建設(shè)高素質(zhì)檢察隊伍是搞好法律監(jiān)督職責(zé)的的前提和基礎(chǔ)，而強化自身監(jiān)督是確保檢察人員依法正確行使檢察權(quán)的必然要求。一支政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的隊伍是搞好檢察工作的保證，能有效提升檢察機關(guān)執(zhí)法公信力。2009年以來，陜西省寶雞市陳倉區(qū)人民檢察院在檢察長黃德倉的帶領(lǐng)下，加強檢察隊伍建設(shè)，提高檢察人員素質(zhì)，強化自身內(nèi)部監(jiān)督，其創(chuàng)新做法在2010年1月23閉幕的寶雞市陳倉區(qū)一屆人大四次會議上得到了與會人大代表的高度肯定。

　　一、外樹形象，內(nèi)強素質(zhì)

　　對內(nèi)，深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院”活動，全面落實高檢院教育培訓(xùn)工作部署，完善教育培訓(xùn)規(guī)劃，細(xì)化教育培訓(xùn)內(nèi)容，建立教育培訓(xùn)長效機制和激勵機制。加強崗位培訓(xùn)，廣泛開展崗位練兵，著力提高干警法律監(jiān)督能力和群眾工作、輿論引導(dǎo)能力，全面加強業(yè)務(wù)能力建設(shè)。以凝聚人心、鼓舞干勁、營造和諧機關(guān)為目標(biāo)，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)文化，注重素質(zhì)教育，培育情感文化，凝聚團(tuán)隊精神。針對容易發(fā)生執(zhí)法問題和偏差的案件，以及不批捕、不起訴等重點環(huán)節(jié)，建立健全制度，規(guī)范自由裁量權(quán)的行使。公訴部門的不訴答疑和檢查監(jiān)督部門的不批捕案件說理取得了較好的效果。

　　對外，牢固樹立監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督的觀念，進(jìn)一步健全外部監(jiān)督制約機制，努力構(gòu)建內(nèi)部與外部、橫向與縱向、業(yè)務(wù)部門之間的監(jiān)督體系，不斷增強自身監(jiān)督的剛性和實效。認(rèn)真貫徹落實各種監(jiān)督法規(guī)，認(rèn)真辦理人大交辦案件，向人大報告專項工作和主動通報工作，邀請人大代表、政協(xié)委員來院視察，自覺接受監(jiān)督。進(jìn)一步加強檢務(wù)公開，為社會各界監(jiān)督檢察工作開辟綠色通道，打造“陽光檢務(wù)”，以公開促公正、以公正贏公信，以透明保廉潔，提升提高檢察工作的社會公信力。

　　二、多管齊下抓隊伍

　　在院黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立紀(jì)檢組的基礎(chǔ)上，設(shè)立了專門抓紀(jì)律作風(fēng)的監(jiān)察科和抓業(yè)務(wù)落實的檢務(wù)督查科，實施對檢察人員的全方位監(jiān)督。通過檢務(wù)督查、案件質(zhì)量評查、跟蹤回訪等途徑，促進(jìn)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機制的完善和健全，保證檢察機關(guān)的各項權(quán)力都按照法定權(quán)限和程序行使，積極探索敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督的有效機制，使各項檢察職能得到充分發(fā)揮。

　　每年對本院反貪局和反瀆職侵權(quán)局辦理的自偵案件在結(jié)案后由紀(jì)檢部門都對涉案單位或個人進(jìn)行回訪，填寫《回訪監(jiān)督卡》，以確保辦案人員依法辦案文明辦案，更重要的是保證廉潔執(zhí)法，不利用檢察權(quán)違法亂紀(jì)，影響司法機關(guān)在群眾中的現(xiàn)象。年底每個干警都要簽寫《廉潔執(zhí)法檔案》。

　　開展走訪企業(yè)活動，建立人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)辦公室，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強與人大代表聯(lián)系的意見》制度。每年都要走訪人大代表、政協(xié)委員，向各界發(fā)放征求意見信，召開座談會，聘請了10位檢察監(jiān)督員，5位人民監(jiān)督員，保障了檢察權(quán)的正確行使和自身的監(jiān)督。

　　三、一崗雙責(zé)抓落實

　　內(nèi)設(shè)機構(gòu)的負(fù)責(zé)人既是科內(nèi)業(yè)務(wù)方面的負(fù)責(zé)人，也是廉潔執(zhí)法執(zhí)紀(jì)第一責(zé)任人�！耙粛忞p責(zé)”體現(xiàn)了檢察工作科學(xué)的考評體系，夯實了管理者和被管理者的責(zé)任，激發(fā)隊伍活力。

　　不斷加強反腐倡廉教育，強化了干警自律、自警、自省意識。廣大干警勤奮學(xué)習(xí)，以學(xué)定向、以學(xué)升華、以學(xué)立責(zé)、以學(xué)立規(guī)，發(fā)揮每個人的特長和優(yōu)勢，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。利用“大學(xué)習(xí)大討論”和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動契機，積極探索，勇于實踐，用學(xué)習(xí)實踐活動的實際成效不斷推動檢察工作科學(xué)發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案嚴(yán)于律己已經(jīng)蔚然成風(fēng)。

　　2010年要在推進(jìn)三項重點工作的進(jìn)程中，采取有效措施，切實強化自身監(jiān)督，切實做到嚴(yán)格公正文明廉潔執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法公信力，為維護(hù)社會公平正義、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定作出更大的貢獻(xiàn)。