(qū)人大常委會的設立，對于推動西藏民主法制建設，對于維護祖國統(tǒng)一、反對分裂、增進民族團結，發(fā)揮了極為重要的作用�！�

　　“常委會的主任是由藏族公民擔任么?”熱地回答記者說:“是的。歷屆都是如此。歷屆常委會組成人員中，藏族和其他少數民族比例都在60%以上。2007年通過直接和間接選舉產生的3.4萬多名四級人大代表中，藏族和其他少數民族占94%以上�！�