人民網(wǎng)北京10月25日電 （記者賈玥 常紅 楊成） 十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議本月25日至28日在京舉行。今天上午的全體會(huì)議聽(tīng)取了全國(guó)人大常委會(huì)專(zhuān)題調(diào)研組關(guān)于部分重大公共投資項(xiàng)目實(shí)施情況的跟蹤調(diào)研報(bào)告。報(bào)告認(rèn)為，近幾年各級(jí)政府的支出范圍越來(lái)越大，責(zé)任越來(lái)越重，許多基層政府的負(fù)擔(dān)沉重，建議應(yīng)實(shí)事求是地確定政府的支出范圍和責(zé)任。

　　報(bào)告指出，對(duì)于政府應(yīng)該承擔(dān)的支出，如義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、社會(huì)保障等公共支出，要合理安排、重點(diǎn)保障；對(duì)于技術(shù)改造、科技創(chuàng)新和農(nóng)田水利等支出，應(yīng)發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)投資，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。對(duì)于企業(yè)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市改造等，主要應(yīng)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。

　　此外，要合理劃分中央與地方以及地方政府之間的支出責(zé)任，著力解決基層政府責(zé)任過(guò)重、財(cái)力保障不足的矛盾。要完善轉(zhuǎn)移支付制度，加大一般性轉(zhuǎn)移支付力度，健全縣級(jí)政府的基本財(cái)力保障機(jī)制，提高基層政府的公共投資和服務(wù)能力。