“西藏是民族區(qū)域自治地區(qū),對不適合地方實際情況的法律法規(guī)可以變通執(zhí)行,能否舉一兩個這樣的例子?”記者問!
熱地解釋說,《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》第二十條規(guī)定:“上級國家機關(guān)的決議、決定、命令和指示,如有不適合民族自治地方實際情況的,自治機關(guān)可報經(jīng)上級國家機關(guān)批準(zhǔn),變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行……”比如,按照《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》的規(guī)定,各級人民代表都要通過差額選舉產(chǎn)生,但西藏實行的是等額選舉。為什么這樣做呢?西藏的反分裂斗爭形勢十分尖銳復(fù)雜,過去一個時期,在鄉(xiāng)級人大代表選舉中,有些鄉(xiāng)村卻把反對共產(chǎn)黨、反對社會主義的人選出來了,甚至把達(dá)賴也選出來了,“出現(xiàn)這些情況后,我們變通執(zhí)行選舉法,實行等額選舉”!
在婚姻制度方面,西藏也有自己的特色。據(jù)熱地介紹,1981年西藏自治區(qū)人大制定了符合西藏實際情況的《西藏自治區(qū)實行<中華人民共和國婚姻法>的變通條例》,將婚姻法規(guī)定的男女法定婚齡分別降低兩歲,并規(guī)定對執(zhí)行變通規(guī)定之前歷史上形成的一妻多夫和一夫多妻婚姻關(guān)系,凡不主動提出解除婚姻關(guān)系者,準(zhǔn)予維持,但是今后必須嚴(yán)格按照婚姻法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行!
“還有收養(yǎng)關(guān)系。2002年,西藏自治區(qū)人大結(jié)合西藏少數(shù)民族婚姻家庭關(guān)系的特殊情況和收養(yǎng)能力,通過了西藏自治區(qū)實施《中華人民共和國收養(yǎng)法》的變通規(guī)定。對關(guān)于只收養(yǎng)一名子女的限制問題、關(guān)于年均收入未達(dá)到城鎮(zhèn)居民最低生活保障線不得收養(yǎng)的問題、關(guān)于辦理收養(yǎng)登記所需要的相關(guān)證明等作了適當(dāng)?shù)淖兺ㄒ?guī)定!睙岬匮a充說,這種變通執(zhí)行,體現(xiàn)了西藏自治區(qū)依法行使民族區(qū)域自治權(quán),充分保障了西藏人民的根本利益。
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