山東平陰:推行“陽(yáng)光公訴”提升執(zhí)法公信力
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近日,山東省平陰縣在互聯(lián)網(wǎng)上依法公布了公訴部門(mén)的職責(zé)、案件的辦案程序和辦案流程、訴訟參與人的各項(xiàng)訴訟權(quán)利、辦案期限、公訴科案件咨詢電話,并設(shè)置了專門(mén)的查詢服務(wù)窗口,對(duì)當(dāng)事人查詢辦案進(jìn)展情況及辦案結(jié)果的依法告知,為訴訟參與人提供查詢便利。這是該院推行“陽(yáng)光公訴”的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
為增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)公訴工作透明度,提高執(zhí)法公信力,該院將“陽(yáng)光公訴”作為宣傳法治精神、接受群眾意見(jiàn)、提供法律幫助的平臺(tái),保障公訴權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。據(jù)悉,該院依法公開(kāi)的內(nèi)容有:公訴部門(mén)的職責(zé);公訴部門(mén)的辦案程序、辦案流程;訴訟參與人的各項(xiàng)訴訟權(quán)利;辦案期限;與案件有關(guān)的訴訟文書(shū)和證據(jù)材料等。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步公開(kāi)的內(nèi)容有:公訴部門(mén)辦案的依據(jù)及理由;辦案進(jìn)展情況等。
為保障公開(kāi)到位,該院實(shí)行不起訴公開(kāi)審查制度。對(duì)爭(zhēng)議較大或者具有一定社會(huì)影響擬作不起訴處理的案件,實(shí)行公開(kāi)審查,除征求當(dāng)事人意見(jiàn)外,必要時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、有關(guān)專家參加,采取聽(tīng)證會(huì)的方式,主動(dòng)將不起訴權(quán)置于社會(huì)各界的監(jiān)督之下。
同時(shí),建立不起訴、不抗訴說(shuō)理工作機(jī)制。要求辦案人在做出不起訴或不抗訴決定時(shí),要加強(qiáng)釋法說(shuō)理工作,化解矛盾、教育群眾、宣傳法律,達(dá)到案結(jié)事了的效果。在工作方式上,采取口頭說(shuō)理和書(shū)面說(shuō)理相結(jié)合,制作相應(yīng)的《不起訴理由告知書(shū)》或《刑事案件不抗訴理由告知書(shū)》,詳細(xì)說(shuō)明作出處理決定的事實(shí)證據(jù)和法律依據(jù),告知當(dāng)事人享有的訴訟權(quán)益,依法耐心解答當(dāng)事人的質(zhì)詢,確保不起訴權(quán)、不抗訴權(quán)在陽(yáng)光下行使。
建立庭審旁聽(tīng)制,保障庭審過(guò)程的透明、公正。該院將出庭支持公訴作為推進(jìn)陽(yáng)光公訴的重要工作方式,建立健全邀請(qǐng)代表委員旁聽(tīng)重大案件庭審制度,研究制定了邀請(qǐng)人大代表旁聽(tīng)重大案件庭審的范圍、程序和操作辦法,主動(dòng)接受監(jiān)督。根據(jù)人大代表評(píng)議意見(jiàn)和建議,該院及時(shí)組織公訴部門(mén)干警進(jìn)行認(rèn)真研究,提出要從強(qiáng)化理論功底,提高公訴人政治業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面入手,提高控辯能力,保障庭審過(guò)程的透明、公正。
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