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勞動(dòng)合同法實(shí)施條例解讀:新單位“清零”工齡違法

時(shí)間:2008-12-23 14:37:00  作者:  新聞來源:山西晚報(bào)

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  今年1月1日起,《勞動(dòng)合同法》正式實(shí)施,9個(gè)多月來,實(shí)施效果顯著。但同時(shí),也有人針對(duì)其中“無固定期限勞動(dòng)合同是否‘鐵飯碗’”等問題提出疑問,9月18日,國務(wù)院公布《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》,澄清類似疑問,并對(duì)一些條款作出具體規(guī)定。就我。ㄉ轿鳎├习傩斩,其中的哪些規(guī)定與我們的工作生活最為密切?維護(hù)自己的合法權(quán)益時(shí),又該怎樣具體運(yùn)用?23日,記者就此特邀太原市法律援助中心從事勞動(dòng)關(guān)系法律實(shí)踐多年的錢霽律師進(jìn)行解讀 

  工資 

  雙倍工資最多支付11個(gè)月 

  [案例] 

  2007年11月,24歲的王庭經(jīng)人介紹應(yīng)聘到太原市一家餐飲企業(yè)打工。當(dāng)時(shí),老板告訴他,試用期是3個(gè)月,試用期滿之后,看表現(xiàn)簽訂勞動(dòng)合同。但是,直到今年8月,老板仍未和他簽訂勞動(dòng)合同。領(lǐng)著每月千元左右的工資,王庭總覺得心里不踏實(shí)。后來,王庭以《勞動(dòng)合同法》中,如果用人單位在一個(gè)月之內(nèi)未與職工簽訂書面勞動(dòng)合同,應(yīng)支付雙倍的工資報(bào)酬為由,再次要求老板和他簽訂勞動(dòng)合同,并要求支付雙倍工資。最后,雙方雖簽訂了勞動(dòng)合同,但在“雙倍工資具體支付多少”這一問題上雙方各執(zhí)一詞,不能形成一致意見。礙于“人在屋檐下”,王庭最終不再追究!

  [解讀] 

  錢霽律師認(rèn)為,《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,如果用人單位自用工之日起超過一個(gè)月且不滿一年,未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同,則應(yīng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資!

  但是,雙倍工資應(yīng)該從何時(shí)起,支付到何時(shí),《勞動(dòng)合同法》并沒有具體說明。這次出臺(tái)的實(shí)施條例則明確規(guī)定,遇到這種情況,用人單位應(yīng)當(dāng)依照《勞動(dòng)合同法》規(guī)定向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資,并與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同。用人單位向勞動(dòng)者每月支付兩倍工資的起算時(shí)間為:用工之日起滿一個(gè)月的次日,截止時(shí)間為補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同的前一日!

  另外,自用工之日起滿一年仍未簽訂勞動(dòng)合同的,自用工之日起滿一個(gè)月的次日至滿一年的前一日都應(yīng)支付雙倍工資,滿一年的當(dāng)日就變成了已經(jīng)簽訂了無固定期限合同。這樣,雙倍工資最多可支付11個(gè)月!

  補(bǔ)償工資標(biāo)準(zhǔn)為“全部工資” 

  [案例] 

  56歲的焦明軍在省城一家事業(yè)單位上班,他的主要工作是看門房,同時(shí)負(fù)責(zé)清掃衛(wèi)生。工作5年來,單位沒有和他簽訂過書面勞動(dòng)合同。2008年4月初,由于用人單位人員有新的調(diào)整,決定辭退焦師傅,并一次性給了他5年的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,即5個(gè)月的工資,月工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為700元。這樣的結(jié)局令焦師傅不能滿意,他認(rèn)為,自己每月領(lǐng)取的工資收入有1000元,其中700元基本工資,300元伙食補(bǔ)助。如果計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,應(yīng)當(dāng)以月工資1000元為準(zhǔn),即共支付5000元。對(duì)此,單位的解釋是,300元的伙食補(bǔ)助不算在“工資”內(nèi),因此只能以700元計(jì)算!

  [解讀] 

  在實(shí)際操作當(dāng)中,“基本工資”“實(shí)發(fā)工資”“應(yīng)發(fā)工資”等幾種“工資”概念都有出現(xiàn)。這樣,一些用人單位在計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金時(shí),“工資”計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)往往避高就低!

  實(shí)施條例明確,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)脑鹿べY按照勞動(dòng)者應(yīng)得工資計(jì)算,包括計(jì)時(shí)工資或者計(jì)件工資以及獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼等貨幣性收入。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)脑鹿べY是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前12個(gè)月的平均工資。勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前12個(gè)月的平均工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。勞動(dòng)者工作不滿12個(gè)月的,按照實(shí)際工作的月數(shù)計(jì)算平均工資!

  試用期工資不低于“80%” 

  [案例] 

  蘇敏是一名應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生,8月20日,她成功應(yīng)聘到一家廣告公司上班。目前她還處于試用期,每月工資只有650元。盡管這已經(jīng)超過了太原市城區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn),但在她看來,這點(diǎn)工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠花,這樣的待遇設(shè)置也十分不合理———因?yàn)楣酒渌絾T工的月收入都在1800元左右,試用期員工和正式員工待遇差別太大。而且,蘇敏發(fā)現(xiàn),她的同學(xué)也普遍面臨著這樣的問題。 

  [解讀] 

  部分用人單位對(duì)新人“試用期”內(nèi)支付的工資較低,侵害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益,也打擊了他們的積極性。實(shí)施條例在《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的基礎(chǔ)上,對(duì)試用期的工資進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資的80%或者不得低于勞動(dòng)合同約定工資的80%,同時(shí)不低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)!

  合同    

  勞動(dòng)者拒簽合同將被辭   

  [案例] 

  李玲玲在太原市并州路上開了一家小飯店,招了5名員工。起初,她想和員工們簽訂勞動(dòng)合同。但是,其中的3名表示不愿意簽,免得束縛自己再找別的工作。李玲玲說,在省城的中小餐飲等行業(yè),這種員工不愿意簽訂合同的現(xiàn)象,并不是個(gè)例。這種現(xiàn)象甚至讓一些企業(yè)左右為難,害怕不簽合同,員工會(huì)討要雙倍工資!

  [解讀] 

  部分打零工的勞動(dòng)者不愿簽勞動(dòng)合同,這種情況在省內(nèi)確實(shí)存在,同時(shí),有些勞動(dòng)者出于某些目的,可能會(huì)拒絕簽訂書面勞動(dòng)合同。對(duì)此實(shí)施條例明確規(guī)定:自用工之日起一個(gè)月內(nèi),經(jīng)用人單位書面通知后,勞動(dòng)者不與用人單位訂立書面勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系,無需向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,但應(yīng)當(dāng)支付其實(shí)際工作時(shí)間的勞動(dòng)報(bào)酬!

  對(duì)用工之日起超過一個(gè)月且不滿一年的,實(shí)施條例規(guī)定,勞動(dòng)者不與用人單位訂立書面勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系,并依照勞動(dòng)合同法的規(guī)定支付兩倍工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。這既督促了用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)與勞動(dòng)者簽訂合同,也加強(qiáng)了對(duì)勞動(dòng)者的約束!

  無固定期限不等于“鐵飯碗”    

  [案例] 

  趙金明在太原市一家企業(yè)工作已有12年,其間只簽訂過兩次一年期限的聘用合同。2008年3月,用人單位口頭提出解除與他的勞動(dòng)關(guān)系。趙金明不服,將爭議訴至勞動(dòng)仲裁委員會(huì)。隨后,勞動(dòng)仲裁委裁決用人單位與趙金明補(bǔ)簽無固定期限的勞動(dòng)合同。簽了無固定期限勞動(dòng)合同之后,趙金明認(rèn)為自己端上“鐵飯碗”!

  [解讀] 

  通過無固定期限勞動(dòng)合同建立的勞動(dòng)關(guān)系,有利于調(diào)整勞動(dòng)者的積極性,增加對(duì)企業(yè)的歸屬感。但這并不是“終身制”,它只是有明確的建立時(shí)間而沒有明確的終止時(shí)間,相對(duì)長期穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。實(shí)施條例明確,具備14種情形之一,依照勞動(dòng)合同法規(guī)定的條件、程序,用人單位可以與勞動(dòng)者解除無固定期限勞動(dòng)合同。比如,勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的;勞動(dòng)者嚴(yán)重失職,營私舞弊,給用人單位造成重大損害的,等等。 

  這樣的規(guī)定,消除了勞動(dòng)者、用人單位不能解除勞動(dòng)合同的誤解。 

  工齡   

  新單位“清零”原單位工齡,違法    

  [案例] 

  李杰原來是太原市一家國有企業(yè)的職工。2006年,因企業(yè)改制,他被安排到一家新的股份制公司工作。2008年3月,該股份制公司效益下滑,需要裁減人員,李杰也在其中。當(dāng)時(shí),公司只支付了他工作兩年的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,即兩個(gè)月的工資,這讓他無法理解和接受。他認(rèn)為,自己雖然在新公司的工作年限較短,但在原國有企業(yè)的工作年限有12年之久,且未在原單位領(lǐng)取過任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,為何新單位給的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金不是14個(gè)月的?難道那12年的工齡都“歸零”了? 

  [解讀] 

  實(shí)施條例規(guī)定,勞動(dòng)者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作的,勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限合并計(jì)算為新用人單位的工作年限。原用人單位已經(jīng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模掠萌藛挝辉谝婪ń獬、終止勞動(dòng)合同計(jì)算支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓ぷ髂晗迺r(shí),不再計(jì)算勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限。但是像李杰這種情況,新公司應(yīng)當(dāng)支付“12+2”總共14個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金!

  另外,去年年底,不少用人單位為了規(guī)避勞動(dòng)合同法,與員工重簽合同,或者強(qiáng)行將員工派遣到新用人單位,試圖將員工工齡“歸零”。剛施行的實(shí)施條例則明確規(guī)定,這種工齡的起始時(shí)間應(yīng)當(dāng)自用人單位用工之日起計(jì)算,包括了2008年以前的工齡。 (王斌)

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