“勞!标懼倨 十年監(jiān)所展現(xiàn)基層魅力
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海門市檢察院“勞!薄v所檢察室主任陸仲平。 張慶攝
陸仲平拿出最近一周監(jiān)所檢察信箱中的信件進(jìn)行整理。 張慶攝
這是最讓陸仲平驕傲的一張榮譽(yù)證書。 張慶攝
正義網(wǎng)江蘇12月7日電(記者 劉博)有人說(shuō)駐看守所檢察室的工作很簡(jiǎn)單,尤其是在海門這樣縣級(jí)市,但是他卻在這個(gè)平凡的崗位上一干就是十年。人生能有幾個(gè)十年,他卻將這份“平凡”的工作當(dāng)做一項(xiàng)事業(yè)來(lái)做。別人夸獎(jiǎng)他時(shí),他卻謙虛地說(shuō):“這份工作沒什么技術(shù)含量,只要有耐心和細(xì)心,誰(shuí)都能干好!闭沁@份耐心和細(xì)心,讓他帶領(lǐng)下的海門市檢察院監(jiān)所檢察工作多年來(lái)在南通市名列前茅。海門市檢察院的人提到他都會(huì)豎起大拇指,他就是海門市駐所檢察室主任陸仲平。
“他很負(fù)責(zé)”、“他把監(jiān)所工作當(dāng)成事業(yè)來(lái)做”、“他是我們這兒的‘勞!薄诓稍L中,海門檢察院的工作人員不斷向我們介紹著他們的“勞!标懼倨。
小環(huán)境里創(chuàng)出新辦法
前往海門駐所檢察室的路上,我一直在想象,十年如一日在同一個(gè)崗位上工作是什么情形。當(dāng)我們驅(qū)車來(lái)到看守所,看到陸仲平和同事們的辦公地點(diǎn)時(shí),同行的幾人都沉默了:偏僻的地理位置、略顯簡(jiǎn)陋的辦公室加上幾個(gè)開朗的年輕人。老陸告訴我們,這里的辦公條件即將改善,不過(guò)現(xiàn)在就已經(jīng)很好了。
在不到十平米的會(huì)議室里掛著一副展板,見我們好奇地打量著,老陸介紹說(shuō),這就是由他們首創(chuàng)的《關(guān)于將犯罪嫌疑人、被告人在看守所羈押期間表現(xiàn)納入酌定量刑情節(jié)的實(shí)施辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》),“我們前期做了大量的工作,在梳理、排查、剖析問題和深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,認(rèn)為可以將犯罪嫌疑人、被告人在羈押期間的表現(xiàn)作為量刑的酌定情節(jié)加以考慮。公安局、法院等有關(guān)部門對(duì)這個(gè)想法都很支持,所以由檢察院牽頭,公檢法三家聯(lián)合頒發(fā)了這個(gè)《實(shí)施辦法》”,老陸說(shuō),十年來(lái),除了首創(chuàng)這個(gè)辦法,他們還探索了“檢調(diào)對(duì)接自羈押起同步啟動(dòng)”的辦法。
“這個(gè)辦法還得到了徐安檢察長(zhǎng)和邵建東副檢察長(zhǎng)的批示!崩详戲湴恋亟o我看了兩位檢察長(zhǎng)的批示:“……對(duì)監(jiān)所檢察環(huán)節(jié)著力化解社會(huì)矛盾、最大限度地增加和諧因素有很大啟發(fā)意義……”
檢察室的副主任祝建波告訴我們,到目前為止,通過(guò)《實(shí)施辦法》已經(jīng)有11件13人調(diào)解成功并且賠償?shù)轿,三名嫌疑人取得了被告方的諒解,并辦理了取保候?qū)徥掷m(xù)!疤貏e是其中兩個(gè)人本來(lái)不太愿意進(jìn)行調(diào)解,但在我們的耐心說(shuō)服教育下,最終與被告人達(dá)成了和解協(xié)議!
“六必談”:強(qiáng)化法律監(jiān)督立足點(diǎn)
“我們的工作,需要把心思放在上邊!标懼倨绞沁@么說(shuō)的,也是這么做的。與在押人員談話是監(jiān)所檢察工作的基本手段,陸仲平和同事們?yōu)榱颂岣哒勗捫Ч鶕?jù)不同的對(duì)象分別采用不同的談話方法和策略,創(chuàng)立了“六必談”制度,并在實(shí)踐中收到了較好的效果。
今年11月25日,陸仲平找到已被判決的在押人員李某談話時(shí),李反映自己在被刑事拘留之前還被行政拘留過(guò)9天。陸仲平和同事前往拘留所了解情況,得知海門市公安局曾于2011年7月30日以李某“為賭博提供條件”為由,給予其行政拘留15天。2011年8月8日海門市公安局又以李的行為應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任為由撤銷了行政處罰,并對(duì)李采取了刑事拘留。
海門市駐所檢察室認(rèn)為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條規(guī)定:違法行為構(gòu)成犯罪,人民法院判處拘役或者有期徒刑時(shí),行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的,應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期。他們?cè)谙蚍ㄔ禾岢黾m正后,法院于11月28日重新作出了裁定,將李某9天行政拘留的時(shí)間折抵了刑期。
陸仲平每天要同五六個(gè)在押人員進(jìn)行談話,一個(gè)月下來(lái)要談100多人。另外,在看守所每個(gè)監(jiān)室的門上都設(shè)有檢察信箱!斑@個(gè)鑰匙只有我有,看守所是看不到這個(gè)的!崩详懻碇罱欢螘r(shí)間信箱里的表格、信件……“如果我們不用這個(gè)信箱,他們?nèi)桃蝗桃簿退懔,但是我們開了這個(gè)信箱,他們信任我們,也知道檢察院是監(jiān)督維權(quán)的,所以每一封信每一個(gè)表格我們都會(huì)回復(fù),每一個(gè)人都要約見!崩详懫届o地說(shuō),“我們強(qiáng)化法律監(jiān)督的一個(gè)立足點(diǎn),就是落實(shí)在談話里邊,直接和在押人員溝通,維護(hù)他們的合法權(quán)益!
坐在“火山口”的工作
“看守所要么不出事,要出事就是驚天動(dòng)地的大事。所以說(shuō)我在看守所10年平安沒出事,對(duì)我來(lái)講也是運(yùn)氣。”談起自己的工作,陸仲平說(shuō)像坐在火山口,有時(shí)真是提心吊膽。
看守所曾有個(gè)年輕的死刑犯人,想在大年三十兒那天給自己的家里打個(gè)電話,老陸和看守所的工作人員經(jīng)過(guò)協(xié)商,同意了他的要求,年三十兒那天讓他和家里人通了電話。等到他即將上刑場(chǎng)前告訴老陸,自己在監(jiān)室鐵門的門縫中藏了一個(gè)刀片,如果當(dāng)時(shí)不同意他給家里打電話,自己可能就會(huì)做出不理智的行為。陸仲平聽后嚇出一身冷汗,雖然看守所經(jīng)常進(jìn)行檢查,但是真因此出了事,自己這身檢察服可能就要脫掉了!艾F(xiàn)在回想起來(lái)還是一陣后怕!
一般來(lái)說(shuō),多次服過(guò)刑的在押人員抗拒改造比較厲害,陸仲平說(shuō),除此之外,鬧絕食的在押人員也讓看守所和駐所檢察官比較頭疼,“只是有的人是表面絕食背后偷偷吃東西,而有的人是真的絕食不吃不喝”。
前兩年有個(gè)少數(shù)民族在押人員,堅(jiān)決不吃看守所一口飯、不喝一口水、并且抗拒改造,看守所和駐所檢察室的工作人員只能將他送往醫(yī)院進(jìn)行輸液,“但這也不是長(zhǎng)久之計(jì),眼看著輸液他都一天天瘦下去!崩详懟貞洰(dāng)時(shí)的情景直嘆氣,“沒辦法,我們和看守所協(xié)商,通過(guò)辦案單位的同意后,允許他的家人來(lái)做思想工作!边@名在押人員的老婆帶著孩子趕過(guò)來(lái),慢慢勸導(dǎo)他打開了心結(jié),但是身為少數(shù)民族的他還是不肯吃看守所的飯,看守所長(zhǎng)沒辦法,只得天天去清真飯店給他帶飯。“他在我們這里呆了十個(gè)多月,那十個(gè)月多月過(guò)得啊……”老陸直搖頭。后來(lái),這名在押人員轉(zhuǎn)去別的監(jiān)獄服刑前,對(duì)老陸及看守所長(zhǎng)說(shuō):“你們都是好人吶!”老陸至今還回味著這句話,“我們只是做了自己該做的事情。”
充滿酸甜苦辣彰顯基層魅力
1986年,陸仲平來(lái)到檢察院工作,歷經(jīng)了一年半的民行工作,兩年多的公訴工作后來(lái)到如今的崗位上,一干就是十年,現(xiàn)在他又多了一份社區(qū)矯正的工作,每天都要去鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)核對(duì)人員,與司法所、派出所等單位進(jìn)行對(duì)接,用老陸的說(shuō)法:自己的工作就是要充分發(fā)揮法律監(jiān)督作用,這樣人們才會(huì)敬重法律。
“監(jiān)所這邊再來(lái)一個(gè)年輕人就好了!崩详懻f(shuō),目前監(jiān)所這邊一共有四個(gè)人,他自己還經(jīng)常去鄉(xiāng)鎮(zhèn)做法制宣傳工作,“現(xiàn)在院里給我們配了一輛車,條件好多了,原來(lái)我都是騎著自行車來(lái)回奔波。”
即使曾經(jīng)的條件艱苦,陸仲平也毫無(wú)怨言。大半夜接到看守所的電話說(shuō)某個(gè)在押人員住院這都是常事兒,老陸從來(lái)二話不說(shuō),騎上自行車就從城東的家里趕到城西的醫(yī)院,當(dāng)時(shí)年輕的陸仲平十幾里路騎下來(lái)也是汗流浹背!凹词故巧钜刮乙脖仨氌s到醫(yī)院做好協(xié)調(diào)監(jiān)督工作,該搶救搶救,該通知家屬通知家屬,還要到看守所里找同監(jiān)室的人談話,了解是否有過(guò)打人的情況,另外還要查看所有的監(jiān)視器固定證據(jù)!比缃竦睦详懹行┪⑽⒅x頂,浮腫的眼睛滿是疲憊的神情,歲月也在他的臉上留下深深的皺紋,卻是一個(gè)和藹健談的長(zhǎng)者。
在老陸辦公室的角落里,我們發(fā)現(xiàn)有個(gè)手提袋,里邊竟是他多年來(lái)的榮譽(yù)證書:“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“法制宣傳先進(jìn)工作者”、“人民滿意政法干警”、“優(yōu)秀派駐檢察人員”……這其中最讓老陸感到自豪的,竟然是他在公訴部門時(shí)獲得的一張獎(jiǎng)狀:由公安部、最高人民法院、最高人民檢察院、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合頒發(fā),為表彰陸仲平在1994年打擊偽造倒賣盜竊發(fā)票違法活動(dòng)中的優(yōu)異表現(xiàn)。
“當(dāng)時(shí)還沒有關(guān)于虛開增值稅發(fā)票的罪名,我們辦理的一個(gè)案子正好涉及到這方面罪名,按照類推的方法我們最后以投機(jī)倒把罪立案?jìng)刹榈。后?lái)在1995年,全國(guó)人大常委會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定》!崩详懻f(shuō),領(lǐng)獎(jiǎng)的時(shí)候他還在常州做調(diào)查,是同事把獎(jiǎng)狀領(lǐng)回來(lái)的!澳軌颢@得這個(gè)榮譽(yù),當(dāng)時(shí)也是非常榮幸的!
說(shuō)起工作中的酸甜苦辣,老陸坦言自己也會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)發(fā)牢騷。“他每天都要接觸形形色色的在押人員,監(jiān)所工作很不容易的!泵慨(dāng)同事稱贊他時(shí),陸仲平總是謙虛地一笑,笑容的背后承載著對(duì)這份工作的喜愛、責(zé)任和一絲不茍的態(tài)度,雖然艱苦,雖然瑣碎,但這也許正是基層工作的魅力所在。
離開看守所時(shí)正是華燈初上,老陸邊開車邊給我們講述他“好管閑事”的故事。每當(dāng)開車在路上看到出現(xiàn)交通事故,他總是第一時(shí)間停下車,一邊撥打報(bào)警電話,一邊做著調(diào)解的工作。前幾天,正在回家路上的陸仲平又看到有個(gè)被車刮傷的女人坐在地上,熱心腸的他趕緊停下車去詢問她是否受傷,因?yàn)榘硖煊行┌,老陸走近才發(fā)現(xiàn)受傷的女人正是自己的妻子。“這也算是好人有好報(bào)吧!睖嘏臒艄庹赵谶@個(gè)中年男人的臉上,他的目光始終看著前方的路,堅(jiān)定不移。
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