為了加強(qiáng)外部監(jiān)督，切實(shí)防止和糾正檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪工作中執(zhí)法不公的問(wèn)題，根據(jù)憲法和法律關(guān)于一切國(guó)家機(jī)關(guān)必須傾聽人民的意見、接受人民的監(jiān)督的規(guī)定，最高人民檢察院經(jīng)中央同意并報(bào)告全國(guó)人大常委會(huì)，從2003年9月起開展人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作。人民監(jiān)督員由機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和基層組織推薦產(chǎn)生，主要對(duì)檢察機(jī)關(guān)擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的職務(wù)犯罪案件進(jìn)行監(jiān)督，提出監(jiān)督意見。2008年，人民監(jiān)督員共監(jiān)督“三類案件”5291件，其中不同意檢察機(jī)關(guān)擬定意見的146件，檢察機(jī)關(guān)采納95件，占65%。對(duì)未采納的，依據(jù)事實(shí)和法律向人民監(jiān)督員作了說(shuō)明。