國際在線消息 (記者 蔡靖骉、林凌)：25日上午，全國人大常委會(huì)初次審議車船稅法草案，標(biāo)志著備受關(guān)注的車船稅法進(jìn)入立法程序。

　　草案將乘用車的計(jì)稅依據(jù)，由現(xiàn)行統(tǒng)一計(jì)征，調(diào)整為按排氣量大小分檔計(jì)征。財(cái)政部部長謝旭人在向全國人大常委會(huì)作有關(guān)車船稅法草案說明時(shí)說，車船稅作為財(cái)產(chǎn)稅，計(jì)稅依據(jù)理論上應(yīng)是車船的評(píng)估價(jià)值。但車船的數(shù)量龐大又分散于千家萬戶，價(jià)值評(píng)估難以操作。一些國家對(duì)車輛選擇與車輛價(jià)值有正相關(guān)關(guān)系的發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量作為計(jì)稅依據(jù)。按排氣量征稅可基本體現(xiàn)車船稅的財(cái)產(chǎn)稅性質(zhì)，體現(xiàn)鼓勵(lì)使用低能耗、低排放的小排量汽車的政策，從征管角度看也有較強(qiáng)的可操作性。

　　草案對(duì)占汽車總量72%左右的乘用車(載客少于9人的汽車)的稅負(fù)，按發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量大小分別作了降低、不變和提高的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。對(duì)占現(xiàn)有乘用車總量58%左右的排氣量在1.6升及以下的小排氣量車，稅額幅度降低或保持不變；對(duì)占現(xiàn)有乘用車總量39%左右的排氣量在1.6升至2.5升的中等排量車，比現(xiàn)行360元至660元的稅額幅度適當(dāng)調(diào)高；對(duì)占現(xiàn)有乘用車總量3%左右的排氣量在2.5升以上的較大和大排量車，比現(xiàn)行360元至660元的稅額幅度有較大提高。

　　草案還規(guī)定，對(duì)高能耗、高污染的車船，可以按國務(wù)院的規(guī)定加收車船稅。對(duì)游艇的具體適用稅額還需進(jìn)一步研究論證，草案規(guī)定由國務(wù)院另行規(guī)定。

　　關(guān)于稅收優(yōu)惠，草案除保留現(xiàn)行條例規(guī)定的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對(duì)公共交通車船給予定期減、免稅優(yōu)惠外，還增加規(guī)定：對(duì)節(jié)約能源、使用新能源的車船可以減、免稅；對(duì)受嚴(yán)重自然災(zāi)害影響納稅困難以及有其他特殊原因確需減、免稅的，可以減、免稅；省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，可以對(duì)農(nóng)村居民擁有并主要在農(nóng)村地區(qū)使用的摩托車、三輪汽車和低速載貨汽車定期減征、免征車船稅。

　　關(guān)于強(qiáng)化征管手段，草案規(guī)定：公安機(jī)關(guān)交通管理部門在辦理車輛相關(guān)登記和定期檢驗(yàn)手續(xù)時(shí)，對(duì)未提交依法納稅或者免稅證明的車輛，不予登記，不發(fā)給檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

　　據(jù)了解，在中國現(xiàn)行的19個(gè)稅種中，僅有個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅制定了法律。今天進(jìn)入立法程序的車船稅法，將有望成為制定專門法律的第三個(gè)稅種。