新華網(wǎng)北京６月２３日電（記者 周婷玉、鄒聲文、周英峰）我國(guó)審計(jì)部門(mén)２３日首次披露了備受社會(huì)關(guān)注的地方政府性債務(wù)問(wèn)題。通過(guò)審計(jì)調(diào)查１８?jìng)�(gè)省、１６個(gè)市和３６個(gè)縣本級(jí)，截至２００９年底這些地方的政府性債務(wù)余額高達(dá)２．７９萬(wàn)億元。

　　根據(jù)法律規(guī)定，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義２３日向第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議報(bào)告了２００９年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況。引人關(guān)注的是，他在報(bào)告中詳細(xì)披露了中國(guó)地方政府性債務(wù)管理的審計(jì)情況。

　　根據(jù)我國(guó)預(yù)算法的規(guī)定，地方各級(jí)預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制，不列赤字，但實(shí)際上地方政府性債務(wù)卻十分常見(jiàn)。近年來(lái)，隨著中國(guó)財(cái)政改革的不斷深入，中央和地方各級(jí)政府逐步完善地方財(cái)政管理以及舉債、用債和償債等方面的制度，并積極采取措施化解普及９年制義務(wù)教育負(fù)債等歷史債務(wù)。

　　但由于地方財(cái)政和政府性債務(wù)管理還不夠嚴(yán)格和規(guī)范，尤其是地方政府性債務(wù)形成時(shí)間長(zhǎng)，總體規(guī)模大，歷史遺留債務(wù)負(fù)擔(dān)仍比較重。近年來(lái)，一些人士已對(duì)地方政府性債務(wù)情況表示擔(dān)憂。劉家義在審計(jì)報(bào)告中披露的情況進(jìn)一步表明，這種擔(dān)憂絕非多余。

　　審計(jì)部門(mén)發(fā)現(xiàn)，地方政府性債務(wù)總體規(guī)模較大，特別是２００９年的地方債務(wù)增長(zhǎng)迅速。在審計(jì)１８?jìng)�(gè)省、１６個(gè)市和３６個(gè)縣本級(jí)的２．７９萬(wàn)億元政府性債務(wù)中，２００９年以前形成的債務(wù)余額為１．７５萬(wàn)億元，當(dāng)年新增１．０４萬(wàn)億元。在這些新增債務(wù)中，僅有８．９２％用于中央擴(kuò)內(nèi)需新增投資項(xiàng)目的配套資金，還有相當(dāng)部分用于建設(shè)２００８年前已開(kāi)工的交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施。