在十一屆全國人大常委會第十一次會議上選舉法修正案草案提請審議 

我國擬實(shí)行城鄉(xiāng)人口同比例選舉人大代表 

　　本報(bào)北京10月27日電(記者莊永廉)　我國將一步到位實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表;公民不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)互不隸屬的行政區(qū)域的人大代表;人大代表應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供個(gè)人身份等情況;人大代表候選人應(yīng)與選民見面。這是今天上午十一屆全國人大常委會第十一次會議審議的選舉法修正案草案中透露的信息。 

　　“城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表”是選舉法修正案草案最受關(guān)注的亮點(diǎn)。據(jù)全國人大常委會法工委主任李適時(shí)介紹，我國各級人大已經(jīng)歷了十幾屆選舉，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，一步到位實(shí)行城鄉(xiāng)人口同比例選舉人大代表，客觀條件已經(jīng)具備，是可行的。在征求各方面意見后，草案第十六條規(guī)定:“全國人民代表大會代表名額，由全國人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市的人口數(shù)，按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則，以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進(jìn)行分配。”草案還規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)選全國人大代表名額，由根據(jù)人口數(shù)計(jì)算確定的名額數(shù)、相同的地區(qū)基本名額數(shù)和其他應(yīng)選名額數(shù)構(gòu)成。代表名額分配的具體辦法，由全國人大常委會規(guī)定。 

　　“同比例選舉要保障三個(gè)平等�！崩钸m時(shí)表示，實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉代表，總的要求是:保障公民都享有平等的選舉權(quán)，體現(xiàn)人人平等;保障各地方在國家權(quán)力機(jī)關(guān)有平等的參與權(quán)，各行政區(qū)域不論人口多少，都應(yīng)有相同的基本名額數(shù)，都能選舉一定數(shù)量的代表，體現(xiàn)地區(qū)平等;保障各民族都有適當(dāng)數(shù)量的代表，人口再少的民族，也要有一名代表，體現(xiàn)民族平等。此外，各方面代表性人物比較集中的地方，也應(yīng)給予適當(dāng)?shù)恼疹�。至于代表候選人的提名，草案規(guī)定，全國和地方各級人民代表大會代表實(shí)行差額選舉，代表候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選代表的名額。 

　　對于本報(bào)曾報(bào)道的身兼兩地人大代表的現(xiàn)象，李適時(shí)建議草案增加規(guī)定:“公民不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)互不隸屬的行政區(qū)域的人民代表大會代表。”“代表候選人應(yīng)當(dāng)向選舉委員會或者大會主席團(tuán)如實(shí)提供個(gè)人身份、簡歷等情況”，以便組織上掌握其是否取得外國永久居留權(quán)或外國國籍等情況。 

　　為了便于選民充分了解代表候選人情況，草案還吸收了各方面意見，規(guī)定選舉委員會根據(jù)選民或者代表候選人的要求，應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見面，介紹本人的情況，回答選民的問題。選舉時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)有秘密寫票處;選民接受委托代為投票，應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票。 

　　向常委會會議介紹草案的說明時(shí)，李適時(shí)建議，此次會議審議后，將進(jìn)一步廣泛征求意見，繼續(xù)提請12月常委會會議二次審議，并提請明年3月十一屆全國人大第三次會議審議。