本月22日提請(qǐng)立法機(jī)關(guān)審議的《刑法修正案（七）草案》，首次給國(guó)家公職人員的親朋好友利用關(guān)系謀取不正當(dāng)利益的行為“定罪”。草案中加大了對(duì)“巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪”的懲處力度，將最高判刑期限由5年增加到10年。（見(jiàn)12月22日中新社報(bào)道）

　　“巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪”首現(xiàn)于1988年《關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》的單行刑事法律中。1997年《刑法》全面修訂時(shí)予以吸納。20年來(lái)，對(duì)這項(xiàng)罪名的爭(zhēng)議一直不絕于耳。

　　按照現(xiàn)行《刑法》，貪污受賄超過(guò)10萬(wàn)元即可判處至少10年有期徒刑，情節(jié)特別惡劣的甚至可判處死刑。相比《刑法》對(duì)貪污受賄罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)，“巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪”最高刑期不過(guò)5年的懲罰力度顯然是輕的，不僅不足以威懾犯罪，更有可能成為貪官污吏的“免死金牌”。

　　曾有論者稱應(yīng)該廢止這項(xiàng)罪名，對(duì)此筆者不敢茍同。從法律的嚴(yán)肅性和公正性出發(fā)，“巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪”具有成為獨(dú)立罪名的條件和可能。如果犯罪嫌疑人不能或者不愿說(shuō)明合法財(cái)產(chǎn)之外的其他財(cái)產(chǎn)的來(lái)源，最好適用“巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪”，而不應(yīng)以貪污受賄罪模糊論處。神圣的法律理應(yīng)具有審慎而清晰的品質(zhì)。

　　此次刑法修正案草案，將“巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪”的最高刑期由5年增加到10年，應(yīng)該說(shuō)是對(duì)此前量刑過(guò)輕的一次糾偏。但顯然，這仍然不過(guò)是權(quán)宜之計(jì)。因?yàn)槿缛魶](méi)有官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，我們就沒(méi)有辦法恰當(dāng)切割官員合法財(cái)產(chǎn)與非法財(cái)產(chǎn)的界限，直接影響“巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪”量刑上的認(rèn)定，使這項(xiàng)獨(dú)立罪名無(wú)法有效阻止官員的貪欲，使紀(jì)檢監(jiān)察部門事先無(wú)法密切追蹤官員財(cái)產(chǎn)的異常，非要等到“東窗事發(fā)”才能被動(dòng)跟進(jìn)�，F(xiàn)實(shí)當(dāng)中，我們不能排除在官員財(cái)產(chǎn)暗處運(yùn)行的情勢(shì)下，一些劣行昭彰的貪腐官員逍遙法外。

　　在我看來(lái)，“官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度”與“巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪”不可分割。我們需要完善后者，也要重視前者的建設(shè)。如果沒(méi)有前者的規(guī)范，“巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪”將不可避免處于尷尬地位。

　　就法律精神而言，任何法律的初衷都不在于懲戒的強(qiáng)度，而在于懲戒的可能。具體到“巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪”，重要的不是它有多么嚴(yán)苛，而在于它能讓人充滿敬畏之心，從而遠(yuǎn)離貪污腐敗。顯而易見(jiàn)，只有官員財(cái)產(chǎn)的陽(yáng)光化和透明化，才能達(dá)到這樣的效果。

　　因此，立法機(jī)關(guān)應(yīng)立足于反腐敗事業(yè)的大局，在“官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度”上有所作為，為“巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪”的定罪量刑提供法律前提，讓其成為堵住官員貪腐的法律“堤壩”。