眼下樓市不景氣，很多潛伏的問(wèn)題一點(diǎn)點(diǎn)暴露，因此不少官員極力撇清與開(kāi)發(fā)商的關(guān)系。在這種背景下，毫無(wú)疑問(wèn)，廊坊市市長(zhǎng)王愛(ài)民的這句豪言壯語(yǔ)雷倒了很多人。

　　筆者相信，真正精明的開(kāi)發(fā)商不會(huì)相信王愛(ài)民市長(zhǎng)的招商口號(hào)。為什么？我們畢竟身處現(xiàn)代文明社會(huì)，一切行為都要符合契約精神，符合人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律。像商業(yè)投資賠了算在政府頭上，顯然不是法治社會(huì)能夠允許的事情，一個(gè)市長(zhǎng)是絕對(duì)沒(méi)有權(quán)力作出如此重大決策的。

　　再者說(shuō)，人類(lèi)社會(huì)幾萬(wàn)年來(lái)的商業(yè)規(guī)律不可能因一個(gè)人的保證而改變。假如穩(wěn)賺不賠的奇跡真發(fā)生在廊坊了，那人類(lèi)社會(huì)離崩潰也不會(huì)遠(yuǎn)了，或者說(shuō)王愛(ài)民市長(zhǎng)離下課也不遠(yuǎn)了。

　　盡管如此，筆者認(rèn)為，我們還是有必要探究一下：王愛(ài)民市長(zhǎng)的干云豪氣從哪里來(lái)？

　　第一， 王愛(ài)民市長(zhǎng)的話(huà)深受中國(guó)官場(chǎng)上潛意識(shí)中的“意圖倫理”的思維習(xí)慣支配。所謂“意圖倫理”，是指只要?jiǎng)訖C(jī)是美好的、意圖是正確的、目標(biāo)是正義的，無(wú)論結(jié)果是什么、無(wú)論程序如何違法，這種意圖支配的行為都能也都應(yīng)該被社會(huì)公眾所容忍。

　　第二， 王愛(ài)民市長(zhǎng)的豪氣有現(xiàn)實(shí)制度設(shè)計(jì)做支撐。具體到“房地產(chǎn)商投資賠了算我們的”上，就是因?yàn)槲覀兊恼鞯刂贫仍O(shè)計(jì)決定的。報(bào)道中說(shuō)，王愛(ài)民透露，如果這兩年房地產(chǎn)沒(méi)有起來(lái)，廊坊市會(huì)以再批地的形式來(lái)補(bǔ)償房地產(chǎn)商。這就是制度設(shè)計(jì)不合理的反映。地本來(lái)屬于農(nóng)民，可農(nóng)民不能直接與開(kāi)發(fā)商交易，而憑空多了個(gè)環(huán)節(jié)：由政府從農(nóng)民手中征用，再轉(zhuǎn)手拍賣(mài)給開(kāi)發(fā)商。在這個(gè)過(guò)程中，土地的市場(chǎng)價(jià)值被政府用行政權(quán)力壓低；政府再以低廉的價(jià)格或無(wú)償提供給開(kāi)發(fā)商使用。這就是所謂的“算我們的”。

　　當(dāng)然，權(quán)力監(jiān)督力度不夠也是一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以敢亂發(fā)言、亂行政的原因。我們看到，如果不是我們的制度設(shè)計(jì)存在問(wèn)題，很多時(shí)候“意圖倫理”并不能發(fā)揮作用。要想讓官員依法發(fā)言、依法行政，最關(guān)鍵的還是健全制度設(shè)計(jì)。