在強(qiáng)化法律監(jiān)督的同時(shí)，如何進(jìn)一步強(qiáng)化自身的監(jiān)督制約機(jī)制，這是檢察機(jī)關(guān)面臨的一個(gè)非常突出的問題。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)檢察機(jī)關(guān)在強(qiáng)化自身監(jiān)督制約問題上，思想認(rèn)識(shí)也是不一致的。正如曹建明檢察長所指出的:“在一些重大問題上采取一些重大改革措施、出臺(tái)一些重要措施，就往往受到一些思想認(rèn)識(shí)的阻力，有的時(shí)候還會(huì)有埋怨情緒。”這些問題如果得不到解決，不僅會(huì)影響到檢察隊(duì)伍建設(shè)，也會(huì)影響到檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法的公信力。近幾年來，雖然兵團(tuán)檢察機(jī)關(guān)積極開展了內(nèi)部監(jiān)督工作的有益探索和嘗試，但按照曹建明檢察長關(guān)于加強(qiáng)自身監(jiān)督工作重要講話精神的要求，還需進(jìn)一步調(diào)整思路，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，建立健全自身監(jiān)督工作的長效機(jī)制。

　　一是要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確兵團(tuán)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身監(jiān)督的工作思路。

　　要認(rèn)真貫徹全國檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督工作座談會(huì)精神，把加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)自身監(jiān)督放在與強(qiáng)化法律監(jiān)督同等重要的位置。要在思想深處認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)自身監(jiān)督是事關(guān)檢察制度根基和執(zhí)法公信力的重大問題。牢固樹立監(jiān)督者必須接受監(jiān)督的觀念，特別是在對(duì)待司法體制、機(jī)制的改革問題上，不能有模糊認(rèn)識(shí)，不能有抱怨情緒，更不能消極等待。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)和檢察長，要用比監(jiān)督別人更加嚴(yán)格的要求來監(jiān)督自己，把檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督工作擺上重要日程來抓。要從社會(huì)主義檢察制度的憲法定位去深刻理解和把握;從促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)科學(xué)發(fā)展的高度去深刻理解和把握;從全面貫徹落實(shí)檢察工作主題的高度去深刻理解和把握;從提高檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力的高度去深刻理解和把握。實(shí)行“一崗雙責(zé)”、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。更加扎實(shí)地推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)自身監(jiān)督工作有效開展。研究檢察機(jī)關(guān)自身監(jiān)督存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全自身監(jiān)督的長效機(jī)制。

　　二是要明確自身監(jiān)督重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　首先，要抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。一要對(duì)執(zhí)行政治紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督，主要看是不是做到了“三個(gè)至上”、堅(jiān)持了社會(huì)主義法治理念。二要對(duì)作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督，主要看領(lǐng)導(dǎo)干部是不是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，結(jié)合實(shí)際全面正確貫徹上級(jí)工作部署、較好地執(zhí)行“民主集中制”。三要對(duì)履職情況進(jìn)行監(jiān)督，主要看是否扎扎實(shí)實(shí)抓工作，帶隊(duì)伍，撲下身子投入執(zhí)法辦案，帶頭堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法。四要對(duì)廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督，主要看對(duì)中央和高檢院的各項(xiàng)要求、各項(xiàng)禁令，是否嚴(yán)格遵守，有沒有管好自己和配偶子女及身邊工作人員;是不是自覺遵守述職述廉、報(bào)告?zhèn)�人重大事項(xiàng)等制度。其次，要抓好對(duì)執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)的監(jiān)督。一要著重強(qiáng)化對(duì)落實(shí)各項(xiàng)執(zhí)法規(guī)范、辦案流程、辦案紀(jì)律和易發(fā)生問題辦案環(huán)節(jié)的監(jiān)督。二要重點(diǎn)對(duì)有案不查、該訴不訴和辦關(guān)系案、人情案、金錢案以及受利益驅(qū)動(dòng)辦案等問題進(jìn)行經(jīng)常性檢查和必要的專項(xiàng)治理。要采取更加有力的措施，著力解決違法查封、扣押、凍結(jié)、追繳款物的問題，以鐵的紀(jì)律防范和杜絕不規(guī)范，促進(jìn)涉案款物扣押、凍結(jié)、保管和處理程序的規(guī)范。繼續(xù)完善人民監(jiān)督員、特約檢察員制度。第三，抓好對(duì)選拔任用干部的監(jiān)督。要依照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格選拔程序，形成干部選拔任用的科學(xué)機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)選拔任用干部全程監(jiān)督，主要監(jiān)督是不是按程序操作，是不是經(jīng)黨組集體討論，是否有跑官要官、買官賣官等不正之風(fēng)。組織人事部門對(duì)擬選拔任用的干部，在提交黨組會(huì)討論之前，必須事先征求紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見。紀(jì)檢監(jiān)察部門如發(fā)現(xiàn)擬任干部存在違紀(jì)問題和思想作風(fēng)問題，應(yīng)如實(shí)反映，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。第四，對(duì)檢察機(jī)關(guān)的大額經(jīng)費(fèi)開支、重大建設(shè)工程項(xiàng)目作為重點(diǎn)嚴(yán)格監(jiān)督。

　　三是要認(rèn)真落實(shí)自身監(jiān)督各項(xiàng)措施，強(qiáng)化自身監(jiān)督，確保檢察權(quán)依法正確行使。

　　第一，牢固樹立監(jiān)督者必須接受監(jiān)督的意識(shí)。既要勇于監(jiān)督別人，更要勇于接受監(jiān)督，嚴(yán)格做好自身監(jiān)督。第二，進(jìn)一步深化檢務(wù)公開。最大限度地增強(qiáng)檢察工作透明度。第三，深入推進(jìn)人民監(jiān)督員制度。促進(jìn)人民監(jiān)督員制度規(guī)范化、法制化建設(shè)。第四，強(qiáng)化檢務(wù)督察工作。經(jīng)常抓，反復(fù)抓，確保檢務(wù)督察工作落到實(shí)處。第五，加強(qiáng)巡視等黨內(nèi)監(jiān)督制度的落實(shí)。通過巡視強(qiáng)化自身監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。保證檢察隊(duì)伍嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法。第六，在推行檢務(wù)督察、執(zhí)法檔案、廉政檔案、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究等工作中，進(jìn)一步細(xì)化、分解工作落實(shí)的責(zé)任。第七，認(rèn)真實(shí)行自偵案件“一案三卡”、“流程監(jiān)督”、“網(wǎng)上監(jiān)督”，全程錄音錄像。規(guī)范凍結(jié)、扣押款物的管理程序。

　　四是要抓緊完成好當(dāng)前工作，充實(shí)和完善制度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成自身監(jiān)督的長效機(jī)制。

　　目前，兵團(tuán)檢察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照高檢院的部署，緊緊抓住在執(zhí)法辦案中容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的力度。對(duì)辦人情案、金錢案等突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。集中力量抓好正在進(jìn)行的幾個(gè)專項(xiàng)檢查工作。進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)檢查的成果，認(rèn)真抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)，對(duì)已有制度進(jìn)行充實(shí)和完善，及時(shí)總結(jié)實(shí)踐中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，建立健全自身監(jiān)督的長效機(jī)制。

　　(作者為新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院檢察長)