——專訪湖南省長沙縣人民檢察院檢察長劉革強
理性,就是要求我們檢察官在執(zhí)法過程中要以理性思維去分析矛盾、化解矛盾,真正融法、理、情于一體!
“平和,就是要求我們檢察官在執(zhí)法過程中要以誠心、公心、耐心去對待人民群眾,謙和執(zhí)法、溫和執(zhí)法!
“文明,就是要求我們檢察官在執(zhí)法過程中要注重辦案方式方法,做到客觀、公正,充分體現(xiàn)司法人文關(guān)懷!
“規(guī)范,就是要求我們檢察官在執(zhí)法過程要嚴格遵守辦案程序,把精細化管理貫穿到執(zhí)法辦案的每一個環(huán)節(jié)!
“理性、平和、文明、規(guī)范”這四個看似簡單的詞語,在湖南省長沙縣人民檢察院檢察長劉革強的詮釋下,被賦予了豐富而深刻的內(nèi)涵。在他看來,這是該院新形勢下如何貫徹落實全國政法工作電視電話會議精神,運用檢察職能深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的指導(dǎo)理念,也是推進該院檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展的保障。
全省首推“一站式服務(wù)”服務(wù)工作方式
跨進長沙縣檢察院辦公大樓,迎面便可看到大廳“理性、平和、文明、規(guī)范”八個醒目大字。大廳右側(cè)的檢務(wù)中心一下便吸引了記者的目光,除了控告申訴科、偵查監(jiān)督科、公訴科等一溜開放式窗口,還設(shè)有透明式的檢察長接待室、來訪接待室、律師接待室及電子檢務(wù)公開查詢系統(tǒng)。在檢務(wù)中心的一面墻上,接訪程序、咨詢內(nèi)容、服務(wù)要點都一一進行了公示,讓人一目了然。
劉革強介紹:“為方便人民群眾訴求,增強執(zhí)法透明度,促進檢務(wù)公開,我們特設(shè)立了檢務(wù)中心,把控申、公訴、反瀆、民行等12個部門有機整合在一起,形成統(tǒng)一對外窗口,推行“一站式服務(wù)”工作模式。日常工作由控申部門負責管理,每個工作日由各部門安排一位檢察官值勤,負責與其職能相關(guān)的業(yè)務(wù)受理、線索分流和接待來訪,既各司其職、各負其責,又相互協(xié)作、相互監(jiān)督,盡可能為來訪者提供便利。”
在這里,來訪者還可以根據(jù)所涉案件的性質(zhì),到不同的窗口進行咨詢,了解案件進程及處理結(jié)果,而不需要奔走于檢察院各個業(yè)務(wù)科室,減少了辦事的繁瑣。
據(jù)了解,檢務(wù)中心“一站式服務(wù)”是該院在全省檢察機關(guān)的首創(chuàng),始于2006年。作為檢務(wù)公開的一項創(chuàng)新舉措,該院一度成為全省檢察系統(tǒng)的推介典型,多次受到高檢院領(lǐng)導(dǎo)肯定,2008年,該院被評為“全國文明接待室”。
全省率先建立“企業(yè)檢察聯(lián)絡(luò)員制度”
“湖南工業(yè)看長沙,長沙工業(yè)看星沙”。作為三湘第一縣,長沙縣引進的世界500強企業(yè)就達到了10多家。為此,長沙縣檢察院主動創(chuàng)新服務(wù)機制,拓寬服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)大局的新途徑,于2009年5月,率先在全省檢察機關(guān)建立了企業(yè)檢察聯(lián)絡(luò)員制度。
“我們從山河智能、開元儀器、新奧燃氣等企業(yè)中選聘了14名檢察聯(lián)絡(luò)員。他們主要負責了解企業(yè)發(fā)展中遇到的涉法問題、化解涉企矛盾,同時協(xié)助開展法律援助、法制宣傳、檢務(wù)公開和預(yù)防職務(wù)犯罪等活動!眲⒏飶姼嬖V記者,“我們還建立了基層檢察聯(lián)系員制度,從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選聘了20名聯(lián)絡(luò)員,定期與其聯(lián)絡(luò),并配合檢察官進行“流動接訪”活動,現(xiàn)場接受群眾來信來訪,化解基層矛盾糾紛。
另外,該院還設(shè)立了派駐長沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)檢察室,安排業(yè)務(wù)能力強的檢察官常駐檢察室。同時,檢察官主動深入企業(yè)走訪調(diào)研,變被動服務(wù)為主動服務(wù),與企業(yè)負責人和員工進行交流,了解并幫助企業(yè)解決困難。
記者了解到,該院還專門組織人員,對近年來該院所辦理的涉企案件進行了梳理,分析其案發(fā)的原因、特點、規(guī)律和對策,在此基礎(chǔ)上精心編撰了《企業(yè)維權(quán)守法手冊》,并免費贈送給企業(yè),以提高企業(yè)依法經(jīng)營意識和自我保護意識,受到企業(yè)的普遍歡迎!斑@本手冊,對我們具有很好的指導(dǎo)意義!碧m天汽修的楊董事長看了該手冊后如是稱贊。
“帶著對人民群眾的濃厚感情去執(zhí)法”
“我一直在思考如何更加有效地實現(xiàn)檢務(wù)公開這個問題。為什么有的案件做不到‘案結(jié) 事了’?大多是因為執(zhí)法過程中草率、不規(guī)范導(dǎo)致的。本來簡單的案件,由于不能做好解釋溝通工作,導(dǎo)致辦案過程不透明,時常帶來誤解和質(zhì)疑。人民群眾滿不滿意,直接關(guān)系到檢察機關(guān)的形象和公信力。因為,人民利益無小事。” 劉革強感觸頗深地說道。
2008年,剛到長沙縣檢察院履職的劉革強親自接待了一位上訪者。這名上訪者的哥哥駕駛摩托車與貨車相撞當場身亡,經(jīng)調(diào)查,死者負主要責任。但是死者弟弟以辦案過程中執(zhí)法機關(guān)眾多不規(guī)范細節(jié)為由不服,多年來在執(zhí)法部門間不斷上訪。
雖然不是自己任內(nèi)的事情,劉革強卻親自接待了這名被他人喻為“神經(jīng)有問題”的上訪者,多次耐心細致地做工作,充分聽取當事人意見,講明法律規(guī)定,講清道理是非,三次組織有關(guān)部門進行協(xié)商,最終案件成功協(xié)調(diào),當事人表示滿意。
“哪里有矛盾,哪里就有調(diào)解;調(diào)解,也是執(zhí)法!眲⒏飶娚钣懈杏|,只有緊緊依靠人民群眾,靜下心來傾聽來自人民群眾的心聲,帶著對人民群眾的濃厚感情去執(zhí)法,樹立科學(xué)的執(zhí)法觀,才能鑄造良好的執(zhí)法公信力,才能真正做到為人民服務(wù)。
“作為全國先進基層檢察院,湖南省基層檢察院建設(shè)示范院,我們倍感壓力,在今后的工作中更要全力做到便捷、公開、透明、陽光,起好模范帶頭作用!眲⒏飶妶远ǖ乇硎。
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