山東平陰:發(fā)揮監(jiān)督職能 開(kāi)展訴訟預(yù)防
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山東省平陰縣檢察院充分發(fā)揮偵查監(jiān)督、公訴、監(jiān)管和民事審判監(jiān)督等訴訟監(jiān)督職能,加強(qiáng)預(yù)防和辦案部門的工作聯(lián)系,把預(yù)防工作納入辦案的各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)了辦案和預(yù)防“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。
偵監(jiān)部門在派出所建立了刑事檢察與預(yù)防工作站,指定辦案人員深入派出所、接待來(lái)訪群眾,加強(qiáng)偵查監(jiān)督;制作了《刑事偵查活動(dòng)監(jiān)督卡》,列舉了偵查機(jī)關(guān)在偵查活動(dòng)中的違法行為,通過(guò)發(fā)放監(jiān)督卡,有效預(yù)防了公安民警的職務(wù)犯罪。
公訴部門制定了全市首個(gè)《公訴案件量刑建議試行規(guī)則》,在法庭舉證、質(zhì)證過(guò)程中,就量刑情節(jié)證據(jù)單獨(dú)舉證、質(zhì)證;在法庭辯論過(guò)程中,在案件事實(shí)和能否定罪、如何定罪進(jìn)行答辯后,就如何確定基準(zhǔn)刑、量刑情節(jié)和最終求刑等單獨(dú)進(jìn)行答辯。該制度實(shí)施以來(lái),提出量刑建議38件均被法院采納,實(shí)現(xiàn)了對(duì)法院自由裁量權(quán)的有效監(jiān)督制約,打破了量刑領(lǐng)域由法官獨(dú)斷的局面,開(kāi)創(chuàng)出“懲治與預(yù)防兩促進(jìn)”的典范,該做法被市院給予推廣、多家媒體進(jìn)行了報(bào)道。
監(jiān)所部門認(rèn)真組織開(kāi)展看守所監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)檢查活動(dòng),提出口頭檢察建議6次,書面檢察建議2次,糾正違法12次。認(rèn)真防范和嚴(yán)厲打擊看守所“牢頭獄霸”,保障在押人員合法權(quán)益,進(jìn)入看守所開(kāi)展維權(quán)活動(dòng)6次,保護(hù)未成年人利益13次,保護(hù)患病在押人員利益3次,查出并打擊帶有“牢頭獄霸”苗頭的在押人員3人。建立防止超期羈押的長(zhǎng)效機(jī)制,糾正監(jiān)外執(zhí)行和社區(qū)矯正中脫管、漏管問(wèn)題13次。
民行部門建立了民行檢察聯(lián)絡(luò)員制度、民情日志制度,廣泛利用律師、當(dāng)事人及各界群眾的力量,加強(qiáng)審判監(jiān)督。大膽探索對(duì)違法違紀(jì)的法官進(jìn)行調(diào)查,提出糾正違法建議,開(kāi)展了一系列卓有成效的監(jiān)督,使法官的違法違紀(jì)數(shù)量大幅度下降,同時(shí)也廣辟了案源,提請(qǐng)或者建議提請(qǐng)抗訴民事行政案件數(shù)量在全市名列前茅。
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